Raadsvoorstel onderzoeksrapport rekenkamercommissie Coronasteunfonds RD2300135.pdf

*RD2300135* RD2300135

Raadsvergadering

Agendanummer:

29 juni 2023

Onderwerp: Eindrapport Coronasteunfonds in de gemeente Steenbergen

Steenbergen; 25 mei 2023

Aan de raad, 1. Inleiding De Rekenkamercommissie Steenbergen heeft een onderzoek uitgevoerd naar het Coronasteunfonds in de gemeente Steenbergen. Dat onderzoek heeft geresulteerd in het bijgevoegde rapport. Zoals is opgenomen in de verordening en werkwijze van de rekenkamercommissie heeft het college de gelegenheid gehad om inhoudelijk op het rapport te reageren. De reactie van het college is als bijlage 4 bij het rapport toegevoegd. 2. Achtergrond De rekenkamer is een onafhankelijke commissie met als doel om de controlerende taak van de gemeenteraad te versterken. De gemeentelijke rekenkamer doet onderzoek naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. De rekenkamercommissie is een onafhankelijk, adviserend orgaan van en voor de gemeenteraad dat zelfstandig haar onderzoeksonderwerpen kan bepalen. Dit doet de commissie jaarlijks door het opstellen van een longlist met potentiële onderwerpen en een shortlist die, volgens criteria van de werkwijze van de rekenkamer, uitvoerbaar zijn. Minimaal één keer per jaar vindt er een gesprek plaats tussen de rekenkamercommissie en het presidium om het jaarplan te bespreken. In februari 2022 heeft de rekenkamercommissie een onderzoeksvoorstel over het coronasteunfonds aangeboden aan de raad.

De doelstelling van het onderzoek is om de gemeenteraad inzicht te geven in de mate van doeltreffendheid en doelmatigheid van het Coronasteunfonds. Daarnaast is gekeken op welke manier de gemeenteraad betrokken is bij de inzet van het Coronasteunfonds. Op basis van de bevindingen doet de rekenkamercommissie een aantal aanbevelingen. 3. Overwegingen Een rekenkamerrapport bevat altijd conclusies en aanbevelingen. De aanbevelingen worden voorgedragen aan de raad om over te nemen. De aanbevelingen kunnen aanleiding geven om nieuw beleid op te stellen, bestaand beleid te herzien ofte evalueren of aan het huidige beleid de nodige scherpte aan te brengen. Bevindingen

De rekenkamercommissie kan geen uitspraak doen over de doeltreffendheid en doelmatigheid van het Coronasteunfonds omdat er geen informatie is aangetroffen waaruit valt op te maken hoe de ontvangers van coronasteunfondssubsidies dit ervaren hebben. Door de inzet van eigen middelen, het aanvullen van de middelen vanuit landelijke gelden en het betalen van al bestaande reguliere subsidies uit het Coronasteunfonds is niet geheel transparant hoe en waaraan de gelden vanuit het Coronasteunfonds zijn besteedt en vanuit welke middelen deze zijn gedekt. De rekenkamercommissie heeft niet kunnen achterhalen aan welk effect de inzet van de middelen uit het Coronasteunfonds uiteindelijk heeft bijgedragen. In het algemeen constateert de rekenkamercommissie dat de subsidieontvangers de financiële steun gewaardeerd hebben. Enkele subsidieontvangers hadden liever gezien dat er meer was ingezet op (financieel) maatwerk. Of daardoor het doel van het fonds ook daadwerkelijk bereikt is, heeft de rekenkamercommissie niet kunnen constateren. Dit mede door het beperkt aantal vertegenwoordigers van de betreffende doelgroepen die de RKC heeft kunnen interviewen. In de gemeentelijke organisatie is de indruk dat de doeltreffendheid en doelmatigheid is bereikt. Er bestaat behoefte aan een medewerker die zich specifiek bezighoudt met subsidies.

Voor de geraadpleegde medewerkers bleek het bijzonder lastig om gedurende de Coronacrisis alles in beeld te krijgen en te houden voor alle beleidsterreinen. Met name bleek dat lastig te zijn voor een te beperkt aantal medewerkers die als eerste aanspreekpunt en als ‘verbinder’ tussen gemeente en doelgroepen in een crisisorganisatie hun werk moesten verrichten. Uit de afgenomen interviews is geconstateerd dat de aanvragers van de subsidie het een administratieve last vinden. Het digitaliseren van de aanvraag zou het proces vergemakkelijken. Uit het onderzoek blijkt dat de communicatie naar alle medewerkers beter kon. Er was behoefte aan adequate communicatie op tijd, op maat en naar alle betrokken doelgroepen. Aanbevelingen aan de gemeenteraad Op basis van de bevindingen worden aanbevelingen gedaan aan het college en de raad. Het college heeft op 18 april schriftelijk gereageerd op de aanbevelingen die aan het college gericht waren. Deze brief is als bijlage 4 toegevoegd aan het onderzoeksrapport. Er zijn twee aanbevelingen aan de raad gericht. De rekenkamercommissie adviseert de gemeenteraad om op voorhand heldere kaders en spelregels te bepalen op basis van de middelen die ingezet kunnen en mogen worden.

De rekenkamercommissie adviseert de gemeenteraad om in overweging te nemen het college opdracht te geven om een inhoudelijke evaluatie te houden onder de doelgroepen, die gebruik hebben gemaakt van de subsidieregelingen die vanuit het Coronasteunfonds beschikbaar zijn gesteld. Het college heeft in haar schriftelijke reactie aangegeven dat er een grondige evaluatie is uitgevoerd naar de werking van het Algemeen Crisis Team (ACT). Daarnaast zijn de raadsleden geïnformeerd over de stappen die zijn gezet in de eerste periode van de coronacrisis. 4. Communicatie/Aanpak Rapporten van de rekenkamercommissie zijn openbaar en digitaal te raadplegen via het raadsinformatiesysteem. Het verspreiden van het rapport onder de deelnemers van het onderzoek is aan de rekenkamercommissie. Indien u kunt instemmen met het rekenkamerrapport is de opvolging van de aanbevelingen aan het college en wordt u via de reguliere planning en control documenten op de hoogte gehouden van de opvolging van de aanbevelingen uit overige rapporten.

2

5. Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld om: 1. het onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie ‘De effecten van het Coronasteunfonds in de gemeente Steenbergen’ vast te stellen. 2. het college op te dragen de raad te informeren over de opvolging van de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport.

Hoogachtend, de griffier,

de voorzitter,

R.A.J. Defilet, MA

R.P. van den Belt, MBA

3