Openbaar -Notulen bijeenkomst II horeca 20 november 2023.pdf

DE HEEN

DINTELOORD

KRUISLAND

gemeente Steenbergen

NIEUW-VOSSEMEER STEENBERGEN WELBERG

Notulen horeca-bijeenkomst deel II

Maandagavond 20 november 2023 van 19:30 - 21:30 uur op het gemeentehuis te Steenbergen.

Aanwezig: Paracommercie T.V. Dinteloord V.V. Prinsenland T.V. Steenbergen V.V. Steenbergen SC Kruisland Gemeenschapshuis De Stelle

Commerciële horeca Het Hoofdkantoor KHN Dok + Wapen + Kaai De Keuning Duiventoren Marinabar + Café den Overkant Corona Bar

Naam 5.1.2.e

5.1.2.e

en 5.1.2.e

5.1.2.e

en

5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

en 5.1.2.e

5.1.2.e

en 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e 5.1.2.e

(regiomanager) (ook van KHN) (ook van KHN)

5.1.2.e 5.1.2.e 5.1.2.e

5.1.2.e

Gemeente 5.1.2.e

Afgemeld: 5.1.2.e

en 5.1.2.e

van V.V. Steenbergen en ONS Steenbergen, mevrouw van de T.V. Nieuw-Vossemeer.

Wel aangemeld, niet aanwezig: 5.1.2.e van V.V. Nieuw-Vossemeer en 5.1.2.e

5.1.2.e

5.1.2.e

van 't Cafeetje in Dinteloord

van 'Bij Ons'.

Verslag De bijeenkomst wordt geopend. Hierin wordt het doel en het programma van de avond toegelicht: gezamenlijk zoeken naar oplossingen voor de huidige knelpunten tussen paracommercie en commercie, waar alle partijen zich in kunnen vinden. Daarnaast moeten de oplossingen ook handhaafbaar zijn. Tijdens de bijeenkomst komen de sluitings- en schenktijden aan bod, alsook de nevenactiviteiten binnen de paracommercie. Sluitingstijden en schenktijden De schenktijden zoals die zijn vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) worden toegelicht. Daarnaast wordt aangegeven dat de sluitings- en schenktijden in elke individuele exploitatievergunning af kan wijken, omdat de regelgeving door de jaren heen is veranderd. De tijden in iedere afzonderlijke vergunning zijn leidend.

De tennisverenigingen geven aan dat het lastig is om voor de gehele paracommercie algemene vaste sluitings- en schenktijden te hanteren. Een tenniswedstrijd of -toernooi is niet op een vast tijdstip klaar, zoals dat bij voetbal wel het geval is. De voetbal speelt twee keer drie kwartier, terwijl bij de tennis een wedstrijd langer kan duren. Om die reden wordt aangedragen een onderscheid te maken per branche binnen de sportverenigingen. De voetbalverenigingen geven aan dat vaste tijden voor hen geen probleem zijn, omdat zij toch niet tot laat in de avond doorgaan.

1/5

De commerciële horeca geeft aan dat het probleem hem niet zozeer in de sluitingstijden en schenktijden zitten, zolang er maar sportgerelateerde activiteiten plaatsvinden. Het knelpunt zit hem voornamelijk in de feesten en partijen die niet gelieerd zijn aan de statutaire doelstelling van de verenigingen. De commerciële horeca kan zich vinden in de huidige regels uit de APV. Deze regels zijn goed werkbaar. Er moet echter wel op gehandhaafd worden en dat gebeurt nu niet. Sinds corona is het uit de hand gelopen met de (privé)feesten bij verenigingen. De commerciële horeca wil geen restpartijtje zijn voor het laatste biertje. Het is oneerlijke concurrentie aangezien de paracommercie veel (financiële) voordelen heeft ten opzichte van de commerciële horeca. Bij de commerciële horeca neemt de regeldruk steeds meer toe. Ook wordt het als oneerlijk ervaren dat er bij de commerciële horeca meer gecontroleerd wordt op de regels dan bij de paracommercie. Deze problematiek speelt voornamelijk in de kernen Dinteloord en Steenbergen. In de andere kernen minder, omdat daar ook minder horeca zit. Die hebben weer andere problematiek, zoals de feesten in schuren. Maar dat is een ander knelpunt en niet bedoeld voor deze avond. Zowel de voetbal- als de tennisverenigingen geven aan geen feesten van persoonlijke aard te organiseren.

