Perspectiefnota 2027 2613647.pdf

Gebiedsontwikkeling Er zijn vier gebieden voor gebiedsontwikkeling bekend waar mee is gestart en die in 2027 een vervolg krijgen: 1) Steenbergen-West De gebiedsontwikkeling Steenbergen-West richt zich op het industrieterrein Reinierpolder III, de randweg Steenbergen en woningbouw. De haalbaarheidsstudie en grondexploitatie voor Reinierpolder III zijn vastgesteld en er is gestart met de civieltechnische uitwerking en grondverwerving. Ook is een omgevingsprogramma voor Reinierpolder III vastgesteld op basis waarvan het gevestigde voorkeursrecht voor een periode van 3 jaar is bestendigd. In 2026 en 2027 wordt het vervolgproces voortgezet.

Gemeente Steenbergen

35

Perspectiefnota 2027-2030 Voor de randweg wordt variant 3 verder uitgewerkt overeenkomstig het genomen raadsbesluit, inclusief kostenraming en mogelijke financiering. 2) Steenbergen-Noord Steenbergen-Noord is aangewezen voor woningbouw. In 2026 wordt een intentieovereenkomst gesloten en is de haalbaarheidsstudie gestart. In 2027 wordt het definitief ontwerp vastgesteld en de anterieure overeenkomst ondertekend. Vervolgens start het participatieproces en wordt een ontwerp van het omgevingsplan in procedure gebracht. 3) Dinteloord Zuid-West De locatie Dinteloord Zuid‑West maakt onderdeel uit van het Ontwikkelplan Dinteloord en is bedoeld voor woningbouw. Samen met de grondeigenaar/initiatiefnemer wordt onderzocht of deze woningbouwontwikkeling haalbaar is. Door het uitblijven van voortgang bij de eigenaar heeft het proces vrijwel stilgelegen. In 2027 wordt, op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek, besloten hoe de gebiedsontwikkeling wordt voortgezet. 4) Dinteloord Zuid-Oost Dinteloord Zuid‑Oost richt zich op woningbouw, een lokaal bedrijventerrein, een deel van de randweg en een ecologische verbindingszone. Begin 2026 is een anterieure overeenkomst voorgelegd aan de ontwikkelaar en een ontwerp voor het gebied opgesteld. Op basis hiervan wordt het participatieproces gestart. De gemeente heeft hierbij een faciliterende rol.

De vaststelling van het omgevingsplan staat gepland voor 2027 of uiterlijk begin 2028.

Gemeenteliijk verkeer- en vervoerplan (GVVP) In de perspectiefnota 2027 wordt rekening gehouden met het aanstaande raadsvoorstel voor het nieuwe GVVP uitvoeringsprogramma voor de periode 2026–2030. Hiervoor wordt uitgegaan van: • het voortzetten van jaarlijks terugkerende GVVP acties; • de uitvoering van een aantal incidentele GVVP acties; • het behouden van extra ambtelijke capaciteit voor verkeer en mobiliteit. Structurele GVVP acties Voor de jaren 2027 tot en met 2030 wordt uitgegaan van het voortzetten van de volgende jaarlijks terugkerende GVVP acties: • campagnes voor actieve en duurzame mobiliteit; • gedragscampagnes; • het meetprogramma verkeerstellingen. Incidentele GVVP acties Binnen de uitvoeringsperiode 2026–2030 worden de volgende incidentele GVVP acties voorzien: • verkeersveilige schoolomgevingen; • het opstellen van een bebordingsplan; • het opstellen van een nieuw GVVP voor de periode 2030–2040. Ambtelijke capaciteit verkeer en mobiliteit Voor de uitvoering van het vorige GVVP uitvoeringsprogramma is extra ambtelijke capaciteit beschikbaar gesteld. Om de uitvoering van het nieuwe GVVP uitvoeringsprogramma 2026–2030 te kunnen waarborgen, zal bij de aanbieding van het nieuwe GVVP worden voorgesteld deze tijdelijke beleidsmedewerker verkeer en mobiliteit te verlengen.

36

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 Koppelkansen met onderhoud wegen Tijdens de uitvoering van het vorige GVVP zijn diverse studies uitgevoerd waarin infrastructurele verbeteringen aan de openbare ruimte zijn voorgesteld, waaronder: • het inrichtingsplan voor de buurtschappen; • het plan van aanpak voor verbetering van fiets- en wandelroutes; • de Verkeersveiligheidsagenda. Bij de realisatie van deze verbeteringen wordt waar mogelijk aansluiting gezocht bij het onderhoudsprogramma wegen, zodat koppelkansen ontstaan en werk met werk kan worden gemaakt. Niet alle verbeteringen kunnen echter binnen het reguliere onderhoudsbudget worden gerealiseerd. Hiervoor wordt bij het nieuwe GVVP uitvoeringsprogramma 2026–2030 een afzonderlijk voorstel gedaan.

Gemeentelijk vastgoed De gemeente is eigenaar van veel gronden, gebouwen en accommodaties. Dat varieert van huisvesting voor de ambtelijke organisatie, gebouwen voor zorg-, onderwijs- en welzijnsinstellingen, accommodaties voor sportverenigingen, gebouwen voor veiligheid en strategisch vastgoed. Periodiek wordt beoordeeld of dit vastgoed nog aansluit op de doelstellingen van het gemeentelijk beleid. Indien een pand niet meer gebruikt wordt voor deze doelstellingen, kan dit worden afgestoten. Momenteel worden stappen gezet om het beleid en beheer van het gemeentelijk vastgoed verder te ontwikkelen. Dit wordt in 2027 voortgezet. Specifieke aandachtspunten voor diverse gemeentelijke gebouwen en accommodaties: • sporthallen: zowel bij sporthal de Buitelstee als sporthal ’t Cromwiel is onderzoek gedaan naar het akoestisch binnenklimaat. Verbetering hiervan is nodig. Dit wordt gedaan door plaatsing van akoestische binnenwanden. Bij deze sporthallen worden op basis van een inspectierapport ook turntoestellen vernieuwd en worden werktuigbouwkundige installaties verduurzaamd en gerenoveerd. Hetzelfde geldt voor het dak van sporthal De Buitelstee. • zwembaden: In de komende jaren is het noodzakelijk om de zwembaden binnen de gemeente Steenbergen in optimale staat te houden en de continuïteit van de bedrijfsvoering te waarborgen.

