Raadsvoorstel tijdelijke toelating dhr. Van der Wegen tot lid van de raad RD2200294.pdf

gemeente Steenbergen

1

Samen maken we geschiedenis

RD2200294

Raadsvergadering 15 december 2022

750 jaar Steenbergen 25 jaar één gemeente www.steenbergen2022.nl

Agendanummer:

Onderwerp: Tijdelijke toelating van de heer A.P.A. van der Wegen tot lid van de raad vanwege tijdelijk ontslag van de heer L.C. Aben

Steenbergen; 1 december 2022

Aan de raad,

1. Inleiding Op 1 december 2022 heeft de voorzitter van de raad het verzoek ontvangen van de heer Aben om in verband met langdurige ziekte tijdelijk ontslag te verlenen van het raadslidmaatschap. U wordt verzocht om een commissie onderzoek geloofsbrieven in te stellen voor de tijdelijke toelating van de heer Van der Wegen als lid van de raad en voor de toetsing van de geloofsbrieven van nieuwe burgerleden. U wordt vervolgens verzocht om de heer Van der Wegen met ingang van 15 december 2022 toe te laten als tijdelijk lid van de raad van de gemeente Steenbergen voor de duur van zestien weken.

2. Achtergrond De tijdelijke vervanging van een raadslid is geregeld in de Kieswet. Artikel X10 2. De voorzitter van een vertegenwoordigend orgaan verleent aan een lid van dat orgaan op diens verzoek tijdelijk ontslag, indien het lid wegens ziekte niet in staat is het lidmaatschap uit te oefenen en blijkens de verklaring van een arts aannemelijk is dat hij de uitoefening van het lidmaatschap niet binnen acht weken zal kunnen hervatten. Het tijdelijk ontslag gaat in op de dag na de bekendmaking van de beslissing op het verzoek. 3. Het lidmaatschap van het lid aan wie tijdelijk ontslag als bedoeld in het eerste lid of tweede lid is verleend, herleeft van rechtswege met ingang van de dag waarop zestien weken zijn verstreken sinds de dag van ingang van het tijdelijk ontslag. 4. Aan een lid van een vertegenwoordigend orgaan wordt ten hoogste drie maal per zittingsperiode tijdelijk ontslag als bedoeld in het eerste of het tweede lid verleend. Artikel X11 1. De voorzitter van het vertegenwoordigend orgaan beslist op een verzoek tot tijdelijk ontslag als bedoeld in artikel X 10, eerste of tweede lid, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk op de veertiende dag na indiening van het verzoek. 2. De beslissing op het verzoek tot tijdelijk ontslag geschiedt in overeenstemming met de verklaring van de arts, bedoeld in artikel X 10 tweede lid.

www.gemeente-steenbergen.nl

3. 4.

Een beslissing tot tijdelijk ontslag bevat de dag van ingang van het ontslag. De voorzitter van het vertegenwoordigend orgaan geeft van een beslissing tot tijdelijk ontslag onverwijld kennis aan de voorzitter van het centraal stembureau.

Artikel X12 1. De voorzitter van het centraal stembureau benoemt een vervanger voor de plaats die is opengevallen als gevolg van een tijdelijk ontslag als bedoeld in deze paragraaf. De hoofdstukken V en W zijn van toepassing, met dien verstande dat in afwijking van artikel V 2, eerste lid, de benoeming uiterlijk op de tiende dag na de dagtekening van de kennisgeving van benoeming wordt aangenomen. 2. Degene die als vervanger is benoemd, houdt op lid te zijn met ingang van de dag waarop zestien weken zijn verstreken sinds de dag van ingang van het tijdelijk ontslag, onverminderd de mogelijkheid dat het vervangende lidmaatschap ingevolge deze wet op een eerder tijdstip eindigt. 3. Indien de vervanger van het lid van een vertegenwoordigend orgaan aan wie tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, voortijdig ontslag neemt, dan wel wordt benoemd tot lid van het vertegenwoordigend orgaan voor een plaats die is opengevallen anders dan als gevolg van een tijdelijk ontslag, benoemt de voorzitter van het centraal stembureau een nieuwe tijdelijke vervanger voor de resterende periode van het tijdelijk ontslag.

