Openbaar - Notulen terugkoppelingsavond horecaregels 24 juni 2024 2419298.pdf

gemeente Steenbergen

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllll^ 2419298

Notulen terugkoppelingsbijeenkomst horecaregels Datum Tijd Locatie Onderwerp

24juni 2024 19:30-21:00 uur 't Cromwiel Steenbergen Actualisatie horecaregels en uitleg notitie

Aanwezig: Organisatie/onderneming Buitelstee (Dinteloord) Dorpshuis Siemburg (Kruisland) Duiventoren (Steenbergen) Gemeenschapshuis De Stelle (De Heen) Marinabar + Café den Overkant (Steenbergen) Café Trefpunt (Steenbergen) Bij Ons (Dinteloord) ONS Steenbergen + KHN Steenbergen T.V. Dinteloord T.V. Steenbergen V.V. Steenbergen

Naam 5.1.2.e

en 5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

en 5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e 5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e

en 5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

Gemeente

(Veiligheid), 5.1.2.e (Economie) en 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

(boa), 5.1.2.e

(VTH).

(VTH),

5.1.2.e

Inleiding Op maandagavond 24 juni 2024 heeft de derde bijeenkomst voor het horecabeleid plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst zijn de concept horecaregels besproken. Tijdens de eerste twee bijeenkomsten (op 23 oktober en 20 november 2023) is input opgehaald bij de verschillende belanghebbenden.

Vergunningsprocedure Het eerste onderwerp dat besproken wordt is de vergunningsprocedure. Dit proces wordt in de notitie duidelijk opgeschreven. Hierdoor ontstaat er één lijn in de beoordeling van de vergunningsaanvragen. Daarnaast willen we de procedure voor ondernemers verduidelijken. Zo zal de informatie op de website inzichtelijker gemaakt gaan worden en worden de aanvraagformulieren geactualiseerd. Daarnaast zal er bij de exploitatievergunning ook gewerkt gaan worden met het 'aanhangsel'. Op die manier hoeft niet de hele vergunning gewijzigd te worden bij wijziging van een leidinggevende. Dit is hetzelfde principe als bij de alcoholvergunning.

Een tweede aanpassing is het melden als de bedrijfsvoering veranderd. Denk hierbij een voormalige kroeg, die nu ook restaurant of lunchroom is. De gemeente kan door middel van de melding de daadwerkelijke situatie toetsen en een kloppende vergunning afgeven. Op deze manier is de kans op een onbedoelde overtreding kleiner. Ook voor dit proces wordt een digitaal formulier

www.gemeente-steenbergen.nl

2419298

ingericht die op de website te vinden zal zijn. Er wordt gevraagd of ook het wijzigen van de bedrijfsvorm hieronder valt. Er is toegelicht dat dit volgens de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) altijd al gemeld moest worden, evenals veranderende eigenaren of leidinggevenden. Het gaat hier om een aanpassing in je bedrijfsvoering; het vergroten van je terras, of het toevoegen van een terras, andere sluitingstijden, of het organiseren van een ander soort activiteiten. Sluitingstijden Sluitingstijden staan opgenomen in de APV. De APV is door de gemeenteraad vastgesteld. Op dit moment zijn de sluitingstijden van 2:00 tot 6:00 uur. Deze sluitingstijden worden voortgezet. Belangrijk: nachtvergunningen die al afgegeven zijn, blijven bestaan.