Beide locaties (De Meermin 1965 en Aquadintel 1970) vragen om aanvullend onderhoud om te kunnen blijven voldoen aan de geldende veiligheids- en kwaliteitsnormen. Deze werkzaamheden zijn opgenomen in het totaaloverzicht van de investeringskredieten en vormen een essentieel onderdeel van het toekomstbestendig maken van de voorzieningen. Daarnaast is het noodzakelijk de personele bezetting te herzien. De huidige organisatie, waarin twee fte locatiemanagers verantwoordelijk zijn voor de aansturing van beide zwembaden, blijkt in de praktijk niet langer houdbaar. Door de omvang en complexiteit van de werkzaamheden zijn medewerkers structureel te veel uren gaan draaien, waardoor niet meer kon worden voldaan aan de Arbeidstijdenwet. Dit brengt risico’s met zich mee voor zowel de bedrijfsvoering als de veiligheid van bezoekers en personeel. Om deze situatie te herstellen en een toekomstbestendige organisatie te realiseren, is uitbreiding naar drie fte locatiemanagers noodzakelijk. Deze uitbreiding kost € 95.000. Met 1 FTE extra formatie kan de continuïteit van de dagelijkse aansturing worden geborgd, ontstaat er voldoende ruimte voor vervanging bij ziekte en verlof, en wordt de werkdruk evenwichtiger verdeeld. Hiermee wordt tevens de naleving van de wettelijke kaders gewaarborgd en kan de kwaliteit van toezicht en bedrijfsvoering op beide locaties worden gegarandeerd.

• Overige accommodaties: in het overzicht met investeringskredieten zijn voor enkele gebouwen nog specifieke investeringskredieten opgenomen. In de toelichting is dan aangegeven dat het investeringskrediet nieuw is.

Gemeente Steenbergen

37

Perspectiefnota 2027-2030

Gemeentelijk waterplan en baggeren Gemeentelijk waterplan De vaststelling van het Gemeentelijk WaterPlan (GWP 2026-2029) staat gepland voor het najaar van 2026. Het GWP richt zich op klimaatadaptatie (wateroverlast, hitte, droogte), waterberging, voorkomen van wateroverlast en het loskoppelen van IBA's (Individuele Behandeling Afvalwater). Het voorkomen van wateroverlast door intensieve buien kan niet alleen worden voorkomen door vergroting van de riolering. Samenwerking met inwoners en bedrijven is hierin essentieel. Het benodigde budget is onderdeel van de vaststelling van het plan. Baggeren In 2026 wordt het baggerplan herzien voor de periode 2027-2031. Doel van het plan is te komen tot een doelmatig en duurzaam beheer van de watergangen die in eigendom zijn van de gemeente. De totstandkoming van het baggerplan wordt in samenwerking met het Waterschap Brabantse Delta opgepakt. Het baggerplan vormt de basis voor de opdrachtverstrekking van het baggeren van onze watergangen.

Omgevingswet Omgevingsvisie De Omgevingswet verplicht gemeenten tot het vaststellen van een omgevingsvisie. De omgevingsvisie vormt het strategisch kader voor de lange termijn en geeft richting aan de gewenste ontwikkeling van de gehele Steenbergse leefomgeving. Daarbij worden fysieke, sociale en maatschappelijke opgaven in samenhang afgewogen. In 2026 worden belangrijke stappen gezet in de voorbereiding van de door de gemeenteraad vast te stellen omgevingsvisie. Het voorontwerp van de omgevingsvisie heeft in september en oktober 2025 ter inzage gelegen en de ontvangen inspraakreacties worden beoordeeld. Bij de verdere uitwerking van de ontwerpvisie wordt ruimte gelaten voor de verwerking van de inspraak en voor eventuele gewijzigde inzichten over de invulling van de visie. Transitie omgevingsplan Uiterlijk op 1 januari 2032 moet het tijdelijke omgevingsplan worden omgezet naar één samenhangend omgevingsplan voor de gehele gemeente. Dit is een wettelijke verplichting op grond van de Omgevingswet. Gezien de omvang en complexiteit van deze opgave wordt gewerkt volgens een gefaseerde aanpak, conform de door de VNG aanbevolen werkwijze. In 2026 worden de eerste stappen in deze transitie gezet. Dit betreft zowel de voorbereiding van de aanpak als het doorvoeren van enkele inhoudelijke wijzigingen van het omgevingsplan in lopende trajecten.

Hiermee wordt ervaring opgedaan met het werken onder de Omgevingswet. Vanaf 2027 wordt de transitie naar het omgevingsplan nadrukkelijk in uitvoering gebracht. In dat jaar wordt planmatig ingezet op samenhangende inhoudelijke wijzigingen van het omgevingsplan, met als doel toe te groeien naar één integraal omgevingsplan voor de gehele gemeente. Het vaststellen van (wijzigingen van) het omgevingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. De voorbereiding en uitvoering ligt bij het college van burgemeester en wethouders. Participatie vormt een vast onderdeel van deze processen. Om in 2027 voortvarend en zorgvuldig uitvoering te kunnen geven aan de transitie wordt een aanvullend budget van € 90.000 gevraagd. Deze incidentele middelen zijn bedoeld voor

38

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 procesondersteuning en aanvullende deskundigheid, met name op het gebied van omgevingsrecht, planologische vertaling van beleid en het begeleiden van het transitieproces.

