Raadsvoorstel actualisatie wegsleepverordening RD2300193.pdf

gemeente Steenbergen

RD2300193

Raadsvergadering 26 oktober 2023

Agendanummer:

Onderwerp: Actualisatie wegsleepverordening

Steenbergen; 19 september 2023

Aan de raad,

1. Inleiding Op 18 december 2003 is de huidige Wegsleepverordening gemeente Steenbergen 2003 door uw raad vastgesteld. Het bedrijf dat destijds het wegslepen van foutgeparkeerde voertuigen uitvoerde, heeft zijn werkzaamheden hierin neergelegd. In de huidige Wegsleepverordening is nu een plaats van bewaring aangewezen en zijn er kosten voor het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats vastgesteld, die niet meer overeenkomen met de werkelijkheid. De bevoegdheid om voertuigen te verwijderen, over te brengen en in bewaring te stellen in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten, is op dit moment niet meer geregeld. Om die reden is het nodig om de verordening te actualiseren. 2. - 3. Achtergrond en overwegingen Uit de artikelen 125 van de Gemeentewet en 170 e.v. van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW) volgt de wettelijke grondslag voor het college om toepassing te geven aan de wegsleepregeling. Om gebruik te kunnen maken van deze bevoegdheid is een verordening vereist.

Conform artikel 173, tweede lid, van de WVW dient in de verordening in ieder geval regels te worden gesteld over: de aanwijzing van de plaats(en) waar de weggesleepte voertuigen worden bewaard; de berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen; de eventuele aanwijzing van wegen en weggedeelten waar op grond van artikel 170, eerste lid, onder c WVW 1994 voertuigen mogen worden weggesleept. Het door uw raad laten vaststellen van een actuele wegsleepverordening is noodzakelijk zodat voertuigen verplaatst of verwijderd en overgebracht kunnen worden naar een plaats van bewaring in verband met het belang van de veiligheid op de weg, het belang van de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. De huidige wegsleepverordening is twintig jaar oud en wijst een adres als bewaarplaats aan. Dit adres behoort bij een autobedrijf die geen wegsleepwerkzaamheden meer uitvoert voor de gemeente Steenbergen. Het bedrijf is namelijk met deze wegsleepwerkzaamheden gestopt. Momenteel mist dus de juiste grondslag om de bevoegdheid van het college - het toepassen van de (spoedeisende) last onder bestuursdwang - uit te oefenen. Dit levert problemen op wanneer een voertuig bijvoorbeeld tijdens een evenement op de evenementenlocatie geparkeerd staat.

www.gemeente-steenbergen.nl

Het college kan nu niet handhavend optreden. Om dit probleem op te lossen is het advies om de wegsleepverordening te actualiseren conform bijgevoegd raadsbesluit (RD2300194).

4. Middelen De kosten voor het verplaatsen, verwijderen, overbrengen en in bewaring stellen van voertuigen worden verhaald op de kentekenhouder van het voertuig zodra hij/zij het voertuig komt ophalen. Het kan voorkomen dat een voertuig niet wordt opgehaald. Dit komt voor bij wrakken of voertuigen met buitenlandse kentekens. Bij buitenlandse kentekens kan de kentekenhouder namelijk niet achterhaald worden in het RDW. Na 90 dagen van bewaring wordt het voertuig dan geveild. Met de opbrengst hiervan wordt een deel van de kosten gedekt. De kosten die overblijven komen voor rekening van de gemeente. Deze kosten kunnen verhaald worden op de overtreder, maar dan moet de overtreder natuurlijk wel te achterhalen en te bereiken zijn. De ervaring bij het wegsleepbedrijf is dat de meeste voertuigen worden opgehaald, dus dat de meeste kosten ook worden verhaald. Eventuele kosten die toch niet verhaald kunnen worden, worden opgevangen in de lopende begroting. 5. Risico's Door het actualiseren van de wegsleepverordening kan het college weer uitvoering geven aan de wettelijke bevoegdheid. Daarmee wordt het knelpunt opgelost dat we nu niet kunnen optreden tegen fout geparkeerde auto's die bijv. overlast of gevaar veroorzaken. Het wegslepen van een voertuig is een bijzondere vorm van bestuursdwang.

In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn algemene regels gesteld over de toepassing van bestuursdwang. Tegen besluiten tot het wegslepen van voertuigen staan op grond van de Awb rechtsmiddelen open. Dit is een regulier risico. Nogmaals, er wordt terughoudend met de bevoegdheid om voertuigen weg te slepen wordt opgegaan. Alleen indien het noodzakelijk is worden voertuigen weggesleept. Zoals onder het kopje 'Middelen' is aangegeven, kan het voorkomen dat er kosten worden gemaakt die niet verhaald kunnen worden op de overtreder. Deze kosten komen voor rekening van de gemeente. Deze kosten worden opgevangen in de lopende begroting.

6. Communicatie/Aanpak Na vaststelling van de actualisatie van de wegsleepverordening door uw raad worden de wijzigingen bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad en gepubliceerd op www.overheid.nl en de gemeentelijke website. Er is gekozen voor een wijzigingsbesluit en geen volledig nieuwe verordening, zodat na publicatie van de wijzigingen de historie zichtbaar blijft op www.overheid.nl. De oude versie blijft beschikbaar voor gebruikers en de wijzigingen worden opgesomd bovenaan de regeling. Ten slotte worden de betrokken collega's van VTH, Veiligheid, de buitendienst en de politie op de hoogte gebracht als de geactualiseerde Wegsleepverordening is vastgesteld. Ook wordt het gedeeld met de evenementenorganisatoren zodat zij weten dat zij bij het taakveld Veiligheid (boa's) terecht kunnen als een auto fout geparkeerd staat.

2

7. Advies Wij stellen uw raad voor om de wegsleepverordening (2329672) te actualiseren door het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen (RD2300194).

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de seor^íaris, de locoburge

ester,

J. yan Delgen

3