GIA Wijzingsbesluit 2333929.pdf
Tekst van het document
Voorstel herziening tekst GR GIA 2023 (met toelichting per artikel) Toelichting m.b.t. herziening tekst: -
-
-
-
Deze herziening van de GR-tekst is aangezwengeld door wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In die wettelijke aanpassing van de Wgr, is de verplichting opgenomen om de - in de aanpassing van de wet opgenomen - veranderingen voor 01-07-24 te realiseren. Op basis van de wijziging van de W moesten we in ieder geval kijken naar art. 20 in de GR GIA (Afspraken over uittreding en gevolgen daarvan) en art. 23 GR GIA (Afspraken over de evaluatie van de regeling). Ook de van toepassing zijnde artikelen van de WvGGZ, worden in de overwegingen opgenomen. Behalve de voorgaande aanleiding, is deze gebeurtenis ook aangegrepen om de hele GR GIA-tekst kritisch te bekijken en te actualiseren. De volgende zaken zijn nader bekeken: art 6 (regionaal beleid GIA en crisiszorg), art 7 t/m 11 (overlegstructuur GR GIA); art. 12 t/m 14 (budget en subsidie GR GIA); art. 26 GR GIA(archivering). Met het oog op al die ontwikkelingen is ook goed gekeken naar o.m. de structuur van de GR GIA en zijn de voorstellen gedaan. Deze zijn in dit document overzichtelijk bijeen gezet (was-wordt-lijst), inclusief het bijvoegen van een toelichting op waarom er iets is aangepast of een extra opmerking is geplaatst om een opgekomen vraag te beantwoorden. I.v.m. het aantal veranderingen wordt geen wijzigingsbesluit gevraagd, maar zal de GR GIA opnieuw moeten worden vastgesteld.
Er verandert niets op financieel gebied en er is om die reden geen overgangsrecht van toepassing.
Motivering voor toevoeging toekomstscenario en MCZ bij onderdeel overwegingen: -
-
Voorts is ook naar de ontwikkelingen gekeken. Er zijn twee belangrijke landelijke ontwikkelingen (hervormingsagenda jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming) en een regionale ontwikkeling m.b.t. het meldpunt crisiszorg. Rond het MCZ zijn er diverse ontwikkelingen en dat kan in de toekomst mogelijk leiden tot andere afwegingen en positionering. Ook de governance rond het Meldpunt kan in de toekomst gaan veranderen. Deze GR betreft ook de onderlinge samenwerking van de 14 gemeenten m.b.t. het Meldpunt; voor deze doorontwikkeling is deze samenwerking van belang. Op dit moment kan daar nog niets mee worden gedaan voor wat betreft de GR GIA. M.b.t. het Toekomstscenario werken we als 14 gemeente ook samen. Activiteiten GIA worden in het licht van het toekomstscenario uitgevoerd. Een nieuwe inrichting van diensten op regionaal niveau (taken van Veilig Thuis, Jeugdbescherming en Raad v.d. Kinderbescherming, samenbrengen in een nieuwe organisatie) zal nog enkele jaren voorbereiding vragen.
Versie 18-09-2023
Artikel huidige GR
Herziene tekst
Artikel 1 Begripsbepalingen
Artikel 1
Deze regeling verstaat onder:
Deze regeling verstaat onder:
vervallen, is in dit artikel de definitie van
a. Centrumgemeente: de gemeente
stuurgroep verwijderd.
