Raadsvoorstel transitievisie wamte fase 1 RD2100261.pdf

gemeente Steenbergen

RD2100261

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase 1

Steenbergen; 16 november 2021

Aan de raad,

1.

Inleiding

In het Klimaatakkoord is afgesproken dat we de inzet van fossiele brandstoffen, zoals aardgas, moeten afbouwen om zo uiteindelijk in 2050 9596 minder C02 uit te stoten (en al 4996 in 2030) dan in 1990. Dit betekent onder meer dat de gebouwde omgeving niet langer meer gebruik kan maken van aardgas voor het verwarmen van het pand, om te koken en om te douchen. Uiterlijk 31 december 2021 moeten alle gemeenten in Nederland samen met stakeholders een Transitievisie Warmte hebben opgesteld. De Transitievisie Warmte geeft inzicht in de kansen en mogelijkheden van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving in onze gemeente. De afgelopen periode hebben we gewerkt aan de Transitievisie Warmte Fase 1.

2. Achtergrond Nederland heeft als doel om in 2050 9596 minder C02 uit te stoten (en al 4996 in 2030) ten opzichte van 1990. Deze doelen zijn vastgelegd in de Klimaatwet. De gebouwde omgeving vormt met ruim 3096 in het energiegebruik een belangrijk onderdeel. De inzet van fossiele brandstoffen, zoals aardgas, moet worden afgebouwd. In het Klimaatakkoord staan afspraken en maatregelen om de uitstoot van broeikassen tegen te gaan en de C02-reductiedoelstelling van minimaal 4996 in 2030 te behalen. Gemeenten zijn volgens het Klimaatakkoord regisseurs van de warmtetransitie in de gebouwde omgeving. Uiterlijk 31 december 2021 moeten alle gemeenten in Nederland samen met stakeholders een Transitievisie Warmte hebben opgesteld. Deze visie moet vervolgens minstens iedere vijfjaar geactualiseerd worden. Als gemeente Steenbergen hebben we het doel om in 2050 een energieneutrale gemeente te zijn. Deze doelstelling is door u vastgelegd via een amendement bij de vaststelling van de Visie Energie en Ruimte op 9 juli 2020. Een aardgasvrije gebouwde omgeving levert een bijdrage aan deze doelstelling. Hiervoor moeten onder meer circa 10.000 woningen in onze gemeente worden voorzien van een alternatieve warmtevoorziening. Ook andere gebouwen, zoals kantoren, dienen aardgasvrij te worden.

www.gemeente-steenbereen.nl

RD2100261

3. Overwegingen Wat staat er in de Transitievisie Warmte Fase 1? In Transitievisie Warmte Fase 1 zijn uitgangspunten geformuleerd voor het maken van keuzes over de toekomstige infrastructuur in 2050 en het pad om te komen tot een duurzame, betaalbare en betrouwbare warmtevoorziening in 2050. Deze uitgangspunten zijn getoetst en waar nodig verder uitgewerkt aan de hand van de uitkomsten van de enquête over aardgasvrij wonen die in oktober 2021 is gehouden onder inwoners van de gemeente Steenbergen. De uitgangspunten zijn: De overstap naar een aardgasvrije warmtevoorziening moet voor iedereen betaalbaar zijn; We betrekken onze inwoners, ondernemers en andere gebouweigenaren actief bij het maken van plannen en informeren hen over duurzame maatregelen; We sluiten aan op 'natuurlijke momenten'; We ondersteunen initiatieven uit de Steenbergse samenleving; We zetten in op energiebesparing; We staan open voor innovaties. Het algemene uitgangspunt is dat we gaan voor een duurzame, betrouwbare en betaalbare warmtevoorziening in 2050. Zie hoofdstuk 3 van de Transitievisie Warmte Fase 1 voor nadere (achtergrond)informatie over de uitgangspunten. Daarnaast is door De WarmteTransitieMakers een eerste analyse gemaakt van de huidige en toekomstige warmtevraag en warmtebronnen en de belangrijkste koppelkansen.

Op basis van de uitgangspunten en deze technische analyse is een eerste beeld geschetst van de mogelijke toekomstige warmtevoorziening in 2050 en de fasering van nu tot 2050. Betrokkenheid stakeholders De woningcorporaties Stadlander en Woonkwartier, netbeheerder Enexis en energiecoöperatie Duurzaam Steenbergen hebben samen met medewerkers van de ambtelijke organisatie deelgenomen aan een werkgroep. Deze werkgroep is nauw betrokken geweest bij de opstelling van de Transitievisie Warmte Fase 1. In oktober 2021 konden inwoners meedenken over aardgasvrij wonen via een enquête. Deze enquête is uitgezet via Ikpraatmee en is ingevuld door zo'n 250 respondenten. De resultaten van de enquête zijn te vinden in bijlage 3 (2137861). Ook hebben we op dinsdagavond 19 oktober 2021 een digitale informatieavond voor inwoners georganiseerd (zie voor het verslag bijlage 2, 2137851). Meer dan 170 personen hebben deze avond live gevolgd via de livestream op onze website en Facebookpagina. De digitale informatieavond zou ook live te volgen zijn via de SLOS. Helaas ondervond de SLOS problemen. Wel is een opname van de informatieavond de dagen daarna meermaals uitgezonden. Alle inwoners hebben een informatiebrief ontvangen over de Transitievisie Warmte, de enquête over aardgasvrij wonen en de digitale informatieavond.