Veiligheid - Aanpak mensenhandel Via het Zorg- en Veiligheidshuis wordt de aanpak van mensenhandel gefinancierd. Er is een procesregisseur / (zorg)coördinator mensenhandel actief binnen District de Markiezaten. Dit is een losstaand onderdeel binnen het Zorg- en Veiligheidshuis. De financiën zijn voor 2026 geregeld. Voor 2027 en verder moeten de financiële middelen nog geborgd moeten worden.

Veiligheid - Aanpak ondermijnende criminaliteit – Bestuurlijk uitvoeringsspecialist (BUS) Voor de versterking van de aanpak van ondermijnende criminaliteit zijn vanuit het RIEC incidentele middelen beschikbaar gesteld aan het district De Markiezaten. Met deze middelen is een impuls gegeven aan de bestuurlijke uitvoeringskracht binnen de deelnemende gemeenten. Sinds 2025 is binnen het district een Bestuurlijk Uitvoeringsspecialist (BUS) actief. Deze specialist ondersteunt de acht gemeenten bij de voorbereiding, organisatie en coördinatie van bestuurlijke acties tegen ondermijnende criminaliteit. Daarnaast verzorgt de BUS trainingen voor lokale toezichthouders, onder meer op het gebied van bevoegdheden en gesprekstechnieken, waarmee de deskundigheid binnen de gemeentelijke organisaties wordt versterkt. Voor de jaren 2025 en 2026 kon de inzet van de BUS worden gefinancierd uit incidentele rijksmiddelen. Deze middelen lopen echter af, terwijl de inzet van de BUS voor het district — en daarmee ook voor onze gemeente — van blijvende meerwaarde is. Naar verwachting zullen de gemeenten daarom zelf zorg moeten dragen voor de structurele financiering van deze functie. In de loop van 2026 wordt hierover meer duidelijkheid verwacht. Met deze perspectiefnota wordt alvast voorgesorteerd op deze mogelijke ontwikkeling.

De kosten zullen naar verwachting worden verdeeld volgens de bestaande districtelijke verdeelsleutel.

Veiligheid - Integraal Veiligheidsplan (IVP) In 2026 wordt het nieuwe Integrale Veiligheidsplan (IVP) vastgesteld voor de periode 2027–2030. Dit beleidsplan wordt gezamenlijk opgesteld binnen het district De Markiezaten, bestaande uit de gemeenten Steenbergen, Bergen op Zoom, Tholen, Woensdrecht, Roosendaal, Rucphen, Halderberge en Moerdijk. Hierbij wordt nauw samengewerkt met relevante veiligheidspartners, zoals het Openbaar Ministerie, de politie, de Veiligheidsregio en het Zorg- en Veiligheidshuis. In het IVP worden de gezamenlijke veiligheidsprioriteiten voor de komende vier jaar bepaald. Het plan is momenteel in voorbereiding en zal naar verwachting eind 2026 ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Dit vormt het kader voor de inzet en keuzes op het gebied van openbare orde en veiligheid in de komende jaren.

Veiligheid - Maatschappelijke weerbaarheid en crisisbeheersing De huidige maatschappelijke en geopolitieke ontwikkelingen vragen om een versterking van de maatschappelijke weerbaarheid. Denk hierbij aan risico’s zoals langdurige stroomuitval, cyberaanvallen of verstoringen van vitale infrastructuur. Een goede voorbereiding verkleint de impact van dergelijke incidenten en vergroot de zelfredzaamheid van inwoners en ondernemers.

Gemeente Steenbergen

39

Perspectiefnota 2027-2030 De gemeentelijke inzet richt zich primair op het versterken van die maatschappelijke weerbaarheid. Dit gebeurt onder andere door inwoners actief te informeren over mogelijke risico’s en handelingsperspectieven, onder meer via landelijke voorlichtingscampagnes zoals Denk vooruit. Daarnaast wordt een beroep gedaan op de onderlinge solidariteit binnen de gemeenschap, zodat inwoners elkaar waar nodig kunnen ondersteunen. Om aan deze voorlichting en ondersteuning van de onderlinge solidariteit een extra impuls te kunnen geven, is eenmalig een bedrag van € 25.000,- benodigd. Deze middelen zullen dan gebruikt worden om inwoners te bereiken (onder andere door middel van bijeenkomsten) met toegankelijke en herkenbare informatie; hen te activeren om zelf voorbereidingen te treffen; fysieke en digitale zichtbaarheid geven aan crisisvoorbereiding; en de koppeling te maken tussen landelijke campagne en lokale situatie. Het doel is aantoonbare verbetering van zelfredzaamheid en crisisbewustzijn onder inwoners. Voor inwoners die zelf onvoldoende zelfredzaam zijn, blijft gemeentelijke ondersteuning essentieel. Hiermee waarborgen we dat de gemeente en haar inwoners ook in de toekomst adequaat zijn voorbereid op rampen en crises. Daarnaast willen we maatschappelijke initiatieven uit de samenleving ondersteunen.

Zoals bijvoorbeeld financiële ondersteuning aan verenigingen die een belangrijke rol kunnen vervullen ten tijde van crisis voor de lokale gemeenschap. Hiervoor is een budget van € 15.000 benodigd. Ook wordt uit dit budget de gemeentelijke crisisorganisatie versterkt door middel van aanschaf van materiaal voor hulpverlening door de gemeente (megafoons, noodradio's etc).

