Participatie bestemmingsplan Hoogstraat 1 2410503.pdf

GEMEENTE STEENBERGEN PARTICIPATIE

BESTEMMINGSPLAN HOOGSTRAAT 1

[Geef tekst op]

www.gemeente-steenbergen.nl

Omgevingsdialoog De initiatiefnemer van de ontwikkeling aan de Hoogstraat in Welberg heeft de omgeving betrokken bij de planvorming om het plan meer draagkracht te geven. Op 27 juni 2023 is er een inloopavond geweest waar het plan door de initiatiefnemer is gepresenteerd aan de omwonenden. Naar aanleiding van deze avond zijn er vragen gesteld en opmerkingen geplaatst. De initiatiefnemer heeft daartoe het plan aangepast en heeft daarna de omwonenden opnieuw uitgenodigd op 30 augustus 2023 om de wijzigingen te presenteren. Naar aanleiding van de tweede avond zijn wederom vragen gesteld. In overleg met de gemeente zijn deze vragen beantwoord en gemotiveerd om vervolgens in procedure te kunnen gaan. De verslagen van beide avonden met de motivaties, presentaties en bijlagen zijn als bijlage 6 toegevoegd. Daarnaast zijn er meerdere contactmomenten geweest met individuele omwonenden. Hieronder volgt een overzicht. Planwijzigingen naar aanleiding van de participatie Naar aanleiding van de verschillende overleggen die hebben plaatsgevonden met omwonenden en ter verduidelijking van de eerder genoemde verslaglegging, brengen we de tijdslijn van de overleggen en de highlights van de daaruit volgende planwijzigingen hierbij in chronologische vorm in beeld:

PAG 54 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

 02/06/23 - Omwonenden door middel van huis aan huis schrijven uitgenodigd voor een inloopavond op 27/06/24.  27/06/23 - Inloopavond planpresentatie  30/08/23 - Presentatie planwijzigingen naar aanleiding van vragen en opmerkingen vanuit de omwonenden t.o.v. de getoonde plannen op 27/06/23. De wijzigingen zijn als volgt te duiden:

Figuur 17 oud plan d.d. 27/06/23 links en nieuw plan d.d. 30/08/23 rechts met daarop aangegeven alle 9 wijzigingen

1 Waterafvoer achter B blokken wordt d.m.v. straatkolken/riolering met ruime dimensie ingevuld; 2 B blokken worden minder hoog (7 i.p.v. 8 m1), minder diep, bijgebouw wordt verschoven vanaf belendende achtertuinen Kapelaan Kockstraat; 3 C blok krijgt verkleind bouwoppervlak + verder van erfgrens Hoogstraat 5 + verlaging bouwhoogte van 8 tot 7 meter + balkons niet richting Hoogstraat 5 + bergingen los van belending + geen ramen 1e verdieping richting Hoogstraat 5; 4 In de verkoopstukken naar bewoners worden geen dakkapellen aangeboden als optie; 5 Er wordt oriëntatie-verlichting in brandgang aangebracht t.b.v. veiligheid; 6 Bestaand groen wordt waar mogelijk opnieuw ingezet; 7 Hagen aanbrengen t.p.v. erfscheiding achtertuinen Kapelaan Kockstraat + belending Hoogstraat 5; 8 Bespreken privacy/overlast uitrit t.p.v. Hoogstraat 14;

PAG 55 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

9 Bespreken privacy Hoogstraat 5;

Figuur 18 gebouwprofielen gepresenteerd 30/08/23 met de aangepaste verlaagde hoogtes

PAG 56 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 19 impressie plan d.d. 30/08/23 waarop onder meer te zien is dat de bijgebouwen levensloopbestendige woningen zijn verschoven t.o.v. belendende achtertuinen Kapelaan Kockstraat (wijziging #2)

 13/09/23 - Overleg omwonenden Hoogstraat 14 met ontwikkelaar waarin afspraken gemaakt zijn over maatregelen bescherming privacy naar aanleiding van uitrit plan.  18/09/23 - Overleg omwonenden Hoogstraat 5 met ontwikkelaar waarin nadere afspraken worden gemaakt zijn over maatregelen bescherming privacy naar aanleiding van het voorgestelde sociaal woonblok C.

PAG 57 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 20 impressie met links sociaal woonblok, in het midden de bergingen en rechts Hoogstraat 5, uiteindelijk resultaat uit overleg met bewoners Hoogstraat 5 op 09/01/2024

 28/09/23 - Vragen omwonenden naar aanleiding van presentatie 30/08/24 besproken met gemeente en antwoorden daarna gedeeld per mail met omwonenden.  28/11/23 - Openstaande vragen/opmerkingen van omwonenden besproken in een gezamenlijk overleg met afgevaardigden omwonenden, wethouder, behandelende ambtenaren, architect en ontwikkelaar.  29/11/23 - Verslaglegging en afsprakenlijst van overleg 28/11/24 gedeeld met omwonenden.  09/01/24 - Overleg met omwonenden bij architect over kapvormen levensloopbestendige woningen in aanwezigheid van afgevaardigden omwonenden, architect en ontwikkelaar.

