Raadsvoorstel rechtspositieverordening raads- en commissieleden 2023 RD2300284.pdf

gemeente Steenbergen

RD2300284

Raadsvergadering 14 december 2023

Onderwerp: Rechtspositieverordening raads- en commissieleden 2023

Steenbergen; 17 november 2023

Aan de raad,

1. Inleiding Begin 2020 heeft de gemeenteraad de rechtspositieverordening raads- en commissieleden vastgesteld. In deze verordening vindt een lokale vertaling plaats van de door het Rijk vastgesteld Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. In de presidiumvergadering van 12 oktober is gesproken over de waardering van burgerleden. Dat gaf aanleiding om de rechtspositieverordening te actualiseren.

2. Achtergrond Op 1 januari 2019 is het integrale rechtspositiebesluit voor alle decentrale politieke ambtsdragers in werking getreden. In het Rechtspositiebesluit zijn voor alle decentrale politieke ambtsdragers (raadsleden, collegeleden, statenleden, etc.) uniforme rechtspositieregels gesteld. Het Rechtspositiebesluit biedt echter de ruimte om op een aantal punten een nadere lokale invulling te geven. Zo is het mogelijk om zelf de hoogte te bepalen van de vergoeding voor burgerleden. In het presidium van 12 oktober is door de meerderheid van de leden aangegeven dat de presentievergoeding van de burgerleden verhoogd mag worden naar C 180,- per aanwezige oordeelvormende vergadering. Daarnaast heeft een meerderheid aangegeven dit bedrag met terugwerkende kracht te laten toepassen, dus vanaf 1 januari 2023. Om de presentievergoeding over het afgelopen jaar aan te vullen en dit bedrag als normbedrag te hanteren voor de komende járen is een formele grondslag nodig en dient zodoende de rechtspositieverordening gewijzigd te worden.

3. Overwegingen 3.1. Vastgesteld normbedrag en met terugwerkende kracht

In artikel 5 wordt de vergoeding voor de burgerleden vastgelegd. In navolging van het besluit van het presidium is zodoende een lid 2 aan dit artikel toegevoegd. Hierin is vastgelegd dat de vergoeding voor burgerleden met ingang van 1 januari 2023 is vastgesteld op C 180,-. Vanwege dat de verordening met terugwerkende kracht wordt toegepast wordt over 2013 de vergoeding aan de burgerleden gecorrigeerd. Vanaf 2024 wordt dit bedrag jaarlijks geïndexeerd, zoals dat geldt voor alle vergoedingen.

www.gemeente-steenbergen.nl

3.2. Technische wijzigingen

Met de aanpassing van de rechtspositieverordening is deze op enkele punten technisch gewijzigd: a) In de verordening van 2019 zijn burgerleden niet benoemd. Er werd alleen gesproken over commissieleden. Maar niet ieder commissielid is ook een burgerlid. Dat onderscheid is wat scherper gemaakt en wat ook beter aansluit bij het Rechtspositiebesluit. b) In artikel 2 en 3 wordt gesproken over bijzondere en tijdelijke commissies. In oude verordening staat dat de burgemeester de duur van de activiteiten van deze commissie vaststelt. De burgemeester, vanuit zijn rol als voorzitter van de raad, kan dit alleen vaststellen nadat hierover door de raad een besluit is genomen. De artikelen waren weliswaar niet onjuist, maar onvolledig. c) Eerder dit jaar heeft het presidium nadere regels vastgesteld met betrekking tot het scholingsbudget. Vanwege dat de verordening met terugwerkende kracht ingaat, kan de datum hiervan niet genoemd worden. Wel is de formulering van het artikel aangepast dat het duidelijk is dat het presidium hierover besluit. d) In artikel 7 werd alleen gesproken over de vergoeding van reiskosten buiten de gemeente. De reiskosten binnen de gemeente werd weliswaar bijgehouden en vergoed, maar zonder grondslag. Dat is nu aangepast.

e) Met de actualisatie van het Rechtspositiebesluit begin 2023 is door het Rijk benadrukt dat de reiskostenvergoeding van toepassing is op iedere vorm van eigen gekozen vervoer. Reële kosten die gemaakt worden voor de uitoefening van het raadswerk binnen en buiten de gemeente zijn met de wijziging van artikel 7, tweede lid nadrukkelijker aangegeven. f) In artikel 8 wordt ingegaan op de communicatievoorzieningen die door de gemeente worden verstrekt; de Ipad. In dit artikel werd gesproken over commissieleden. Dat is gewijzigd naar commissieleden-niet raadsleden (burgerleden). En in het tweede lid is toegevoegd dat de voorziening ook tijdens de raadsperiode ingeleverd kan worden.

4. Middelen De correctie van de presentievergoeding over de maanden januari tot en met oktober betekent een totaalbedrag van C 5.411,92. Voor de oordeelvormende vergaderingen van november wordt al uitgegaan van een presentievergoeding van het gewijzigde bedrag van C 180,-. Na vaststelling van de verordening wordt eind december de gewijzigde presentievergoeding uitgekeerd als ook de vergoeding met terugwerkende kracht. Deze vergoeding past binnen het budget personeelslasten van de gemeenteraad.

5. Duurzaamheid Met deze wijziging wordt het gebruik van openbaar vervoer meer specifiek benoemd als declareerbare kosten. Zo kunnen voor het bijwonen van een raadsbijeenkomst in een andere gemeente de kosten voor het openbaar vervoer (trein, bus, tram, ov-fiets) vergoed worden. 6. Risico's Geen.

2

7. Communicatie/Aanpak De wijziging van de verordening is afgestemd met HRM en financiën. Op het moment dat de verordening wordt vastgesteld door de gemeenteraad kan de uitbetaling van het resterend bedrag aan de burgerleden plaatsvinden. Aan u wordt voorgesteld de verordening met terugwerkende kracht in te laten gaan. 8. Voorstel Aan u wordt voorgesteld de rechtspositieverordening raads- en commissieleden gemeente Steenbergen vast te stellen. Hoogachtend, de griffier,//'

Ŕ.Aij. Defilet, MA

elt, MBA

3