Veiligheid - Politie en handhaving De aanhoudende capaciteitsproblemen bij de politie zijn nog niet opgelost. Ondanks extra rijksmiddelen blijft de beschikbare politiecapaciteit onder druk staan. Dit vertaalt zich onder meer in minder inzet van wijkagenten en een afgenomen zichtbaarheid van de politie in de openbare ruimte. Om de gevolgen hiervan zoveel mogelijk te beperken, wordt ingezet op versterking van de gemeentelijke handhavingscapaciteit. Door extra inzet van boa’s kan de zichtbaarheid in de wijken worden vergroot en kan meer nadruk worden gelegd op preventie en vroegsignalering. Dit vraagt om voldoende structurele capaciteit bij de gemeente. Om de zichtbaarheid van de boa’s te verhogen en de communicatie op dit vlak een impuls te geven is er een budget van € 10.000 benodigd. Ook zal er via de tussenrapportage een voorstel voor één fte extra aan boa-capaciteit worden voorgelegd.

Volkshuisvestingsprogramma De aangekondigde Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting (Wet Regie) treedt naar huidige planning per 1 juli 2026 in werking en verplicht gemeenten tot het opstellen van een Volkshuisvestingsprogramma. De wet versterkt de rol van gemeenten bij het sturen op woningbouw, betaalbaarheid en de huisvesting van aandachtsgroepen en heeft gevolgen voor de wijze waarop bestaande instrumenten binnen onder meer de Omgevingswet, Huisvestingswet, Woningwet en Wmo in samenhang worden uitgevoerd en benut.

40

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 Het Volkshuisvestingsprogramma vormt het integrale kader waarin fysieke en sociale beleidsdoelen samenkomen. Het biedt de gemeente Steenbergen aanknopingspunten om meer regie te voeren op een evenwichtige verdeling van woningen en om bestaande beleidsinstrumenten, zoals de woonzorgvisie, het woningbouwprogramma en de omgevingsvisie, in samenhang toe te passen. Met de (voorlopige) inwerkingtreding van de Wet Regie wordt in 2026 gestart met het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma. In 2027 wordt hierop verder ingezet met als doel het programma zorgvuldig af te ronden. Dit vraagt, naast inzet vanuit de eigen organisatie, om aanvullende procesbegeleiding en inhoudelijke deskundigheid. Hiervoor is een incidenteel budget van € 25.000 benodigd, zodat de gemeente tijdig en kwalitatief sterk invulling kan geven aan de nieuwe wettelijke kaders en haar regierol kan versterken.

Gemeente Steenbergen

41

Perspectiefnota 2027-2030

Overzicht van de voorstellen Voorstellen Programma 3 Bijstellingen Maatschappelijke weerbaarheid en crisisbeheersing Politie en handhaving Locatiemanager zwembad 1 FTE Volkshuisvestingprogramma Transitie omgevingsplan Totaal programma 3

42

2027 -40.000

2028 0

2029 0

2030 0

-10.000 -95.000 -25.000 -90.000 -260.000

0 -95.000 0 0 -95.000

0 -95.000 0 0 -95.000

0 -95.000 0 0 -95.000

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Economie, Werk, Toerisme en Recreatie

Waar gaat het programma over? De Steenbergse economie is een belangrijke motor voor de ontwikkeling van onze gemeente. Een vitale lokale economie zorgt voor werkgelegenheid en versterkt de leefomgeving, het onderwijs en de sociale samenhang. Toerisme en recreatie maken Steenbergen aantrekkelijk voor inwoners én bezoekers en dragen bij aan de levendigheid van onze gemeente. Dit programma richt zich zowel op economische ontwikkeling en promotie als op arbeidsparticipatie, waaronder inkomensregelingen, re‑integratie en sociale werkvoorziening.

Gemeente Steenbergen

43

Perspectiefnota 2027-2030

Ontwikkelingen Economische Kracht Met het beleidskader Economische Kracht 2026–2029, vastgesteld door de gemeenteraad in september 2025, zet de gemeente in op een sterker en toekomstbestendig ondernemersklimaat. De focus ligt op drie economische pijlers: Plantaardig, Lokale Economie en Vrijetijdseconomie. In 2026 wordt het bijbehorende uitvoeringsprogramma aan het college voorgelegd. Dit programma bevat concrete acties voor de periode 2026–2029. De gemeenteraad wordt jaarlijks via een raadsmededeling geïnformeerd over de voortgang. Indien bij de verdere uitwerking blijkt dat het gekozen ambitieniveau vraagt om aanpassing van het budget, wordt dit op een later moment aan de gemeenteraad voorgelegd. In 2027 staat de uitvoering van dit programma centraal. Daarbij ligt de nadruk op onder andere de verdere ontwikkeling van AFC Nieuw‑Prinsenland, revitaliseringsacties op bestaande bedrijventerreinen, versterking van centrumgebieden en het beleefbaar maken van (militair) cultureel erfgoed.

Linie van de Eendracht De Linie van de Eendracht is de voorloper van de West‑Brabantse Waterlinie en ligt in de gemeenten Tholen, Bergen op Zoom en Steenbergen. Van deze historische verdedigingslinie zijn weinig resten zichtbaar. Met steun van een Interreg‑subsidie worden vijf van de veertien onderzochte locaties opnieuw beleefbaar gemaakt, waaronder een locatie in de gemeente Steenbergen (Einde Veerweg in Nieuw‑Vossemeer). Voor deze locatie loopt een aanbesteding voor het ontwerp en de realisatie van een beleefobject; de gunning staat gepland voor juni 2026 en de realisatie vindt plaats in 2026. Het object laat de voormalige veerverbinding tussen Nieuw‑ en Oud‑Vossemeer zien en maakt deel uit van een fietsroute langs de linie. Er zijn geen extra middelen nodig voor de uitvoering. Het onderhoud wordt meegenomen in het onderhoud van het voormalig natuurzwembad.