Verdiepingsslag in 2022 Wij zijn na de zomer van 2021 gestart met het opstellen van de Transitievisie Warmte. Het was vanwege de beperkte tijd niet mogelijk om een uitgebreid participatietraject te doorlopen. Daarom maken we in de eerste helft van 2022 een inhoudelijke verdiepingsslag waarbij we inwoners en andere gebouweigenaren opnieuw betrekken.

4. Middelen Voor het opstellen van de Transitievisie Warmte is door u een budget ter beschikking gesteld ad. C 40.000,-.

2

RD2100261

Voor inhuur van externe expertise was het mogelijk om als gemeente een aanvraag te doen voor de subsidieregeling Extern Advies Warmtetransitie (EAW). Deze regeling wordt uitgevoerd door het Expertise Centrum Warmte in samenwerking met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Het gaat om een vaste bijdrage ad. C 20.660,- per gemeente. Op 1 juni 2021 hebben wij een aanvraag ingediend voor de subsidieregeling EAW. Onze aanvraag is toegekend (zie bijlage 2), wat betekent dat wij dus een bedrag ad. C 20.660,- hebben ontvangen voor de inhuur van externe expertise. Het bureau DeWarmteTransitieMakers heeft ons ondersteund bij het opstellen van de Transitievisie Warmte Fase 1. Van het oorspronkelijk budget ad. C 40.000,- resteert naar verwachting een bedrag ad. C 25.000,-. Voorgesteld wordt om het resterende reservebedrag dat u heeft vastgesteld voor de Transitievisie Warmte in te zetten voor de inhoudelijke verdiepingsslag van deze Transitievisie Warmte in de eerste helft van 2022.

5. Duurzaamheid Nederland heeft als doel om in 2050 9507o minder CO2 uit te stoten (en al 490Zo in 2030) ten opzichte van 1990. Deze doelen zijn vastgelegd in de Klimaatwet. De gebouwde omgeving vormt met ruim 3096 in het energiegebruik een belangrijk onderdeel. De inzet van fossiele brandstoffen, zoals aardgas, moet worden afgebouwd. Onze gemeentelijke doelstelling is om in 2050 energieneutraal te zijn. Ook aan deze doelstelling levert het afbouwen van aardgas een bijdrage. Uiterlijk 31 december 2021 moeten alle gemeenten in Nederland samen met stakeholders een Transitievisie Warmte hebben opgesteld. De Transitievisie Warmte geeft inzicht in de kansen en mogelijkheden van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving in onze gemeente.

6. Risico's In het Klimaatakkoord is opgenomen dat alle gemeenten in Nederland uiterlijk 31 december 2021 samen met stakeholders een Transitievisie Warmte moeten hebben opgesteld. Voor zover op dit moment bekend zijn er geen sancties verbonden aan het niet behalen van deze deadline. Voorwaarde voor de subsidieregeling Extern Advies Warmtetransitie is dat het externe advies wordt ingewonnen voor 1 januari 2022. Dit is het geval. De volledige subsidie is hieraan besteed. Van het ingewonnen externe advies dient een verslag te worden opgesteld. Dit verslag dient binnen vier weken na opstelling te worden verstrekt aan het Expertise Centrum Warmte.

7. Communicatie/Aanpak Na de behandeling van de Transitievisie Warmte Fase 1 door u in december 2021, gaan we op basis van de vastgestelde uitgangspunten en de eerste analyse in de eerste helft van 2022 verder met een inhoudelijke verdiepingsslag. We gaan daarvoor in gesprek met inwoners en bedrijven om meer zicht te krijgen op het aanwezige draagvlak, ideeën, wensen en behoeften van inwoners en bedrijven. Daarnaast zoomen we vanwege de plannen van de gemeente en woningcorporatie Stadlander in op Steenbergen-Centrum en we scherpen de sociale analyse verder aan. Op basis hiervan komen we in overleg met de werkgroep tot een gedragen versie van de Transitievisie Warmte Fase 2 voor de gemeente Steenbergen. Na de formele mogelijkheid tot inspraak van inwoners en andere belanghebbenden zal deze naar verwachting rond de zomer van 2022 ter vaststelling aan u worden voorgelegd. Bij de inhoudelijke verdiepingsslag hebben we extra aandacht voor het begrijpelijk leesbaar zijn en de toegangkelijkheid van de informatie van de Transitievisie Warmte. Voor nadere informatie over de inhoudelijke verdiepingsslag zie bijlage 4 (2137844). 3

RD2100261

8. Voorstel 1) Kennis te nemen van het verslag van de digitale informatieavond (2137851) en de resultaten van de enquête over aardgasvrij wonen (2137861); 2) De Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase 1 (2137812) vast te stellen; 3) Het resterende reservebedrag voor de Transitievisie Warmte ter beschikking te stellen voor de inhoudelijke verdiepingsslag van de Tra e Warmte in de eerste helft van 2022. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steen de secretaris, de bu

.P /va

ester,

n Belt, MBA

Bijlagen 1) Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase 1- 2137812 2) Verslag digitale informatieavond Transitievisie Warmte - 2137851 3) Resultaten enquête aardgasvrij wonen oktober 2021 - 2137861 4) Notitie Transitievisie Warmte gemeente Steenbergen Fase 2 - 2137844

4