Raadsvoorstel intrekking kaderstellende nota evenementen 2017 RD2400274.pdf

RD2400274

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: intrekking Kaderstellende nota evenementen gemeente Steenbergen 2018-2023

Steenbergen; 3 december 2024

Aan de raad,

1.

Inleiding

Op 10 december 2024 heeft de burgemeester en het college, ieder voor zover hun bevoegdheid reikt, het Evenementenbeleid gemeente Steenbergen vastgesteld. Hiermee kan de 'Kaderstellende nota evenementen gemeente Steenbergen 2018-2023' ingetrokken worden.

2. Achtergrond Op 30 november 2017 is de 'Kaderstellende nota evenementen gemeente Steenbergen 2018-2023' vastgesteld door de raad (BM1703737). De kaders zijn uitgewerkt in de 'Beleidsregels evenementen gemeente Steenbergen', vastgesteld op 8 december 2020 door zowel burgemeester als college (BM2004716). Op 20 april 2021 heeft de burgemeester en het college een wijzigingsbesluit op de beleidsregels evenementen gemeente Steenbergen genomen met betrekking tot kermissen (RD2100093). Op 30 maart 2023 heeft de raad unaniem een motie aangenomen om te komen tot een nieuw evenementenbeleid en hieraan voorafgaand een beeldvormende avond te organiseren. Op 20 juni 2023 heeft het college het plan van aanpak vastgesteld ter actualisatie van de beleidsregels evenementen gemeente Steenbergen (BD2300308). Op 2 juli 2024 is de raad geïnformeerd over het proces om te komen tot een nieuw evenementenbeleid en een aangepaste APV (RD2400163). Hierin is aangegeven dat de APV het kader vormt voor evenementen en door de raad wordt vastgesteld. In het evenementenbeleid is uitgewerkt hoe de burgemeester en het college met hun bevoegdheden omgaan en dit beleid wordt dan ook door de burgemeester en het college vastgesteld.

Gelijktijdig met de vaststelling van dit evenementenbeleid zijn de huidige 'Beleidsregels evenementen gemeente Steenbergen' en het wijzigingsbesluit met betrekking tot kermissen ingetrokken door de burgemeester en het college. De raad wordt voorgesteld de 'Kaderstellende nota evenementen gemeente Steenbergen 2018-2023' in te trekken.

3. Overwegingen Wat is er veranderd? 1. De huidige beleidsregels bevatten rechtstreeks werkende regels voor organisatoren en dit is niet toegestaan. Het evenementenbeleid bevat alleen bepalingen die het gebruik van de bevoegdheden van de burgemeester en het college regelen

www.gemeente-steenbereen.nl

RD2400274

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Het formele gebruik van de evenementenkalender met intakeprocedure en toetsingscriteria (paragraaf 1.2) De evenemententafel (paragraaf 1.3) Schaarse vergunningen (paragraaf 1.5). Hiervoor geldt het gebruik van de evenementenkalender met intakeprocedure en toetsingscriteria Circussen (paragraaf 1.5.1). Max 1 per jaar per kern. Was 1 keer per jaar in Steenbergen, Dinteloord en Nieuw-Vossemeer Schuurfeesten (paragraaf 1.5.3). Deze vervallen maar wel limiet aan evenementen in buitengebied van max 2 per jaar per locatie Meldingsplichtige evenementen (paragraaf 1.6). Meldingsplicht blijft, maar meer evenementen hoeven alleen te melden en worden verder niet getoetst Gebruik gemeentegrond en nutsvoorzieningen (paragraaf 1.8).1. In 2025 vindt onderzoek plaats naar deze kosten en de mogelijke doorberekening hiervan Huur materialen (paragraaf 1.8.2). er worden geen kosten meer gerekend voor gebruik dranghekken, maar gewerkt met een borg Subsidieregeling evenementen (paragraaf 1.8.3) In 2025 vindt onderzoek plaats om evenementen zonder winstoogmerk te subsidiëren Geluid (hoofdstuk 2). In overleg met OMWB zijn geluidnormen geactualiseerd Openbare orde en veiligheid (hoofdstuk 3). In overleg met team Veiligheid zijn onderdelen geactualiseerd Natuur en Stikstof (hoofdstuk 4).