Recreatieve Toekomstvisie Nieuw-Vossemeer Het Uitwerkingsplan toeristische visie Nieuw- Vossemeer is vastgesteld in 2025. De projecten Linie van de Eendracht, Voormalig natuurzwembad en voormalig aanlegplaats veerpont en het Vossenbos zijn de drie projecten die worden gerealiseerd. Vossenbos Het concept‑ontwerp is zeer positief ontvangen door de dorpsraad. In 2026 worden verbeteringen doorgevoerd in een tweede concept, met extra aandacht voor toegankelijkheid voor mensen met een fysieke beperking en een uitbreiding van het wandelnetwerk. Deze wens kwam vanuit de vrijwilligers van zorgcentrum De Vossemeren die wekelijks samen met de bewoners van het zorgcentrum een bezoekje brengen aan het hertenkamp. Voor de extra (half)verharde paden is een eenmalige investering nodig van € 20.000. In de financiële raming bij het Uitwerkingsplan ontbreken de onderhoudskosten. De onderhoudskosten worden structureel verwerkt in de begroting en bedragen € 10.000. Voormalig natuurzwembad en aanlegplaats veerpont De herinrichting van het voormalig natuurzwembad en de voormalige aanlegplaats van de veerpont is in 2026 aanbesteed. De definitieve gunning wordt in de zomer van 2026 verwacht. De oplevering van de werkzaamheden staat gepland voor september 2027. Als onderdeel van de aanbesteding wordt een onderhoudsraming gevraagd. Op basis van deze raming worden de structurele

44

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 onderhoudskosten opgenomen in de perspectiefnota 2028. Voor 2027 wordt er eenmalig een budget van € 8.000 gevraagd voor de onderhoudskosten.

Gemeente Steenbergen

45

Perspectiefnota 2027-2030

Overzicht van de voorstellen Voorstellen programma 4 Bijstellingen Recreatieve Toekomstvisie NieuwVossemeer Totaal programma 4

46

2027 -38.000

2028 -10.000

2029 -10.000

2030 -10.000

-38.000

-10.000

-10.000

-10.000

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Bestuur en Dienstverlening

Waar gaat het programma over? Als gemeente Steenbergen streven we naar eigentijds bestuur en hoogwaardige dienstverlening. We handelen open, eerlijk en efficiënt. Het betrekken van inwoners bij besluitvorming en het goed informeren over actuele ontwikkelingen zijn daarbij leidende principes. Samenwerking met andere overheden en partners is essentieel om gezamenlijke doelen te realiseren.

Gemeente Steenbergen

47

Perspectiefnota 2027-2030

Ontwikkelingen Toegankelijk, transparant en digitaal sterk De afdeling Bedrijfsvoering & Dienstverlening staat de aankomende jaren voor een samenhangende opgave. De digitale overheid, goede dienstverlening en een toekomstbestendige interne bedrijfsvoering van de gemeente versterken elkaar en vragen om gezamenlijke keuzes en investeringen. De verdere digitalisering en professionalisering van de dienstverlening is noodzakelijk om inwoners en ondernemers tijd- en plaats onafhankelijk te bedienen. Tegelijkertijd blijft persoonlijke en fysieke dienstverlening aan onze inwoners onmisbaar. De komende jaren krijgt onze gemeente te maken met een aanhoudende paspoortpiek. Deze wordt veroorzaakt door het gelijktijdig verlopen van grote aantallen reisdocumenten die in 2013 en 2014 zijn verstrekt en nu gelijktijdig verlopen. De verhoogde aanvraagdruk houdt naar verwachting nog vier jaar aan tot en met 2030, met een hoogtepunt in 2027. Dit vraagt om voldoende capaciteit en een efficiënte inrichting van processen. We verwachten dat hier in 2027 € 125.000 voor nodig is en daarna € 110.000 in 2028 en € 100.000 in 2029 en 2030. De gemeente staat voor de opgave om te voldoen aan diverse landelijke wet- en regelgeving die direct van invloed is op haar informatiehuishouding, digitale dienstverlening en interne processen.

De Wet open overheid (Woo) stelt hogere eisen aan actieve en passieve openbaarmaking, transparantie en vindbaarheid van overheidsinformatie. Dit vraagt om structurele verbeteringen in documentbeheer, archivering en publicatieprocessen. Daarnaast vereist de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) dat inwoners en ondernemers veilig, toegankelijk en gelijkwaardig digitaal met de gemeente kunnen communiceren. Ook moeten digitale kanalen en informatie toegankelijk zijn voor iedereen, inclusief mensen met een beperking, zoals vastgelegd in de Baseline Digitale Toegankelijkheid Overheid (BDTO). De implementatie van deze wet- en regelgeving vraagt om aanpassingen in zowel systemen als organisatie brede processen en werkwijzen. Dit vergt specialistische kennis op het gebied van informatiebeheer, juridische kaders, ICT en verandermanagement. Om deze complexe opgave beheersbaar en toekomstbestendig te realiseren, is inzet van gespecialiseerde expertise noodzakelijk, bijvoorbeeld via regionale samenwerking, shared services of gerichte capaciteitsopbouw binnen de gemeentelijke organisatie. Hiermee kan de gemeente voldoen aan wettelijke verplichtingen en werken aan een transparante, toegankelijke en betrouwbare overheid.

De combinatie van toenemende digitale ontwikkelingen en verwachtingen, wettelijke verplichtingen en de aanhoudende paspoortpiek vraagt om structurele investeringen in processen, systemen, medewerkers en capaciteit. Hierdoor worden werkzaamheden efficiënter, minder foutgevoelig en beter schaalbaar. Waarbij de gemeente een betrouwbare partner wil zijn en blijven voor onze inwoners en waarbij de informatiehuishouding een belangrijke rol speelt. De ontwikkelingen die we verwachten sluiten aan bij het coalitieakkoord van de Tweede Kamer waarin wordt ingezet op een aantal vlakken zoals een toegankelijke, veilige en digitaal sterke overheid, weerbaarheid en met blijvende aandacht voor inclusiviteit.