Breda; b. College: college van burgemeester en
Definities
Toelichting
Centrumgemeente: de gemeente
Omdat de stuurgroep is komen te
Breda;
College: college van burgemeester en
De definitie van Veilig Thuis is aangepast
wethouders;
naar aanleiding van een wijziging in de
Gemeenten: de gemeenten waarvan
Wet maatschappelijke ondersteuning
de colleges aan deze regeling
de colleges aan deze regeling
2015.
deelnemen;
deelnemen;
wethouders; c. Gemeenten: de gemeenten waarvan
d. GIA (Geweld in
GIA (Geweld in
Afhankelijkheidsrelaties): de
Afhankelijkheidsrelaties): de
algemene aanduiding van het terrein
algemene aanduiding van het terrein
van kindermishandeling en huiselijk
van kindermishandeling en huiselijk
geweld in de volle breedte (inclusief
geweld in de volle breedte (inclusief
onder andere ouderenmishandeling,
onder andere ouderenmishandeling,
seksueel geweld, eergerelateerd
seksueel geweld, eergerelateerd
geweld);
geweld);
e. Meldpunt Crisiszorg: Het regionale
Meldpunt Crisiszorg: Het regionale
meldpunt voor intersectorale
meldpunt voor crisissituaties en niet
crisiszorg, ondergebracht bij Veilig
acute zorgelijke situaties,
Versie 18-09-2023
f.
Thuis West-Brabant, met een
ondergebracht bij Veilig Thuis West-
telefoonnummer dat 24 uur per dag
Brabant, met een telefoonnummer dat
en zeven dagen in de week
24 uur per dag en zeven dagen in de
bereikbaar is en waarin in ieder geval
week bereikbaar is en waarin in ieder
GGZ Breburg, GGZ Westelijk Noord-
geval de GGZ , het maatschappelijke
Brabant, IMW Breda,
werk, de GGD, Jeugdhulp en -
Jeugdbescherming Brabant en Veilig
bescherming en Veilig Thuis West-
Thuis West-Brabant participeren;
Brabant participeren;
Opdrachten GIA: de besluiten waarin
Opdrachten GIA: de besluiten waarin
de Centrumgemeente namens de
de Centrumgemeente namens de
Gemeenten vaststelt welke regionale
Gemeenten vaststelt welke regionale
activiteiten op het terrein van GIA
activiteiten op het terrein van GIA
worden uitgevoerd en welke regionale
worden uitgevoerd en welke regionale
middelen hiervoor beschikbaar
middelen hiervoor beschikbaar
worden gesteld, waaronder tenminste
worden gesteld, waaronder tenminste
de subsidiebeschikkingen aan Veilig
de subsidiebeschikkingen aan Veilig
Thuis West-Brabant en aan de
Thuis West-Brabant en aan de
regionale vrouwenopvang;
regionale vrouwenopvang;
g. Opdracht Meldpunt Crisiszorg: de
Opdracht Meldpunt Crisiszorg: de
subsidiebeschikking waarin de
subsidiebeschikking waarin de
Centrumgemeente namens de
Centrumgemeente namens de
Gemeenten vaststelt welke
Gemeenten vaststelt welke
activiteiten door het Meldpunt
activiteiten door het Meldpunt
Crisiszorg in de regio moeten worden
Crisiszorg in de regio moeten worden
Versie 18-09-2023
uitgevoerd en welke middelen
uitgevoerd en welke middelen
daarvoor beschikbaar worden gesteld;
daarvoor beschikbaar worden gesteld;
h. Plenair overleg Gemeenten:
i.
j.
bestuurlijk overleg van
bestuurlijk overleg van
Portefeuillehouders van alle aan de
Portefeuillehouders van alle aan de
Regeling deelnemende Colleges
Regeling deelnemende colleges;
Portefeuillehouder: het lid van het
Portefeuillehouder: het lid van het
college met in portefeuille jeugd en/of
college met in portefeuille jeugd en/of
veiligheid en/of Wmo;
veiligheid en/of Wmo;
Regeling: deze gemeenschappelijke
regeling; k. Samenwerkingsovereenkomst:
l.
