Openbaar - Memo uitgangspunten nieuwbouw multifunctionele accomodatie 250318 (002).pdf
Tekst van het document
gemeente Steenbergen
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllll^ 2502318
Memo Aan_______
5.1.2.e
Van_______
5.1.2.e
en 5.1.2.e
Afdeling
Programma's en projecten_______________________
Datum
18 maart 2025__________________________________
Onderwerp
Memo nieuwbouw Multifunctionele accommodatie.
Porquinstichting gemeente Steenbergen
Inleiding In deze memo worden de uitgangspunten en daarmee de kaders omschreven voor de nieuwbouw van de Multifunctionele accommodatie in Dinteloord voor de basisscholen Groen van Prinsterer en Petrus en Paulusschool. Dit vormt de basis voor de beschikking van de aanvraag voor de nieuwbouw.
In Dinteloord, gemeente Steenbergen, staan twee schoolgebouwen voor het basisonderwijs van de Lowys Porquinstichting (LPS), de Petrus en Paulusschool en de Groen van Prinstererschool. Beide schoolgebouwen zijn begin jaren '70 gebouwd. Gezien de huidige staat van de gebouwen is het noodzakelijk dat er op korte termijn vervangende nieuwbouw komt. Het schoolbestuur heeft hiertoe in 2022 volgens de verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Steenbergen 2021 (Verordening) een aanvraag ingediend.
Integraal Huisvestingsplan In het (vastgestelde) Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024-2040 (IHP), is opgenomen dat Petrus en Paulusschool en Groen van Prinstererschool in 2026 samen met de kinderopvang (vervangende) nieuwbouw krijgen in een brede schoolvoorziening (MFA). Daarnaast staan in het IHP kwaliteitseisen geformuleerd waaraan een nieuw schoolgebouw moet voldoen waaronder het bieden van uitbreidingsmogelijkheden, de indeling aanpasbaar moet zijn voor flexibiliteit en het moet mogelijkheid bieden om het gebouw in de toekomst te transformeren van functie.
Duurzaamheid Het gebouw moet minimaal bouwkundig ENG zijn. Het moet voldoen aan het duurzaamheidsbeleid van de gemeente op het gebied van circulariteit, klimaatadaptatie en natuur inclusief. De concrete kaders van het duurzaamheidsbeleid zijn door de gemeente opgesteld en worden bij de start van het project gedeeld.
Voorzieningen in Multi functionele accommodatie Op 12 maart 2024 heeft LPS een memo opgesteld waarin de aanpak van de nieuwbouw en de exploitatie van een MFA in Dinteloord is omschreven. Hierin wordt uitgegaan van een MFA voor twee scholen, een kinderopvang en een sportzaal. Beide scholen kunnen na verhuizing blijven gymmen in de Buitelstee. Het totaal aan klokuren bewegingsonderwijs van beide scholen volgens de leerlingenprognose is 14. De loopafstand van de nieuwe locatie naar de Buitelstee is 1,1 km. Dat valt binnen de norm van de verordening van maximaal 3,5km loopafstand bij minder dan 20 klokuren per school. Het betekent voor de Groen van Prinstererschool 250 meter extra en voor de Paulus en Petrusschool 550 meter extra lopen.
www.gemeente-steenbergen.nl
2502318
Het bouwen van een gymlokaal op die locatie betekent leegstand in de (gerenoveerde) sporthal de Buitelstelstee en 50% leegstand in het nieuwe gymlokaal. Voor de overige capaciteit is geen invulling. Vanuit deze achtergrond is er geen aanleiding om bij de MFA een gymlokaal te bouwen. Binnen de beleidsafdelingen van de gemeente is er op dit moment geen behoefte aan huisvesting voor andere maatschappelijke partners. Dus de Multi functionele accommodatie (MFA) bestaat uit twee scholen en een kinder(dag)opvang in een gebouw. Locatie In de scenariostudie en ontwikkelplan Dinteloord 18 juli 2024 zijn een aantal locaties voorgesteld voor de nieuwe MFA. In overleg met LPS is gekozen voor de locatie van de (voormalige)
schaatsbaan aan de Dorus Rijkersstraat is. Deze locatie heeft op dit moment een bestemming recreatie. Dit moet worden gewijzigd in maatschappelijk.. Overzicht uitgangspunten Onderstaand zijn de uitgangspunten omschreven voor de nieuwbouw van de basisscholen met een kinderopvang.
Organisatorisch •
Conform de wet op Primair onderwijs Artikel 103. lid 1 treedt het schoolbestuur LPS op als bouwheer.
•
Het aanbestedingsbeleid van de gemeente Steenbergen moet worden gevolgd. Dit houdt o.a. in bouwkundig een niet openbare Europese aanbesteding. Voor de selectie van de architect en overige adviseurs wordt uitgegaan van meervoudig onderhandse aanbesteding.