48

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Systemen, applicaties, huisvesting en mensen: Samen de basis De belangrijkste ontwikkelingen in de komende periode is de door Equalit uitgevoerde tenant‑splitsing. Dit betekent voor onze organisatie een migratie naar een eigen, zelfstandig ingerichte tenant. Deze transitie heeft een brede impact op de ICT‑inrichting en raakt vrijwel alle primaire en ondersteunende processen. Dit vraagt om tijdige en weloverwogen keuzes ten aanzien van inrichting, autorisaties, applicaties en koppelingen. De overgang naar een eigen tenant wordt voorzien in 2027 en zal vanaf 2028 structurele kosten met zich meebrengen. De kosten worden geschat op € 80.000 per jaar. Een belangrijk randvoorwaarde is de verdere beweging naar cloudsoftware (SaaS). Door applicaties zoveel mogelijk voorafgaand aan de tenant‑migratie over te brengen naar de cloud kan de transitie beheersbaarder en minder risicovol worden uitgevoerd. Om die reden wordt ingezet op het gefaseerd vervangen van traditionele systemen door moderne cloudoplossingen. Deze ontwikkeling vergroot op termijn de stabiliteit, veiligheid en flexibiliteit van de ICT-omgeving, maar vraagt om structurele investeringen. Daarnaast heeft Equalit een verhoging van security gerelateerde en algemene kosten aangekondigd per 2027. Uitgangspunt is tweemaal een stijging van 1,5% op de totale kosten (€ 60.000).

Parallel hieraan onderzoekt Equalit de mogelijke omzetting naar een gemeenschappelijke regeling (GR). Dit onderzoek richt zich op de toekomstige samenwerkingsvorm, governance, zeggenschap en de gevolgen voor kosten, dienstverlening en uitvoeringskracht. De uitkomsten van dit traject zijn van direct belang voor de strategische keuzes rondom de tenant‑splitsing en de toekomstige ICT‑koers. Tot slot speelt het traject rondom Key2Fin. Het huidige contract loopt af en volledige ondersteuning vervalt per 1 januari 2030. Op korte termijn wordt ingezet op het borgen van continuïteit, gevolgd door een gezamenlijke verkenning met de andere Equalit‑deelnemers naar passende toekomstscenario’s binnen de context van de nieuwe tenant. Gelet op deze samenhangende ontwikkelingen is sprake van een substantiële veranderopgave. Duidelijke prioritering, bestuurlijke regie, nauwe afstemming met Equalit en een zorgvuldige interne voorbereiding zijn hierbij essentieel. Deze digitale ontwikkeling hangt nauw samen met de visie op huisvesting: de ambitie om te komen tot een toekomstbestendig gemeentehuis en huis van de gemeenschap vraagt om andere werkconcepten, passende digitale voorzieningen en veilige gemeentelijke gebouwen. Voor alle gemeentelijke gebouwen en inrichtingen is een actuele Risico-Inventarisatie en –Evaluatie (RI&E) wettelijk verplicht.

De RI&E vormt een belangrijke basis voor de veiligheid van zowel medewerkers als bezoekers. Om de RI&E te actualiseren en blijvend op orde te houden is een structureel budget van € 25.000 nodig en een extra incidenteel budget van € 25.000 voor 2027. Dit heeft directe impact op onze medewerkers en voor HR. De focus ligt op strategische personeelsplanning, het behouden en ontwikkelen van medewerkers en het versterken van digitale vaardigheden. In dat kader voeren we een medewerkersgelukonderzoek en een digitaalvaardigheidsonderzoek uit om inzicht te krijgen in betrokkenheid, werkbeleving en het digitale volwassenheidsniveau van onze medewerkers.

Gemeente Steenbergen

49

Perspectiefnota 2027-2030 Deze inzichten vormen de basis voor gerichte investeringen in scholing, vitaliteit en modern werkgeverschap, zodat medewerkers optimaal kunnen meebewegen met digitalisering, nieuwe werkvormen en een veranderende huisvestings- en dienstverlening omgeving.

Een participerende en communicerende overheid De gemeente werkt toe naar een toekomstbestendige informatievoorziening en participatieaanpak waarin inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties actief kunnen meedenken en meedoen. Participatie wordt daarbij gezien als een essentieel instrument om verbondenheid en gemeenschapskracht in onze kernen te versterken. We zetten in op een mix van fysieke ontmoetingen, sterke lokale netwerken en digitale participatiemiddelen, waaronder de implementatie van een nieuw digitaal participatieplatform in 2027. De samenwerking met dorpsraden en leefbaarheidsgroeperingen wordt verder verdiept en wijktafels worden ingezet als structureel instrument voor dialoog en signalering in alle kernen. Daarnaast bereiden we de uitvoering van het wettelijk verplichte uitdaagrecht voor en starten we in 2027 met de actualisatie van het beleid kerngericht werken, zodat deze aanpak blijft aansluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen en de behoeften van onze samenleving. Om uitvoering te kunnen geven aan deze ontwikkelingen is er een eenmalig budget van € 45.000 en een structureel budget van € 15.000 nodig. Toekomstbestendige lokale media en informatievoorziening Onze inwoners en ondernemers maken gebruik van steeds meer verschillende (communicatie)kanalen om op de hoogte te blijven van alles wat er in onze gemeente leeft en speelt.

Om nog beter in beeld te krijgen welke kanalen dit precies zijn en in welke mate deze worden gebruikt, voeren we in 2026 een onderzoek uit naar de informatie- en kanaalbehoefte van onze inwoners en ondernemers. Hiermee krijgen we meer inzicht hoe en waarover zij bij voorkeur geïnformeerd worden. Hierop kunnen we onze communicatiemiddelen vervolgens nader afstemmen. Per 1 januari 2028 vindt de landelijke invoering van streekomroepen plaats. Deze ontwikkeling zou moeten leiden tot versterking van de onafhankelijke lokale en regionale journalistiek, tot professionelere en toekomstbestendige lokale mediaorganisaties met een groter bereik, en meer continuïteit. Ook deze ontwikkeling betrekken we bij de verdere keuzes in onze communicatieaanpak. Daarnaast is het belangrijk om onze gemeente in een breder verband te profileren en “Het Verhaal van Steenbergen” te promoten. Op basis van al deze inzichten maken we afwegingen over de inzet en doorontwikkeling van onze eigen communicatiekanalen, zodat we inwoners en ondernemers effectief blijven bereiken. Tegelijkertijd verkennen we welke rol samenwerking met lokale en regionale media hierin kan spelen en in hoeverre dit bijdraagt aan het bereik en de impact van onze informatievoorziening.