Plenair overleg Gemeenten:
Regeling: deze gemeenschappelijke regeling;
Samenwerkingsovereenkomst:
Samenwerkingsovereenkomst
Samenwerkingsovereenkomst
Crisiszorg West-Brabant zoals
Crisiszorg West-Brabant zoals
overeengekomen per 1 september
overeengekomen per 1 september
2019;
2019;
Stuurgroep GR: bestuurlijk overleg
Veilig Thuis: Stichting Veilig Thuis
van Portefeuillehouders van aan de
West-Brabant, de organisatie die in
Regeling deelnemende colleges;
artikel 4.1.1 Wmo wordt aangeduid
m. Veilig Thuis: Stichting Veilig Thuis West-Brabant, de organisatie die in artikel 4.1.1 Wmo wordt aangeduid als AMHK;
Versie 18-09-2023
als Veilig Thuis-organisatie;
Artikel 2 Doel
Artikel 2
De Regeling is aangegaan met de
De Regeling is aangegaan met de
volgende doelen:
volgende doelen:
a. de samenwerking verankeren tussen
a. de samenwerking verankeren tussen
de Colleges van de Gemeenten bij de
de colleges van de gemeenten bij de
regionale aanpak van het voorkomen
regionale aanpak van het voorkomen
en bestrijden van GIA en de zorg voor
en bestrijden van GIA en de zorg voor
één Meldpunt Crisiszorg in de regio
één Meldpunt Crisiszorg in de regio
West-Brabant;
West-Brabant;
b. de taken en bevoegdheden van de
Doel
b. de taken en bevoegdheden van de
Colleges van de Gemeenten vanuit de
colleges van de gemeenten vanuit de
Wmo, de Jeugdwet en het terrein van
Wmo, de Jeugdwet en het terrein van
veiligheid en openbare orde ten
veiligheid en openbare orde ten
aanzien van GIA en het Meldpunt
aanzien van GIA en het Meldpunt
Crisiszorg door mandaat op te dragen
Crisiszorg door mandaat op te dragen
aan het College van de
aan het college van de
Centrumgemeente. Hiermee wordt het
centrumgemeente. Hiermee wordt het
volgende beoogd:
volgende beoogd:
i. het behalen van schaalvoordelen;
i.
het behalen van schaalvoordelen;
ii. het stimuleren van de samenwerking
ii.
het stimuleren van de
tussen de deelnemers door actief
samenwerking tussen de
informeren en communiceren;
deelnemers door actief informeren en communiceren;
Versie 18-09-2023
Dit artikel wordt niet gewijzigd
iii. het afstemmen en gezamenlijk
iii.
het afstemmen en gezamenlijk
vaststellen van het regionaal beleid
vaststellen van het regionaal
op het terrein van GIA en het
beleid op het terrein van GIA en
Meldpunt Crisiszorg;
het Meldpunt Crisiszorg;
iv. de uitwerking van het regionaal
iv.
de uitwerking van het regionaal
beleid in Opdrachten aan
beleid in opdrachten aan
uitvoeringsorganisaties;
uitvoeringsorganisaties;
v. efficiënte inzet van de regionale
v.
efficiënte inzet van de regionale
middelen en gezamenlijke
middelen en gezamenlijke
afstemming over eventuele
afstemming over eventuele
besparingen of aanvullende kosten
besparingen of aanvullende kosten
en de verevening van risico’s.
en de verevening van risico’s.
Artikel 3 Centrumgemeente
Artikel 3
Centrumgemeente
De gemeente Breda wordt aangewezen als
De gemeente Breda wordt aangewezen als
Centrumgemeente als bedoeld in artikel 8,
centrumgemeente als bedoeld in artikel 8,
vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke
vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.
regelingen.
Artikel 4 Taken
Artikel 4
1. De Colleges van de Gemeenten dragen
1. De colleges van de gemeenten dragen
Taken
Dit artikel wordt niet gewijzigd
Het artikel is inhoudelijk niet gewijzigd. Wel is in het tweede lid onder c de
aan het College van de
aan het college van de
verwijzing naar andere artikelen
Centrumgemeente taken op ter
centrumgemeente taken op ter
aangepast.
Versie 18-09-2023
verwezenlijking van het doel, genoemd
verwezenlijking van het doel,
in artikel 2.
genoemd in artikel 2.