Alle aanwezigen beamen dat de huidige regels uit de APV in beginsel prima zijn, maar dat het bijna onmogelijk is om hierop te handhaven. Want wanneer eindigt de laatste activiteit precies? De voorkeur gaat daarom uit naar vaste tijden. Dit is duidelijker en komt de handhaafbaarheid van de regels ten goede.

De commerciële horeca geeft aan dat het doordeweeks niet schuurt, maar dat het hem vooral in de weekenden zit. Daarnaast moeten (structurele) excessen te melden zijn bij de gemeente en moet erop gehandhaafd worden. De gemeenschapshuizen worden in de huidige regels en het huidige beleid onder dezelfde noemer als sportverenigingen geschaard, terwijl dit gescheiden zou moeten zijn. Alle aanwezigen kunnen zich er na enige discussie in vinden dat gemeenschapshuizen een status aparte hebben. Er wordt voorgesteld om de schenk- en sluitingstijden aan elkaar te koppelen en niet meer te scheiden. Het is daarbij nadrukkelijk niet de bedoeling dat een kantine open is en dat er geschonken wordt, zónder dat er een activiteit plaatsvindt. Er zijn diverse opties van tijden besproken: 1:00,1:30, 2:00 uur maar ook 2 of 3 uur na de laatste activiteit. Sportverenigingen: maandag t/m donderdag Alle aanwezigen kunnen zich na enige discussie vinden in het voorstel dat de kantines van sportverenigingen van maandag t/m donderdag tot maximaal 1:00 uur geopend zijn. Tenniswedstrijden kunnen soms rond 23:00, uiterlijk 00:00 uur, afgelopen zijn. Met een eindtijd van 1:00 uur is het dan alsnog mogelijk een biertje te drinken in de kantine. Tevens komt deze eindtijd neer op de twee uur na de laatste activiteit zoals nu in de APV is opgenomen. Dit nieuwe voorstel is echter beter te handhaven.

De voetbalverenigingen kunnen ook met het voorstel instemmen. Trainingen zijn nooit later klaar dan 22:00 uur, dus 1:00 uur is voor hen zeer ruim. In de praktijk zullen zij eerder dan 1:00 uur sluiten. Er wordt benadrukt dat het duidelijker is om één vaste eindtijd te hanteren, in plaats van voor elke vereniging of branche een afzonderlijke tijd. De nadrukkelijke voorwaarde is dat de sluitings- en schenktijd tot maximaal 1:00 uur gekoppeld blijft aan activiteit die past binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende 2/5

paracommerciële rechtspersoon. Dus als er op maandag bijvoorbeeld geen training wordt gegeven, mag de kantine ook niet open zijn. Gemeenschapshuizen: maandag t/m zondag Voor de gemeenschapshuizen wordt van maandag t/m zondag een maximale sluitings- en schenktijd van 2:00 uur voorgesteld. In de praktijk zal hier niet dagelijks gebruik van worden gemaakt. Biljart gaat, afhankelijk van het verloop van het spel, soms ook tot na 1:00 uur door. De mogelijkheid moet blijven bestaan om daarna een biertje te kunnen drinken. Bij de gemeenschapshuizen wordt de oneerlijke concurrentie door de commerciële horeca ook niet ervaren, omdat deze een status aparte hebben. Voor de gemeenschapshuizen mogen daarom ruimere tijden worden gehanteerd, aldus de aanwezigen. Dat geeft hen de ruimte om diverse activiteiten te organiseren. Sportverenigingen: vrijdag Voor de weekenden zit er bij sportverenigingen een groot verschil in wanneer de activiteiten plaatsvinden. Bij de voetbal draait het vooral om de zaterdagmiddag, terwijl het bij de tennisverenigingen primair om de vrijdagavonden gaat. Op zaterdag en zondag zijn er bij de tennisverenigingen over het algemeen geen georganiseerde activiteiten, tenzij er een toernooi is. Omdat de vrijdagavonden voor de tennisverenigingen erg belangrijk zijn, stellen zij een eindtijd van 2:00 uur op de vrijdagavonden voor. De commerciële horeca kan hiermee instemmen.

