Raadsvoorstel subsidieplafond initiatiefsubsidie coronaondersteuning maatschappelijk veld RD2100083.pdf

gemeente Steenbergen

RD2100083 Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Subsidieplafond Initiatiefsubsidie coronaondersteuning maatschappelijk veld

Steenbergen; 23 maart 2021

Aan de raad, 1. Inleiding De gemeente Steenbergen beschikt over een actief maatschappelijk veld: zo'n 170 verenigingen en stichtingen op gebied van sport en cultuur verrijken de samenleving. Daarnaast beschikt iedere kern over een gemeenschapshuis. Door de coronacrisis zijn deze functies onder druk komen te staan. De vraag is wat de gevolgen hiervan zijn en hoe het maatschappelijk veld even sterk als voorheen of sterker uit de crisis komt. Vanuit de gemeente is in 2020 op verschillende manieren steun verleend. Huren zijn kwijtgescholden en onze cultuurintermediair is steeds contact gehouden met de sector. Voor Als afgesproken resultaten niet zijn behaald, hoeft de ontvangen subsidie niet te worden terugbetaald. De sector heeft zich weerbaar getoond door, zover dat mogelijk was, nog diverse activiteiten aangepast te organiseren. Voor zover de crisis leidde tot extra kosten of inkomstenderving, werd een beroep gedaan op de financiële reserves. In de meeste gevallen lieten de financiële reserves dat ook toe. Als college hebben wij vanuit het door uw raad beschikbaar gestelde noodfonds bedragen gereserveerd om de sector te steunen. In eerste instantie was dit bedoeld om 'omvallen' te voorkomen. Tegelijk zochten we naar 'universele' steun van de sector.

Financiële reserves van verenigingen en stichtingen zijn vaak opgebouwd voor een bepaalde bestemming in de toekomst, en door daarop in te teren, zouden de toekomstige plannen onder druk komen te staan. Ook vanuit de Rijksoverheid hebben we inmiddels inmiddels diverse bijdragen ontvangen om het maatschappelijk veld te steunen en te versterken; zie paragraaf 'Middelen' voor een overzicht. Daarom hebben we als college onder de Algemene Subsidie Verordening Nadere regels vastgesteld met als doel het maatschappelijk veld te ondersteunen. Basis van de regeling is: Basis van de regeling is: 1. Een eenvoudige compensatiesubsidie die beschikbaar komt voor alle stichtingen en verenigingen die in 2021 een subsidie (niet zijnde een budgetsubsidie) op basis van de subsidieregeling Welzijn van de gemeente ontvangen. Deze compensatie bestaat uit een deel van de verleende reguliere subsidie. In afwijking hiervan ontvangen de gemeenschapshuizen ieder een vast bedrag van C 10.000 en musea ieder C2.500 . 2. Een initiatiefsubsidie die de organisaties uitdaagt om een actieplan te maken om sterker uit de crisis te komen, ook in samenwerking met andere organisaties. Voor een groot aantal organisaties verwachten we dat de compensatiesubsidie voldoende extra financiële ruimte biedt om straks weer te kunnen opstarten. Het is een regeling die geen

www.gemeente-steenbergen.nl

onderscheid maakt, waardoor de uitvoering eenvoudig is, zowel voor de betreffende organisaties als voor onze ambtelijke organisatie. Verenigingen of stichtingen die nu geen of nauwelijks subsidie ontvangen (zoals onze musea) kunnen een beroep doen op de initiatiefsubsidie, evenals die organisaties die innovatief en in samenwerking met anderen, plannen maken om sterker uit de crisis te komen. Deze regeling maakt deel uit van een breder ondersteuningspakket dat vanuit de gemeente nu al wordt geboden en dat we uitbreiden. We stellen voor de cultuurintermediair tot eind 2023 op het huidige niveau te blijven inzetten. We willen de cultuurintermediair daarnaast een budget meegeven om een aantal activiteiten uit te voeren, zoals een gezamenlijke ledenwervingscampagne in het najaar van 2021. Voor de initiatiefsubsidie stellen wij uw raad voor een budgetplafond van C 40.000 in te stellen. 2. Achtergrond De achterliggende tijd is er regelmatig contact geweest met het maatschappelijk veld over de gevolgen van de coronacrisis voor de diverse verenigingen en stichtingen. Dit geeft een wisselend beeld. Een aantal organisaties komt, voorlopig, niet in financiële problemen doordat activiteiten min of meer kunnen doorgaan, op kosten is bespaard, gebruik kon worden gemaakt van regelingen of een beroep is gedaan op de financiële reserves.

Andere organisaties hebben aangegeven over te weinig reserves te beschikken en binnen afzienbare tijd in problemen te komen. Door dit wisselende beeld en door het ontbreken van goede beoordelingscriteria bleek het vanuit het principe zoals dit is vastgelegd in de Aanpak Effecten Coronacrisis dat organisaties niet mogen 'omvallen', lastig om maatwerk te bieden. We zijn overgegaan op enkele algemene maatregelen, zoals het kwijtschelden of compenseren van huren en exploitatiebijdragen. 3. Overwegingen Alles overwegend willen we ons de komende tijd richten op een toekomstbestendige continuering of herstel van de activiteiten, én versterking van de sector. De middelen vanuit het Rijk bieden hiervoor voldoende ruimte. We vinden het van groot belang de ontvangen middelen ook voor dit doel in te zetten. 4. Middelen Vanuit de Rijksoverheid heeft de gemeente diverse bijdragen ontvangen om het maatschappelijk veld te steunen en te versterken. Daarnaast stellen we als gemeente vanuit het corona noodfonds een bijdrage beschikbaar. We zetten deze middelen als volgt in: Budget: Compensatiesubsidie 5 gemeenschapshuizen: Compensatiesusbidie 4 musea Ondersteuningsmiddelen cultuur (reeds verstrekt) Compensatie basissubsidie alle verenigingen Compensatie overige subsidie

C C C C C

Initiatiefsubsidie (subsidieplafond): Extra inzet cultuurintermediair (tot en met 2023): Uitvoeringsbudget (tot en met 2023): Totaal:

C 40.000 C 35.000 C 40.000 C 259.313

2

50.000 10.000 5.313 44.000 35.000

Dekking: Rijksbijdrage Cultuur (C 59.787+ C 145.134): Rijksbijdrage buurthuizen: Bijdrage vanuit corona noodfonds Steenbergen: Totaal:

C204.921 Ç17.332 C37.060 C259.313

5. Risico's Met dit subsidieplafond verbinden we een budget aan het onderdeel Initiatiefsubsidie van de Nadere regels Corona Noodfonds gemeente Steenbergen. Daarmee hebben we een instrument in handen om de beschikbare middelen te kunnen verdelen over de plannen die in het kader van deze regeling worden ontvangen. We vermijden het risico van budgetoverschrijding wanneer deze regeling zonder budgetplafond wordt ingezet. 6. Communicatie/Aanpak Het is van belang dat de regeling waar dit subsidieplafond bij hoort, de doelgroep goed bereikt. We zetten hiervoor diverse communicatiemiddelen in. Ook spelen de cultuurintermediair en de sportcoaches hierin een belangrijke rol. 7. Voorstel Kennis te nemen van de Nadere regels Corona Noodfonds gemeente Steenbergen en in te stemmen met het budgetplafond Initiatiefsubsidie coronaondersteuning maatschappelijk veld van C 40.000.

Hoogachtend, Z \ burgemeester en wethouders van,Steenbergen, de secretaris, burgemeester,

' MBA

3