Raadsvoorstel controleprotocol 2022 RD2300001.pdf

gemeente Steenbergen

RD2300001

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Controleprotocol 2022

Steenbergen; 17 januari 2023

Aan de raad,

1.

Inleiding

De jaarrekeningcontrole 2022 van de accountant staat voor de deur. De raad is de opdrachtgever van de accountant. Met het controleprotocol geeft de raad richtlijnen mee aan de accountant. Daarnaast is het normen- en toetsingskader 2022 voor de rechtmatigheidscontrole geactualiseerd. Het normenkader is een overzicht van wet- en regelgeving (extern en intern) waar aan moet worden voldaan. Dit overzicht is een bijlage bij het controleprotocol. Met de komst van de rechtmatigheidsverantwoording (definitief vanaf het boekjaar 2023) gaan er zaken veranderen in de accountantscontrole. Niet de accountant, maar het college is verantwoordelijk voor het aantonen van de rechtmatigheid. Dit heeft ook invloed op het controleprotocol. Dit protocol zal vanaf 2023 niet meer in dezelfde vorm worden opgesteld. De komst van de rechtmatigheidsverantwoording betekent dat een aantal verordeningen moeten worden aangepast zoals de financiële verordening en de controleverordening. De voorbereidingen hiervoor in de organisatie starten binnenkort. De reden waarom de raad het controleprotocol nu wederom moet vaststellen voor 2022 heeft te maken met de invoeringsdatum van de wetgeving. De wet versterking decentrale rekenkamers, de wet waarin de rechtmatigheidsverantwoording wordt geïntroduceerd, is niet met terugwerkende kracht ingevoerd vanaf 1-1-2022, maar pas vanaf 1-1-2023.

Daarom moet de raad voor 2022 het controleprotocol nog formeel vaststellen.

2.

Achtergrond

De richtlijnen van de Nederlandse Beroepsorganisatie voor Accountants schrijven voor dat naast de formele opdracht uit hoofde van de aanbesteding, nadere instructies worden gegeven voor de uitvoering van de accountantscontrole. Deze zijn vastgelegd in het bijgevoegde controleprotocol voor 2022, vast te stellen door de raad. De raad is immers de opdrachtgever voor de accountant.

3.

Overwegingen

7.7

Met het controleprotocol is de opdracht van de accountant voor het jaar 2022 formeel vastgelegd.

1.2

Het controleprotocol is vrijwel identiek aan vorig jaar, met uitzondering van de grens voor toelichting van afwijkingen in de jaarrekening.

Het is gebruikelijk dat in de jaarrekening alle afwijkingen worden toegelicht van C 50.000 en hoger. Deze rapporteringsgrens is niet uitdrukkelijk opgenomen in de financiële verordening. De accountant heeft geadviseerd dit wel vast te laten stellen. Voor 2022 gebeurt dit met een aanvullende tekst in het protocol. Voor 2023 en verder wordt dit betrokken bij de nieuwe verordeningen die we voor de rechtmatigheidsverantwoording toch moeten maken. In het normenkader is de externe en interne regelgeving weer geactualiseerd.

4.

Middelen

Met het vaststellen van het controleprotocol zijn geen middelen gemoeid.

5.

Duurzaamheid

Bij het vaststellen van het controleprotocol spelen geen duurzaamheidsaspecten een rol.

6.

Risico's

Aan het vaststellen van het controleprotocol zijn geen risico's verbonden.

7.

Communicatie/Aanpak

Na vaststelling zal het controleprotocol aan de accountant worden verstrekt.

8.

Voorstel

Het controleprotocol 2022 vaststellen

Burgemeester en wethouders van Steenbergen, j de secretaris, de burgemeester,

iongh, RA

2