Uiteraard is deze eindtijd weer gekoppeld aan een activiteit die binnen de statutaire doelomschrijving van de desbetreffende paracommerciële rechtspersoon past. Zonder activiteit, mag de kantine ook niet open zijn. Voetbalverenigingen hebben alleen incidenteel een activiteit op de vrijdagavond, bijvoorbeeld om de aantal weken de damescompetitie. Met een eindtijd van 2:00 uur is het voor hen mogelijk om op die dagen ook langer open te zijn. Zonder voetbalgerelateerde activiteiten op vrijdagavond zijn de kantines dicht.

Sportverenigingen: zaterdag en zondag Wat betreft de zaterdagen en de zondagen, is de laatste wedstrijd bij de voetbal rond 16:30 uur afgelopen. Met een eindtijd van 20:00 uur hebben de voetballers voldoende de gelegenheid om een biertje te drinken. De APV hanteert nu een eindtijd van twee uur na de laatste activiteit. Dit komt neer op 18:30 uur. Dit is veel te kort, geven de voetbalverenigingen aan. Met een eindtijd van 18:30 uur heb je juist de kans dat mensen richting Breda of Bergen op Zoom trekken. Met een eindtijd van 20:00 uur blijven ze juist binnen de gemeente Steenbergen. De commerciële horeca bevestigt dit en kan ook instemmen met het voorstel van een eindtijd van 20:00 uur op zaterdag en zondag. Voor de tennisverenigingen is dit ook werkbaar. Voor de gemeenschapshuizen blijft 2:00 uur gelden, ook op zaterdag en zondag. Wederom geldt voor alle tijden dat het gekoppeld moet zijn aan een activiteit die past binnen de statutaire doelstelling van de vereniging. Zonder activiteit, dus zonder training of wedstrijd, is de kantine gesloten.

Overige verenig!ngs- en wedstrijdactiviteiten Nu de reguliere eindtijden (sluitings- en schenktijden) door de aanwezigen zijn voorgesteld, komen de overige verenigings- en wedstrijdactiviteiten aan bod. Hiermee worden activiteiten bedoeld die buiten de reguliere trainingen en wedstrijden/competities vallen. Voorbeelden zijn de clubdagen, toernooien, sponsoravonden, jubilea van verenigingen etc. Dit soort zaken passen binnen de 3/5

statuten van een vereniging. Tijdens dit soort activiteiten willen de verenigingen bijvoorbeeld langer open zijn dan de voorgestelde 20:00 uur op zaterdag. Er wordt gedacht aan een ontheffings/meldingssysteem. Dus dat het gemeld wordt bij de gemeente als de kantine langer dan 20:00 uur open moet zijn vanwege een clubdag. Er is besproken of hier een maximum aantal aan moet worden gesteld, en wat dit maximum dan moet zijn. Als er een maximum gesteld wordt, moet dit wel per keer en niet per dag zijn. Een tennistoernooi duurt namelijk soms het hele weekend en dan moet er voor één toernooi al twee keer een melding worden gedaan (voor de zaterdag én zondag). Dat is voor alle partijen (zowel verenigingen als de gemeente) administratief bewerkelijk want dat zorgt ervoor dat er veel ontheffingen/meldingen moeten worden ingediend. Daarnaast blijkt uit het gesprek dat de hoeveelheid activiteiten per vereniging en per branche nogal verschilt.