2. In het bijzonder heeft de
2. In het bijzonder heeft de
Centrumgemeente de volgende taken:
centrumgemeente de volgende taken:
a. het vaststellen van de Opdrachten
a. het vaststellen van de opdrachten
GIA en Meldpunt Crisiszorg, waarbij
GIA en Meldpunt Crisiszorg,
de Centrumgemeente uitgaat van
waarbij de centrumgemeente
het door Colleges van de
uitgaat van het door colleges van
Gemeenten vastgestelde regionaal
de gemeenten vastgestelde
beleid zoals bedoeld in artikel 6;
regionaal beleid zoals bedoeld in
b. het toetsen van regionale uitvoeringsplannen op het terrein
artikel 6; b. het toetsen van regionale
van GIA en van het Meldpunt
uitvoeringsplannen op het terrein
Crisiszorg aan het vastgestelde
van GIA en van het Meldpunt
regionaal beleid zoals bedoeld in
Crisiszorg aan het vastgestelde
artikel 6;
regionaal beleid zoals bedoeld in
c. het nemen van besluiten omtrent
artikel 6;
de inzet van regionale middelen
c. het nemen van besluiten omtrent
voor GIA en Meldpunt Crisiszorg
de inzet van regionale middelen
voor de ad b. bedoelde
voor GIA en Meldpunt Crisiszorg
uitvoeringsplannen, een en ander
voor de ad b bedoelde
binnen de beschikbare regionale
uitvoeringsplannen, een en ander
uitvoeringsbudgetten, zoals
binnen de beschikbare regionale uitvoeringsbudgetten, zoals
Versie 18-09-2023
omschreven in de artikelen 12 en
omschreven in de artikelen 10 en
14;
12;
d. het beheren van de beschikbare
d. het beheren van de beschikbare
regionale middelen voor GIA en
regionale middelen voor GIA en
Meldpunt Crisiszorg;
Meldpunt Crisiszorg;
e. het verzorgen van de administratie
f.
e. het verzorgen van de
van de ad c. bedoelde inzet van
administratie van de ad c
regionale middelen voor GIA en
bedoelde inzet van regionale
Meldpunt Crisiszorg;
middelen voor GIA en Meldpunt
het verzorgen van de
Crisiszorg;
voortgangscontroles bij de betrokken uitvoeringsorganisaties; g. het voeren van eventuele bestuursrechtelijke procedures die
f.
het verzorgen van de voortgangscontroles bij de betrokken uitvoeringsorganisaties;
g. het voeren van eventuele
het gevolg zijn van de, door het
bestuursrechtelijke procedures die
College van de Centrumgemeente
het gevolg zijn van de, door het
genomen, ad c. bedoelde besluiten;
college van de centrumgemeente genomen, ad c bedoelde besluiten.
Artikel 5 Mandaat
Artikel 5
Mandaat
1. Aan het College van de
1. Aan het college van de
Centrumgemeente wordt door de
centrumgemeente wordt door de
Colleges van de Gemeenten mandaat
colleges van de gemeenten mandaat
verleend om namens de Colleges van
verleend om namens de colleges van
Versie 18-09-2023
Dit artikel wordt niet gewijzigd
de Gemeenten, voor zover nodig, alle
de gemeenten, voor zover nodig, alle
besluiten te nemen en andere
besluiten te nemen en andere
rechtshandelingen te verrichten die
rechtshandelingen te verrichten die
noodzakelijk zijn ter behartiging van
noodzakelijk zijn ter behartiging van
het in artikel 2 gestelde doel en de
het in artikel 2 gestelde doel en de
daartoe opgedragen taken zoals
daartoe opgedragen taken zoals
aangegeven in artikel 4, tweede lid,
aangegeven in artikel 4, tweede lid,
onder a t/m g tenzij een wettelijk
onder a t/m g tenzij een wettelijk
voorschrift of de aard van de
voorschrift of de aard van de
bevoegdheid zich hiertegen verzet.
bevoegdheid zich hiertegen verzet.