Ook voor de sluitingstijden geldt dat de vergunningsaanvraag aansluit bij de daadwerkelijke sluitingstijden van de onderneming. Sluit je altijd om 22:00 uur? Dan vraag je daar ook een vergunning voor aan. Voor het geval je een keer iets organiseert waarbij je langer open bent, kunnen ondernemers gebruik maken van een ‘verlaatje’; een ontheffing van de verleende sluitingstijd uit de exploitatievergunning. Let op: deze ontheffing kan nooit later zijn dan 2:00 uur in de nacht. Deze ondernemers kunnen 12 keer per jaar zo een 'verlaatje' aanvragen. Er komt hier een meldingssysteem voor op de website. Terrassen Op dit moment heerst er soms onduidelijkheid wat precies bedoeld wordt met de verschillende terrastypes. Ook kende de gemeente Steenbergen voorheen behoorlijk veel regels over terrassen. In de geactualiseerde nadere regels zijn deze vereenvoudigd opgeschreven en sluiten ze beter aan bij de werkelijkheid. Belangrijk: deze regels gaan enkel over de terrassen op openbaar terrein, en niet op privé grond. De volgende type terrassen worden opgenomen: Gevelterras: de grootte en breedte hangt af van elke individuele situatie; Verlengde terras: enkel in bepaalde maanden; Eilandterras: enkel in bepaalde maanden. Afmetingen van de terrassen worden opgenomen in de vergunningen. De verlengde en eilandterrassen zijn flexibel in opzet en zullen bij evenementen en weekmarkten moeten wijken.

Dit is onveranderd.

Buitenbarren en tenten zijn onder voorwaarden mogelijk. Deze objecten dienen dan met de vergunningsaanvraag voor evenementen worden meegenomen. Deze moeten dan ingetekend worden. De gemeente kan dan de volledige aanvraag met objecten toetsen op brandveiligheid en afstanden voor de hulpdiensten. De verantwoordelijkheid van de buitenterrassen liggen formeel bij de evenementorganisatie. In de praktijk ligt de verantwoordelijkheid bij de individuele horecaondernemers. Goed samenwerken is het advies! Voor een buitenbar zal er dan een tapontheffing moeten worden aangevraagd. Voor het gebruik van terrassen op openbare grond wordt in de toekomst weer een financiële compensatie gevraagd.

2

2419298

Ondernemers op de Markt in Steenbergen worden op korte termijn nog uitgenodigd voor een afspraak omtrent de intekening van de verschillende terrassen in relatie tot evenementen. Vraag: is er voor de andere kernen ook behoefte aan een dergelijke tekening van terrassen? Geen reactie van de aanwezigen. Vraag: is er behoefte aan winterterrassen; een uitbreiding van de periode waarin de tijdelijke terrassen mogen staan? Ondernemers van de Markt in Steenbergen geven aan dat er behoefte is aan 'winterterrassen'. De wens is om dit mogelijk te maken, gezien het feit dat daghoreca jaarrond actief is.

Schenktijden paracommercie In de huidige APV is de volgende bepaling opgenomen voor paracommercie: Artikel 2.34b schenktijden paracommerciële rechtspersonen "Paracommerciele rechtspersonen verstrekken uitsluitend alcoholhoudende drank gedurende de periode niet eerder beginnende één uur voorafgaande aan de activiteit(en) en eindigende na maximaal twee uren na beëindiging van activiteiten die passen binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende paracommerciële rechtspersoon, maar niet later dan 01:30 uur." Dit is erg lastig om te handhaven. De reguliere horeca gaf aan dat ook de excessen in de 'privésferen' een pijnpunt waren, denk aan verjaardagsfeestjes en andere feesten die niet in de paracommerciële horeca zouden moeten plaatsvinden. Voorgesteld wordt om nu duidelijke schenktijden op te nemen.

Het voorstel is dat er van maandag tot en met vrijdag van 17:00 - 01:00 uur alcohol mag worden geschonken, mits het een activiteit is die past bij de statutaire doelomschrijving. En op zaterdag en zondag van 12:00 - 20:00 uur. Mocht een activiteit langer doorgaan dan de voorgestelde eindtijd, dan kan dit gemeld worden bij de gemeente. Denk hierbij aan toernooien en clubdagen. Verenigingen kunnen dit maximaal 12 dagen per jaar doen. Belangrijk dat het gaat om schenktijden en niet om openingstijden. Deze zijn opgenomen in de exploitatievergunning.