3. Overwegingen 1.

Tijdelijke vervanging is een recht opgenomen in de Kieswet

Een raadslid dat wegens ziekte verhinderd is het raadslidmaatschap uit te oefenen kan de voorzitter van de raad verzoeken hem tijdelijk ontslag te verlenen als uit de verklaring van een arts aannemelijk is dat hij of zij de uitoefening van het lidmaatschap niet binnen acht weken zal kunnen hervatten. In dat geval gaat het tijdelijk ontslag in op de dag na de bekendmaking van de beslissing op het verzoek. De tijdelijke vervanging van een raadslid is mogelijk gemaakt op grond van de op 11 oktober 2006 van kracht geworden wet'Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van de Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten Generaal, de provinciale staten en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte'. Het gaat om een tijdelijk ontslag en een tijdelijke vervanging

die beide van rechtswege eindigen na een periode van 16 weken. Het is niet mogelijk om korter dan 16 weken tijdelijk ontslag te nemen en te worden vervangen. Het is wel mogelijk langer dan 16 weken ontslag te nemen, maar dan steeds voor een nieuwe periode van 16 weken. Binnen een raadsperiode kan per lid niet meer dan drie maal gebruik worden gemaakt van het recht. De voorzitter van het centraal stembureau benoemt een vervanger voor de plaats die is opengevallen als gevolg van het tijdelijk ontslag. Hierbij wordt de volgorde van rangschikking op de lijst van de betreffende partij aangehouden. Degene die als vervanger is benoemd houdt op lid te zijn van de raad met ingang van de dag waarop zestien weken zijn verstreken sinds de dag van ingang van het tijdelijk ontslag. De duur van de vervanging loopt zodoende van rechtswege af op donderdag 23 maart 2023. De heer Aben zal met ingang van de eerste dag na de vervangingsperiode (dus vanaf 24 maart) weer als raadslid aantreden. Hiervoor is geen besluit van de raad nodig. Indien een nieuw verzoek wordt gedaan om de duur van vervanging te verlengen zal de raad hier opnieuw een besluit over nemen. Mocht de tijdelijke vervanger binnen de termijn van 16 weken zelf ontslag nemen (X12, tweede en derde lid) dan wordt voor de resterende weken een nieuwe vervanger benoemd die eveneens door uw raad als lid toegelaten dient te worden.

2

2.

De raad beslist over de toelating van leden

Zoals bedoeld in artikel V4 van de Kieswet beslist de gemeenteraad over de toelating van leden. Hiervoor dient een commissie onderzoek geloofsbrieven te worden ingesteld. De commissie beoordeelt of dat de kandidaat voldoet aan de vereisten die aan het raadslidmaatschap worden gesteld. Net als bij de benoeming van nieuwe raadsleden is in het Reglement van orde opgenomen dat ook nieuwe burgerleden beoordeeld worden door een commissie onderzoek geloofsbrieven. Aan u wordt voorgesteld een commissie te benoemen bestaande uit mevrouw H. Stolk, de heer A.F.C. Theuns en de heer J.H.F. Weerdenburg.

4. Middelen Het te vervangen lid behoudt zijn raadsvergoeding en de helft van de onkostenvergoeding. Het tijdelijk lid ontvangt een volwaardige raads- en onkostenvergoeding. 5. Duurzaamheid n.v.t. 6. Risico's n.v.t. 7. Communicatie/Aanpak Op het moment dat de voorzitter van de raad ontslag heeft verleend aan de heer Aben en de voorzitter van het centraal stembureau de heer Van der Wegen heeft benoemd als tijdelijk raadslid heeft de heer Van der Wegen zijn geloofsbrieven aangeboden voor onderzoek door de commissie onderzoek geloofsbrieven. Na een positief advies van de commissie zal de heer Van der Wegen in de raadsvergadering de eed of de belofte afleggen. 8. Voorstel U wordt verzocht om voor de tijdelijke vervanging van de heer Aben en de installatie van nieuwe burgerleden een commissie onderzoek geloofsbrieven in te stellen bestaande uit mevrouw Stolk, de heer Theuns en de heer Weerdenburg. U wordt daarnaast voorgesteld om de heer Van der Wegen voor een duur van 16 weken toe te laten als tijdelijk lid van de gemeenteraad van Steenbergen. Hoogachtend, de griffier,

de voor

J. Defilet, MA

3