Raadsvoorstel kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte RD2200088.pdf

gemeente Steenbergen

Samen maken we

RD2200088

geschiedenis

Raadsvergadering

750 jaar Steenbergen 25 jaar één gemeente www.steenbergen2022.nl

Agendanummer:

Onderwerp: Kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte

Steenbergen; 12 juli 2022

Aan de raad,

1. Inleiding Het meest recente speelbeleid dateert uit 2010. Op 8 juli 2021 is de motie Speelbeleid aangenomen. Op basis hiervan is nieuw beleid ontwikkeld waarin wordt aangegeven wat de gemeente op het gebied van speelruimte wil bereiken en wat de gemeente daarvoor gaat doen. Dit beleid dient als kader voor nieuwe initiatieven en herontwikkeling op het gebied van spelen en bewegen in de openbare buitenruimte. Bij de totstandkoming van deze kadernota is overleg gevoerd met diverse collega's (team Beheer ruimte en accommodaties, team Wonen, werken en beleven, de buitendienst en de kerncoördinatoren). Daarnaast is gesproken met de coördinator van de buurtsportcoaches, vertegenwoordigers van Heel Steenbergen Actief, de jongerenwerkers en de Adviesraad sociaal domein. Het advies van de Adviesraad sociaal domein is als bijlage toegevoegd. Gelet op het abstracte karakter van deze kadernota is bij de totstandkoming ervan nog niet gesproken met inwoners. Na vaststelling van de kadernota zal een meerjarig uitvoeringsprogramma worden opgesteld. Onderdeel van het meerjarig uitvoeringsprogramma is een behoeftepeiling onder inwoners en dat is ook het moment waarop inwoners betrokken zullen worden. De stadsraad en de dorpsraden zijn, voorafgaand aan de besluitvorming door de gemeenteraad, geïnformeerd over het proces. 2.

Achtergrond Het aanbieden van speelvoorzieningen is geen wettelijke verplichting. Het is een autonome taak van een gemeente en het is dan ook een eigen verantwoordelijkheid hoe om te gaan met speelvoorzieningen in de openbare buienruimte. De veiligheid van speeltoestellen is geregeld in het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS). Dit Warenwetbesluit heeft onder andere betrekking op de keuring voor ingebruikname, het bijhouden van een logboek en het verrichten van onderhoudswerkzaamheden. 3. Overwegingen Buitenspelen is niet alleen belangrijk voor de gezondheid en het welzijn van kinderen, maar ook voor het leefklimaat in de buurt. Bovendien vermindert buitenspelen zorgkosten in de toekomst. Buitenspelen is een van de belangrijkste vormen van bewegen en het kan ouders ontlasten in de opvoeding.

www.gemeente-steenbergen.nl

4. Middelen Voor de periode 2022 - 2025 is het volgende budget opgenomen in de begroting: Structureel Inspectie, beheer, onderhoud en kleinschalige vervanging (exploitatie)

Incidenteel Realisatie van speel- en beweegtuinen (betreft uitbreiding areaal, aangenomen in de Perspectiefnota 2020 en wordt gedekt uit de algemene reserve) Investeringen Lopend krediet vervanging speeltoestellen Vervangingsinvesteringen (begroting 2022)

Uitvoering motie Natuurspeeltuin Stadspark Steenbergen (juli 2021, begroting 2022) Uitvoering motie Natuurspeeltuin Dinteloord (juli 2021, begroting 2022)

C 10.000 -r C 5.000 (in 2021 is hier C 18.750 op uitgegeven, in 2020 was dit C 17.638)