50

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 We vertalen dit naar concrete keuzes in communicatiekanalen en -middelen. Daarbij houden we nadrukkelijk rekening met toegankelijkheid, zodat ook inwoners die minder digitaal vaardig zijn goed aangehaakt blijven. De financiële consequenties van het bovenstaande zijn op dit moment nog niet afdoende in beeld en worden daarom in een later stadium nader uitgewerkt. Zo werken we aan een toekomstbestendige informatievoorziening: toegankelijk, betrouwbaar en dichtbij. En dragen we bij aan een goed geïnformeerde samenleving waarin iedereen kan meedoen.

Gemeente Steenbergen

51

Perspectiefnota 2027-2030

Overzicht van de voorstellen Voorstellen programma 5 Bijstellingen beleid Reisdocumenten Participatie en kerngericht werken Systemen en applicaties Risico-Inventarisatie en -Evaluatie Totaal programma 5

52

2027 -125.000 -60.000 -60.000 -50.000 -295.000

2028 -110.000 -15.000 -140.000 -25.000 -290.000

2029 -100.000 -15.000 -140.000 -25.000 -280.000

2030 -100.000 -15.000 -140.000 -25.000 -280.000

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Bijlagen

Gemeente Steenbergen

53

Perspectiefnota 2027-2030

Vervangingsinvesteringen

54

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Investeringsstaat 2027

Gemeente Steenbergen

55

Perspectiefnota 2027-2030

Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving Nieuwbouw Kiezelrijk Nieuwbouw De Regenboog Verwarmingsinstallatie dorpshuis Dinteloord Warmwater- en verwarmingsinstallatie dorpshuis Siemburg Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid Drenkhoos Welberg Duiker Groenedijk Duiker Westzijstraat Dtl Grondk/damwand hout Haven de Heen Beschoeiing hout Noordwal stb Beschoeiing hout Lijsterbeslaan nvm Beschoeiing hout Boonhil krl Brug nr duiker Berenstraat - wegen Prins Florisstraat - wegen Burg. Catshoeklaan (Bibeko) - wegen Roosendaalseweg (Bibeko) - wegen Kruisport - wegen Verv. masten openbare verlichting (2027) Verv. armaturen openbare verlichting (2027) Verv. Turninstallatie sporthal 't Cromwiel Verv. Turninstallatie sporthal de Buitelstee Vloer sporthal Sporthal t Cromwiel Badafdekking De Meermin Regeltechniek installatie Zwembad Aquadintel Vervanging zwembadfolie Zwembad de Meermin (ondiepe bad) Verv. zonnepanelen Zwembad de Meermin Verv. toplaag sportpark Kruisland Verv.toplaag Sportpark De Danen Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom (2027)

56

Bedrag

Jaarlijkse kapitaallasten Periode

6.900.000 4.530.000 50.000 78.650

172.500 113.250 3.333 5.243

40 jaar 40 jaar 15 jaar 15 jaar

22.500 30.000 70.000 15.500 140.600 61.000 75.000 360.000 330.000 250.000 780.000 280.000 57.946 219.014 55.000 60.000 75.000 190.000 38.720 175.000 180.000 600.000 600.000 56.000

375 500 2.333 517 4.687 2.033 1.250 14.400 13.200 10.000 31.200 11.200 1.449 10.951 5.500 6.000 5.000 12.667 2.581 11.667 12.000 60.000 60.000 2.240

60 jaar 60 jaar 30 jaar 30 jaar 30 jaar 30 jaar 60 jaar 25 jaar 25 jaar 25 jaar 25 jaar 25 jaar 40 jaar 20 jaar 10 jaar 10 jaar 15 jaar 15 jaar 15 jaar 15 jaar 15 jaar 10 jaar 10 jaar 25 jaar

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 Omschrijving Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom (2027) Groenbeheerplan bomen buitengebied (2027) Vervanging speeltoestellen (2027) Kruispoort - riolering van Gaverenlaan te Steenbergen (project Berenstraat) - riolering Burg. Casthoeklaan (Bibeko) - riolering Onderzoek leiding vergroten Hogendijk - riolering Prins Florisstraat - riolering Roosendaalseweg (Bibeko) - riolering Aanpak foutaansluitingen- riolering Relining riool Verv. IBA's buitengebied Verv. Gemalen riolering (2027) Programma 5 Bestuur en Dienstverlening Achterzijde vervanging gevelpuien gemeentehuis Scania vrachtwagen Ford connect Ford connect Ford connect Dacia Duster Renault Master Renault Master Totaal

Gemeente Steenbergen

Bedrag 84.000 60.000 240.000 300.000 200.000 440.000 80.000 950.000 1.508.000 40.000 300.000 400.000 345.828

Jaarlijkse kapitaallasten 1.680 1.200 24.000 5.000 3.333 7.333 1.333 15.833 25.133 667 5.000 13.333 23.055

Periode 50 jaar 50 jaar 10 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 30 jaar 15 jaar