PAG 58 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 21: getoonde kapvormen d.d. 09/01/24 waarna omwonenden keuze hebben gemaakt voor platte versie (onderste verbeelding)

 10/01/24 - Opties kapvormen zoals besproken op 09/01/24 gedeeld met omwonenden. Het overleg heeft geresulteerd in een platdakverdieping i.p.v. de eerder voorgestelde zadeldakverdieping. De hoogte van de hoofdbouw wordt hierdoor een meter lager (6 i.p.v. 7 meter) en de gevellijn van de dakverdieping verschuift in het plan waarmee de afstand tot de erfafscheiding van de Kapelaan Kockstraat wordt vergroot. Door de kapvorm zijn dakkappelen niet meer te plaatsen wat recht doet aan de privacy van de omwonenden. Op de bovenverdieping wordt het woonprogramma zo ingedeeld dat aan de achterzijde de installatieruimte wordt gesitueerd.

PAG 59 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 22: doorsnedeprofiel met boven het oude profiel met zadeldak bij Bouwblok B1 en onder het nieuwe profiel met opbouw met platdak bij Bouwblok B1

 19/01/24 - Mailoverleg omwonenden over afspraken indeling plattegronden

Figuur 23: plattegronden en doorsnede levensloopbestendige woning met op verdieping installatieruimte gesitueerd aan de achtergevel

PAG 60 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

 22/01/24 - Bijpraten omwonenden Hoogstraat 5 met ontwikkelaar waarin nadere afspraken worden gemaakt zijn over maatregelen t.b.v. bescherming privacy naar aanleiding van het voorgestelde sociaal woonblok C. De achterzijde van de bergingen wordt de nieuwe erfafscheiding tussen Hoogstraat 5 en het plan. De bergingen krijgen een zadeldak zodat inkijk vanuit het sociale woonblok wordt voorkomen. De bergingen zijn maar vanaf één kant bereikbaar, de achterzijde wordt een onderhoudsarme afwerking in overleg met de bewoners van Hoogstraat. Het bouwblok is t.o.v. 27/06/23 met 1 meter in hoogte verlaagd en het blok is verder het plan in geschoven waardoor de afstand ten opzichte van Hoogstraat 5 is vergroot.

Figuur 24: doorsnedeprofiel met links sociaal woonblok, in het midden de bergingen en rechts Hoogstraat 5 met daarin gevisualiseerd de afspraken m.b.t. getroffen maatregelen t.b.v. bescherming privacy

 09/02/24 - Mailoverleg met omwonenden over afspraken indeling plattegronden techniek B1 blokken.  14/02/24 - Mailoverleg met omwonenden over afspraken indeling plattegronden techniek B2 blokken.  21/03/24 - Gepland overleg bijpraten omwonenden Hoogstraat 5 met ontwikkelaar.

PAG 61 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 25: vogelvlucht met daarin gevisualiseerd alle verwerkte afspraken met omwonenden

Figuur 26: impressie met daarin gevisualiseerd de aangepaste levensloopbestendige woningen (type B1 en B2) en het aangepaste sociaal woningblok type C in hoogte (7 i.p.v. 8 meter)

PAG 62 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 27: impressie met daarin gevisualiseerd de tweekappers(type D) ende rijwoningen (type E)

PAG 63 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 28: inrichtingsplan met daarin vastgelegd de resultaat afspraken met omwonenden

PAG 64 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

Figuur 29: vogelvlucht plan daarin gevisualiseerd alle verwerkte afspraken met omwonenden

6.2.2 Vooroverleg Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. De instanties die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zijn geïnformeerd. De daaruit voortvloeiend vragen en opmerkingen zijn verwerkt in dit document. 6.2.3 Terinzagelegging Het ontwerpbestemmingsplan is op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening zes weken ter inzage gelegd, waarbij iedereen zijn mondelinge of schriftelijke zienswijze kenbaar kon maken. De gemeente heeft de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan via de gebruikelijke kanalen gecommuniceerd (huis-aan-huis krant, gemeenteblad en via de website van de gemeente). Er zijn zienswijzen ingediend, die in de nota van zienswijzen van een reactie zijn voorzien (zie bijlage 7). Naar aanleiding van de zienswijzen is paragraaf 4.11 Watertoets aangepast om aandacht te schenken aan het gebruik van milieuvriendelijke bouwmaterialen en het achterwege laten van uitlogende bouwmaterialen. Daarnaast is conform het verzoek van de omwonenden op de verbeelding de maximale

PAG 65 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting

bouwhoogte van de levensloopbestendige woningen ter hoogte van de Hoogstraat verlaagd van 7m naar 6m. Tot slot zijn door de gemeente Steenbergen ambtshalve wijzigingen doorgevoerd:  In de toelichting zijn paragraaf 6.2.1, 6.2.3 en 6.2.4 uitgebreid of toegevoegd.  Op de verbeelding is als gevolg van overleg met omwonenden een aanduiding toegevoegd, waarmee de maximale bouwhoogte van de bergingen behorend tot de sociale woningen is verhoogd van 3m naar 5m. Daarmee samenhangend is in de planregels een regel toegevoegd aan artikel 6.2.2, waarmee de maximale bouwhoogte van de bergingen behorend tot de sociale woningen wordt verhoogd van 3m naar 5m.  Op de verbeelding zijn enkele bestemmingen ‘Groen’ verwijderd, dit uit het oogpunt van flexibiliteit. Binnen de bestemming ‘Tuin’ zijn planten, struik- en houtgewassen ook toegestaan.  Het plangrens van het bestemmingsplan is op de verbeelding verlegd zodat het gehele perceel 5102 wordt herbestemd. Ter plaatse van de uitbreiding van het plangebied zijn de bestemmingen met ‘Groen’ en met ‘Verkeer’ ingetekend.  Tot slot is het id-nummer geactualiseerd in de planregels en op de verbeelding naar de status van vastgesteld bestemmingsplan.

PAG 66 | Bestemmingsplan Hoogstraat 1 Toelichting