2020 C 30.000 2021 C 30.000 2022 C 30.000

2020 C 33.400 2021 C 77.800 2022 C 141.250 2023 C 21.600 2024 C 105.900 2025 C 115.700 C 36.000 C 50.000

De capaciteit was de afgelopen járen ontoereikend en dat maakt dat er onvoldoende uitvoering gegeven kon worden aan de uitvoering van het speelbeleid. Het beheer, maar zeker ook het participatietraject met inwoners, kost veel tijd en is binnen de huidige bezetting niet geborgd. Gelet op deze constatering, de beschikbare budgetten en de wensen zoals verwoord in de motie Speelbeleid (M7, 8 juli 2021) wordt voorgesteld om capaciteit voor de uitvoering van speel- en beweegbeleid structureel uit te breiden met 0,3 fte. De structurele kosten hiervoor bedragen ca. C 25.000 en deze worden voor 2022 meegenomen in de tussenrapportage 2022 en voor 2023 en verder in de meerjarenbegroting ten laste gebracht van het begrotingsresultaat 2023-2026.

5. Duurzaamheid Een van de uitgangspunten van het nieuwe beleid is duurzaamheid. Spelen is niet alleen een duurzame investering in de kinderen en jeugd van nu, maar ook in die van de toekomst. We proberen nu rekening te houden met de leefbaarheid voor toekomstige generaties. Door bij het inrichten van speelruimte (en de omgeving er om heen) te kiezen voor natuurlijke materialen of materialen die herbruikbaar zijn, draagt de speelruimte ook bij aan een gezonde leefomgeving voor de toekomstige kinderen en jeugdigen. 6. Risico's Wanneer niet ingestemd wordt met de Kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte blijft het huidige speelbeleid uit 2010 van toepassing. Het huidige beleid uit 2010 sluit niet aan op de aangenomen motie Speelbeleid (juli 2021). Wanneer niet ingestemd wordt met de structurele capaciteitsuitbreiding van 0,3 fte kan onvoldoende uitvoering gegeven worden aan de Kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte. 2

Ten aanzien van de financiële middelen wordt het uitgangspunt gehanteerd dat de budgetten in de huidige begroting toereikend zijn om de ambities te kunnen realiseren. We hebben momenteel echter te maken met een uitzonderlijk hoge inflatie door loon- en prijsstijgingen. Met deze inflatie is in deze berekeningen nog geen rekening gehouden. Zoals aangegeven in de Perspectiefnota 2023 houden we op centraal niveau middelen achter de hand om het financieel risico op te kunnen vangen. Het is op dit moment niet in te schatten of dit voldoende is om alle effecten van inflatie op te kunnen vangen. Ten aanzien van de capaciteit is het risico aanwezig dat - mede gezien de schaarste op de arbeidsmarkt - de 0,25 fte ook daadwerkelijk is in te vullen. Ook dat kan leiden tot de situatie dat de ambities niet of niet geheel kunnen worden gerealiseerd. Mochten deze risico's zich voordoen, dan komt het college met nadere voorstellen richting de raad.

7. Communicatie/Aanpak - Gelet op het abstracte karakter van deze kadernota is bij de totstandkoming ervan nog niet gesproken met inwoners. Na vaststelling van de kadernota door de gemeenteraad zal een meerjarig uitvoeringsprogramma worden opgesteld. Onderdeel van het meerjarig uitvoeringsprogramma is een behoeftepeiling onder inwoners en dat is ook het moment waarop inwoners betrokken zullen worden. De stadsraad en de dorpsraden zijn, voorafgaand aan de besluitvorming door de gemeenteraad, geïnformeerd over het proces. - Bij de ontwikkeling van de behoeftepeiling onder inwoners kijken we naar de mogelijkheden om hierin samen met Heel Steenbergen Actief op te trekken. Zij zijn ook voornemens om een behoeftepeiling onder inwoners uit te voeren. 8. Voorstel 1. In te stemmen met de Kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte; 2. In te stemmen met structurele capaciteitsuitbreiding van 0,3 fte ad. C 25.000 voor de uitvoering van de Kadernota spelen en bewegen in de openbare ruimte.

Hoogachtend, Z burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris, :--------d^burgèmee:

3