Geactualiseerd aan huidige wet- en regelgeving Duurzaamheid (hoofdstuk 5) In overleg met team Duurzaamheid geactualiseerd aan huidige wet- en regelgeving Toegankelijkheid voor mensen met een handicap (hoofdstuk 6). In overleg met team Zorg en Welzijn toegevoegd Participatie (hoofdstuk 7). Koppeling gemaakt met participatiebeleid

Wat verandert er niet? 1. Vergunningplichtige evenementen en de vergunningsprocedure (paragraaf 1.1) 2. Meerjarige vergunningen (paragraaf 1.4). Deze worden niet verleend 3. Kermissen (paragraaf 1.5.2) De gunningsprocedure blijft hetzelfde 4. Ongewenste evenementen (paragraaf 1.7)

4. Middelen Niet van toepassing. 5. Duurzaamheid In het evenementenbeleid is hoofdstuk 5 gewijd aan duurzaamheid, met een verwijzing naar het beleidskader 'DuurSAMEN 2024-2030'. In paragraaf 5.1 is opgenomen dat het gebruik van plastic items voor eenmalig gebruik verboden is. 6. Risico's In de huidige 'Beleidsregels evenementen gemeente Steenbergen' staan bepaalde artikelen zodanig geformuleerd dat het voorschriften lijken waar evenementenorganisatoren aan moeten voldoen. Dit is echter niet toegestaan. Ook zijn bepaalde artikelen verouderd en niet meer van toepassing. Door de actualisatie van het evenementenbeleid wordt het risico geminimaliseerd dat evenementenvergunningen op verkeerde gronden worden gemotiveerd en weten evenementenorganisatoren vooraf waar ze aan toe zijn.

2

RD2400274

7. Communicatie/Aanpak Nadat de raad de APV gewijzigd heeft vastgesteld wordt het evenementenbeleid op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad en in de regelingenbank en treedt het op de dag na bekendmaking in werking. 8. Participatie Al op 18 oktober 2022 heeft een eerste bijeenkomst plaatsgevonden om organisatoren van evenementen mee te nemen in het proces van vergunningverlening. De vele vragen die tijdens deze bijeenkomst zijn gesteld, zijn mede aanleiding geweest om de huidige beleidsregels te actualiseren. Op 18 september 2023 heeft een beeldvormende avond plaatsgevonden, waarvoor naast de raadsleden ook diverse instanties en evenementenorganisatoren zijn uitgenodigd. Tijdens deze avond zijn door middel van gesprekstafels diverse thema's besproken en hebben de aanwezigen input kunnen leveren voor het actualiseren van de huidige beleidsregels evenementen. De projectgroep Evenementen is vervolgens aan de slag gegaan met deze input, wat uiteindelijk geleid heeft tot een concept-evenementenbeleid. Alle instanties en evenementenorganisatoren zijn op 4 juli 2024 per email in de gelegenheid gesteld om hierop te reageren per email of persoonlijk. Op 5 september 2024 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden, waarin iedereen in de gelegenheid is gesteld om te reageren op het concept-evenementenbeleid.

Deze bijeenkomst is aanzienlijk minder bezocht dan de beeldvormende avond een jaar eerder. De reacties hadden met name betrekking op geluidsaspecten, zoals de eindtijden waarop muziek ten gehore mag worden gebracht (tot maximaal 01.00 uur). Omdat deze eindtijd strenger is dan de huidige eindtijd en een aantal evenementen hierdoor in de problemen komen, is in overleg met de geluidsadviseur van de OMWB een afwijkingsmogelijkheid opgenomen tot 01.30 uur om muziek ten gehore te mogen brengen. Ook is het Klaproosplein in Welberg toegevoegd aan de locaties waar twee dagen per jaar evenementen mogen plaatsvinden met een hogere geluidnorm dan de standaard geluidnorm. Met deze aanpassingen zijn de knelpunten die sommige evenementenorganisatoren ervaarden, weggenomen. In hoofdstuk 7. Participatie van het evenementenbeleid is een verwijzing opgenomen naar het in december 2023 vastgestelde participatiebeleid van de gemeente Steenbergen.

9. Voorstel de 'Kaderstellende nota evenementen gemeente Steenbergen 2018-2023', kenmerk BM1703737 in te trekken, conform bijgevoegd raadsbesluit (RD2400273).

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris, "

de burgemeester,

A V

A.N. Phaff- de Groot

R.P. van den Belt, MBA

,

3