•
Vanuit de verantwoordelijkheid van de gemeente m.b.t. aanbesteden kijkt de afdeling inkoop van de gemeente mee bij de selectieprocedure en het opstellen van de aanbestedingsstukken.
•
Er wordt door LPS een projectorganisatie ingericht met een stuurgroep, projectgroep en eventueel werkgroepen. De ambtelijk opdrachtgever van de gemeente is vertegenwoordigd in de stuurgroep. De projectleider onderwijshuisvesting van de gemeente in de projectgroep.
•
De rol van de projectleider onderwijshuisvesting van de gemeente is het bewaken van de kaders en uitgangspunten en linking pin met de beleidsafdelingen van de gemeente. Dat laatste om het proces soepel(er) te laten verlopen.
•
De bouwplannen en de desbetreffende begrotingen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de stuurgroep en behoeven, conform de verordening, de instemming van het college van burgemeester en wethouders.
Kwaliteit LPS stelt een ruimtelijk, functioneel en technisch programma van eisen op. Hierin zijn onderstaande uitgangspunten opgenomen/uitgewerkt. •
Bij beide scholen wordt uitgegaan van 200 leerlingen, 8 klaslokalen en 1 speellokaal per school. Een oppervlakte van 1.206m2 per schoolgebouw.
•
Voor het kinderdagverblijf wordt 300m2 BVO gerealiseerd op basis van 3 kindergroepen en een ruimte voor de peutergroep. De BSO maakt gebruik van de ruimten van de scholen.
•
De totale oppervlakte van het gebouw is 2.712m2 BVO en wordt in twee bouwlagen gebouwd. Oppervlakte terrein is 3.000m2, met een schoolplein obv 200 leerlingen is 2 x 600m2 exclusief, fietsenstalling (300 fietsen) en containerberging.
• •
Uitgangspunt is de normen voor het binnenklimaat en energieverbruik zoals opgenomen in het programma van eisen Frisse scholen klasse B, waaronder: maximaal CO2 concentratie van 950ppm,
een binnentemperatuur in de winter rond de 22°C,
2
2502318
een binnentemperatuur in de zomer van < 26°C,
-
voldoende daglicht, 500 lux kunstlicht, maximaal 33dB achtergrondgeluid van de installaties.
Het gebouw is bouwkundig energie neutraal (ENG) Het aantal zonnepanelen is voldoende voor eigen gebruik zonder dat er wordt terug geleverd aan het net. Het ontwerp van het gebouw biedt uitbreidingsmogelijkheden, de indeling is aanpasbaar voor flexibiliteit en het gebouw. In de toekomst is het gebouw te transformeren van functie. Het gebouw moet voldoen aan duurzaamheidsbeleid gemeente op het gebied van circulariteit, klimaatadaptatie en natuur inclusief. De eisen met betrekking tot duurzaamheidsbeleid en eventuele stedenbouwkundige randvoorwaarden is door de gemeente uitgewerkt. Financiën • Het budget voor de stichtingskosten is € 4.000,- per vierkante meter BVO, prijspeil 2025. • Het totale budget stichtingskosten bij een oppervlakte van 2.712m2 is € 10.848.000,- inclusief BTW. • Verschil tussen BENG en ENG wordt bekostigd door schoolbestuur. • Extra kosten ihkv LCC berekening wordt bekostigd door schoolbestuur. • LPS rekent een marktconforme huur aan de kinderopvang van € 135,- per m2 BVO. Een deel van de huuropbrengst, € 110,-/m2 BVO wordt afgedragen aan de gemeente als dekking voor de kapitaallasten. • De huursom en afdracht is prijspeil 2025. De bedragen worden geïndexeerd volgens de consumentenprijzenindex prijspeil 2015 = 100 van het CBS.
Juridisch •
De gemeente levert het terrein bouw- en woningrijp op aan LPS.
•
Het schoolbestuur LPS wordt juridisch eigenaar van de MFA, het gebouw wordt geen VvE.
•
LPS verhuurt als juridisch eigenaar een ruimte aan de kinderopvang en draagt een deel van de huuropbrengst af aan de gemeente als dekking voor de kapitaallasten, OZB en de verzekering.
•
Bij de start van het project wordt door LPS een huurovereenkomst opgesteld voor de verhuur aan de kinderopvangorganisatie met als uitgangspunt een huurtermijn van 10 plus 5 jaar.
•
De huidige onderwijslocaties van de Petrus en Paulusschool aan de Stoofdijk en van de Groen van Prinstererschool aan de Helfrichstraat worden uiterlijk binnen 3 maanden na oplevering van de nieuwe scholen conform de Wpo Artikel 110 lid 1 overgedragen aan de gemeente.
•
De gebouwen worden, in afwijking tot Artikel 28 van de verordening bij de overdracht in de huidige staat overgedragen en hoeven niet te voldoen aan conditie 3 van de NEN2767.
3