De commerciële horeca geeft aan dat zij er geen problemen mee hebben als er toernooien en dergelijke worden georganiseerd waarbij ze langer dan 20:00 uur open zijn, zolang de activiteit maar past binnen de statutaire doelomschrijving van de vereniging. Het knelpunt zit hem meer in de feesten die erachteraan komen en de activiteiten die niets met sport te maken hebben. Ook wordt aangegeven dat het heel duidelijk moet zijn wat er wel en wat er niet mag, om te voorkomen dat we alsnog in een grijs gebied komen. Er is voorgesteld om zes keer per kalenderjaar toe te staan dat er activiteiten worden georganiseerd, die langer duren dan de voorgestelde sluitingstijd zoals eerder op de avond besproken. Het moeten wederom weer activiteiten zijn die passen binnen de statutaire doelomschrijving van de paracommerciële rechtspersoon. Nevenactiviteiten Het organiseren van activiteiten van persoonlijke aard horen niet thuis binnen de sportverenigingen. De commerciële horeca geeft aan dat dit momenteel niet zo in de APV staat. De APV spreekt van een verbod van het schenken van alcohol bij persoonlijke feesten. Het lijkt erop dat het organiseren van persoonlijke feesten daarmee wel is toegestaan, alleen het schenken van alcohol daarbij niet. Het organiseren van persoonlijke feesten moet pertinent niet mogen, behalve bij gemeenschapshuizen.

Het geven van bruiloften en verjaardagen in gemeenschapshuizen is geen probleem geeft de commerciële horeca aan. De voetbal- en tennisverenigingen stemmen hiermee in. Er moet daarom ook op dit onderwerp een onderscheid komen tussen deze branches. Nevenactiviteiten zijn activiteiten die niets met de statutaire doelstelling van de vereniging te maken hebben. Dus activiteiten die niet sportgerelateerd zijn. De aanwezigen stemmen ermee in dat het voor sportverenigingen mogelijk moet zijn om een aantal keer per jaar zoiets te organiseren, bijvoorbeeld vier keer per jaar (wederom niet per dag, per keer). Denk aan de pietendisco, pubquiz of wagentjes kijken van de carnavalsvereniging. Dit heeft niets met sport te maken, maar de wens is er wel om dergelijke activiteiten te kunnen organiseren. De commerciële horeca kan hiermee instemmen, zolang het beperkt blijf om de oneerlijke concurrentie tegen te gaan.

Afronding Het belang van een duidelijke definitie van bepalingen komt ter sprake. Daarnaast wordt ook de nadrukkelijke oproep gedaan om de nieuwe regels en het geactualiseerd beleid de komende jaren

4/5

elk jaar te evalueren. Er worden nu nieuwe dingen bedacht en voorgesteld. We moeten gaan ervaren of dit werkbaar is in de praktijk of dat er zich onvoorziene situaties gaan voordoen. Tot slot wordt de vraag gesteld wat het vervolg is en hoe er met de niet-aanwezigen wordt gecommuniceerd. Er is afgesproken dat alle contactpersonen van de horeca, die voor de eerste bijeenkomst ook uitgenodigd zijn, dit verslag toegestuurd krijgen. Daarnaast gaat de gemeente aan de slag met het opstellen van het concept beleid. Dat beleid wordt ook weer naar iedereen toegestuurd. Wellicht is er nog een bijeenkomst nodig. Voorts wordt nog de oproep gedaan om ook met elkaar in gesprek te blijven gaan en zelf actief afwezigen te informeren. Eventuele nabranders kunnen bij de gemeente worden gemeld.

De bijeenkomst wordt gesloten.

5/5