Meerdere aanwezigen geven aan dat dit niet volledig aansluit op hetgeen in november is besproken. Er is toegelicht dat we die avond ideeën hebben opgehaald, wij intern hiernaar gekeken hebben en de belangen hebben afgewogen. Uiteindelijk is dit het concept geworden. Vanuit de tennis wordt aangegeven dat ze het niet gaan redden met die 12 dagen per jaar i.v.m. toernooien, wat betekent dat niet alle activiteiten meer georganiseerd kunnen worden. Er is afgesproken dat met deze opmerkingen het voorstel nogmaals bekeken wordt.

Na de bijeenkomst is nog contact gezocht met de voetbal en tennis van Dinteloord en Steenbergen. Er volgt nog een overleg waarin de schenk- en sluitingstijden met elkaar besproken worden. Het doel hiervan is om de onduidelijkheid erover weg te nemen en vast te leggen waar nog knelpunten zitten.

Geluid De APV geeft ruimte om 12 keer per jaar een ontheffing voor een hogere geluidsnorm dan normaal aan te vragen. Je mag natuurlijk meer dan 12 keer per jaar iets organiseren, zolang het binnen de geluidsnormen valt.

3

2419298

Daarnaast kent de gemeente Steenbergen een aantal collectieve festiviteiten. Op dit moment zijn dat Koningsnacht en -dag, 11/11de en carnaval. Kermissen vallen hier niet meer onder, niet in de gehele gemeente wordt een kermis op zelfde moment georganiseerd.

Door een aanwezige wordt aangegeven dat de huidige geluidsnormen overschreden gaan worden. De huidige normering zou niet uitvoerbaar zijn. De normen die opgenomen gaan worden komen vanuit de OMWB en zijn in lijn met de landelijke normeringen.

In het nieuwe voorstel is opgenomen dat als je in het handhavingsproces zit, je geen ontheffing voor een incidentele festiviteit aan zou kunnen vragen. Verzoek uit de zaal is om het aanvragen van een dergelijke ontheffing wel mogelijk te maken. Daarnaast wordt aandacht gevraagd of het mogelijk is om geluidszonering toe te passen in de omgevingswet voor centrumgebieden. De oproep is om deze toe te passen voor de horecaconcentratiegebieden.

Toezichten handhaving Team Veiligheid geeft een korte toelichting op het onderwerp. Elk jaar worden er 1 a 2 integrale controles uitgevoerd in zowel de reguliere als paracommerciële horeca. Deze controles focussen zich voornamelijk op horeca en paracommercie waar veel meldingen van binnen komen. Aangegeven wordt dat meldingen een belangrijke rol spelen, op deze manier kan er dossieropbouw plaatsvinden. De inzet wordt dan zodanig ingeregeld. Een melding maken kan via de Buiten Beter app (https://buitenbeter.nl/web/#/steenbergen?lang=nl ). Het houden van toezicht is belangrijk om de naleving van de regels af te dwingen. Dat betekent echter niet dat het doel is om direct handhavend op te treden. We geloven meer in het signaleren van overtredingen en vervolgens het gesprek aangaan met de ondernemer/organisatie. Op die manier kunnen we er samen voor zorgen dat de regels worden nageleefd en om overlastgevende situaties zoveel mogelijk in te perken. In het uiterste geval kan handhavend optreden uiteraard wel het enige redmiddel zijn.

Privéfeesten Er wordt nog gevraagd of het mogelijk is om privéfeestjes, zoals verjaardagsfeestjes van vrijwilligers, in buurthuizen te organiseren. Het antwoord hierop is dat dit formeel niet is toegestaan.

Afrondingen planning De avond wordt afgesloten met een toelichting op de planning. Het voorstel komt in november in het college en in december ter besluitvorming naar de gemeenteraad. Het verslag van deze terugkoppelingsavond wordt met alle genodigden gedeeld.

4