195.609 450.000 37.000 37.000 37.000 32.000 52.000 52.000 22.120.367

7.824 45.000 5.286 5.286 5.286 4.571 6.500 6.500 789.230

25 jaar 10 jaar 7 jaar 7 jaar 7 jaar 7 jaar 8 jaar 8 jaar

57

Perspectiefnota 2027-2030

Investeringsstaat 2028

58

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030 Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving vervanging warmteinstallatie dorpshuis Cromwiel Programma 2 Kunst, Cultuur en Erfgoed Renovatie Molen de Vos Vervangen roeden Molen de Vos Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid Verbetering akoestiek de Cromwiel Burg. Catshoeklaan nvm Duiker Krommeweg stb Duiker Vervanging wegen (2028) Verv. masten openbare verlichting (2028) Verv. armaturen openbare verlichting (2028) Verbetering akoestiek sporthal de Buitelstee Brandmeldinstallatie Sporthal de Buitelstee Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom (2028) Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom (2028) Groenbeheerplan bomen buitengebied (2028) Vervanging speeltoestellen (2028) Verv. riolering (2028) Aanpak foutaansluitingen - riolering Relining riool Verv. IBA's buitengebied Verv. gemalen riolering (2028) Verbeteringskosten riolering (2028) Programma 5 Bestuur en Dienstverlening Ferrari frees met toebehoren Waterwagen John deere met borstel multi Ford bestel connect E&B Speeltoestellen onderhoudsbus Totaal

Gemeente Steenbergen

Bedrag

Jaarlijkse kapitaallasten Periode

50.000

3.333 15 jaar

300.000 150.000

12.000 25 jaar 6.000 25 jaar

350.000 111.000 34.000 2.250.000 41.900 135.529 118.000 26.620 48.000 72.000 60.000 245.000 1.122.846 40.000 300.000 400.000 346.000 3.414.000

14.000 1.850 567 90.000 1.048 6.776 4.720 1.775 1.920 1.440 1.200 24.500 18.714 667 5.000 13.333 23.067 56.900

25 jaar 60 jaar 60 jaar 25 jaar 40 jaar 20 jaar 25 jaar 15 jaar 25 jaar 50 jaar 50 jaar 10 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 30 jaar 15 jaar 60 jaar

15.000 20.000 80.000 40.000 57.000 9.826.895

1.875 1.667 11.429 5.714 7.125 316.619

8 jaar 12 jaar 7 jaar 7 jaar 8 jaar

59

Perspectiefnota 2027-2030

60

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Investeringsstaat 2029

Gemeente Steenbergen

61

Perspectiefnota 2027-2030

Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving Maria Regina uitbreiding Vervangen / verduurzaming dak De Stelle Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid Verv. Kunstwerken overigen (2029) Vervanging wegen (2029) Verv. masten openbare verlichting (2029) Verv. armaturen openbare verlichting (2029) led binnenverlichting Zwembad de Meermin (excl btw) zwembadfolie en leidingwerk Zwembad Aquadintel (excl btw) Vervanging zwembadfolie Zwembad de Meermin (diepe bad) Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom (2029) Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom (2029) Groenbeheerplan bomen buitengebied (2029) Vervanging speeltoestellen (2029) Verv. riolering (2029) Aanpak foutaansluitingen - riolering Relining riool Verv. IBA's buitengebied Verv. gemalen riolering (2029) Programma 5 Bestuur en Dienstverlening Regelkast gemeentehuis (nieuwbouw) Zeroturn demo reservecapaciteit Zeroturn maaier Dinteloord Zeroturn maaier Nieuw Vossemeer Heftruck Hyster Totaal

62

Bedrag

Jaarlijkse kapitaallasten Periode

900.000 211.750

22.500 40 jaar 8.470 25 jaar

169.286 2.000.000 28.560 22.950 30.250 423.500 200.000 48.000 72.000 60.000 344.000 1.594.732 40.000 300.000 400.000 346.000

2.821 80.000 714 1.148 2.017 28.233 13.333 1.920 1.440 1.200 34.400 26.579 667 5.000 13.333 23.067

60 jaar 25 jaar 40 jaar 20 jaar 15 jaar 15 jaar 15 jaar 25 jaar 50 jaar 50 jaar 10 jaar 60 jaar 60 jaar 60 jaar 30 jaar 15 jaar

101.880 25.000 24.000 24.000 18.000 7.383.908

6.792 5.000 4.800 4.800 2.250 290.484

15 jaar 5 jaar 5 jaar 5 jaar 8 jaar

Gemeente Steenbergen

Perspectiefnota 2027-2030

Investeringsstaat 2030

Gemeente Steenbergen

63

Perspectiefnota 2027-2030

Omschrijving Programma 1 Mens en Samenleving Pius X Renovatie Programma 3 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid Verv. Kunstwerken overigen (2030) Vervanging wegen (2030) Verv. masten openbare verlichting (2030) Verv. armaturen openbare verlichting (2030) Dakrenovatie/verduurzaming sporthal de Buitelstee Groenbeheerplan beplanting binnen de bebouwde kom (2030) Groenbeheerplan bomen binnen de bebouwde kom (2030) Groenbeheerplan bomen buitengebied (2030) Vervanging beveiligingsinstallaties bij het MFA Kruisland Vervanging riolering (2030) Verv. IBA's buitengebied Aanpak foutaansluitingen - riolering Relining riool Verv. Gemalen riolering (2030) Programma 5 Bestuur en Dienstverlening Vervanging UPS gemeentehuis Vervanging transportpompen gemeentehuis Totaal

64

Bedrag

Jaarlijkse kapitaallasten Periode

3.700.000

92.500 40 jaar

189.000 2.000.000 28.560 22.950 215.000 48.000 72.000 30.000 39.000 3.422.000 400.000 40.000 300.000 262.000

3.150 80.000 714 1.148 8.600 1.920 1.440 600 2.600 57.033 13.333 667 5.000 17.467

25.000 32.500 10.826.010

1.667 15 jaar 2.167 15 jaar 290.005

60 jaar 25 jaar 40 jaar 20 jaar 25 jaar 25 jaar 50 jaar 50 jaar 15 jaar 60 jaar 30 jaar 60 jaar 60 jaar 15 jaar

Gemeente Steenbergen