2. Het College van de Centrumgemeente
2. Het college van de centrumgemeente
is bevoegd aan medewerkers van de
is bevoegd aan medewerkers van de
Centrumgemeente een of meerdere
centrumgemeente een of meerdere
ondermandaten te verlenen voor de
ondermandaten te verlenen voor de
bevoegdheden zoals genoemd in
bevoegdheden zoals genoemd in
artikel 4 tweede lid, onder a t/m g.
artikel 4 tweede lid, onder a t/m g.
3. De Colleges van de Gemeenten kunnen
3. De colleges van de gemeenten
de in deze Regeling verleende
kunnen de in deze Regeling verleende
mandaten intrekken onder de
mandaten intrekken onder de
voorwaarde dat zij hun gemeentelijke
voorwaarde dat zij hun gemeentelijke
bijdrage aan de regionale activiteiten
bijdrage aan de regionale activiteiten
op het gebied van GIA en het Meldpunt
op het gebied van GIA en het
Crisiszorg gedurende twaalf maanden
Meldpunt Crisiszorg gedurende twaalf maanden na intrekking blijven
Versie 18-09-2023
na intrekking blijven inzetten bij de
inzetten bij de betrokken
betrokken uitvoeringsorganisaties.
uitvoeringsorganisaties.
Artikel 6 Regionaal beleid GIA en
Artikel 6
Regionaal beleid GIA en
Dit
artikel
wordt
gewijzigd.
Crisiszorg
Meldpunt Crisiszorg
gemeenteraden
De Colleges van de Gemeenten stellen op
De colleges van de gemeenten leggen op
vast.
voordracht van het Plenair overleg
voordracht van het Plenair overleg
uitvoeringsbeleid vaststellen. Het
Gemeenten het regionaal beleid op het
Gemeenten het regionaal beleid ter
hier om
terrein van GIA en Crisiszorg vast. Het
vaststelling voor aan de raden van de
dienen daarom eenduidig beleid vast te
College van de Centrumgemeente
gemeenten. Na vaststelling gebruikt het
stellen op de inhoudelijke thema’s.
gebruikt dit regionaal beleid als basis
college van de centrumgemeente het
Hierom is het belangrijk dat er goede
voor de Opdrachten GIA en het Meldpunt
regionaal beleid als basis voor de
(trapsgewijze) communicatie richting de
Crisiszorg, ten behoeve van de
opdrachten GIA en Meldpunt Crisiszorg.
raden plaatsvindt.
Artikel 7 Plenair overleg gemeenten
Artikel 7
Dit artikel wordt gewijzigd.
1. Tenminste 1 maal per jaar is er een
Gemeenten
stellen
Daarbinnen regionaal
kunnen
De
beleidskaders de
colleges gaat
beleid. Gemeenten
inhoudelijke toets van uitvoeringsplannen en de inhoudelijke verantwoording daarvan.
Plenair overleg Gemeenten met de
Plenair overleg
1. Tenminste vier maal per jaar is er een
In de praktijk vindt het plenair bestuurlijk
verantwoordelijke portefeuillehouders
Plenair overleg Gemeenten met de
overleg meer dan één keer per jaar
van de Colleges van de Gemeenten.
verantwoordelijke portefeuillehouders
plaats. Dat is ook nodig nu de stuurgroep
Versie 18-09-2023
De voorzitter van de Stuurgroep GR
van de colleges van de deelnemende
in de structuur verdwijnt en daarmee ook
als bedoeld in artikel 8 treedt
gemeenten.
het daaraan gekoppelde overlegmoment.
eveneens op als voorzitter van het Plenair overleg Gemeenten. 2. De volgende onderwerpen kunnen
2. De volgende onderwerpen kunnen
Daarom wordt voorgesteld om het plenair
alleen in procedure worden gebracht
overleg vier maal per jaar te laten
na bespreking in het Plenair overleg
plaatsvinden.
alleen in procedure worden gebracht
Gemeenten zoals bedoeld in het
na bespreking in het plenair overleg
vorige lid:
In de uitvoering kan om praktische
zoals bedoeld in het vorige lid:
a. (vaststellen of wijzigen van) het
redenen met vooruitgeschoven
a. (vaststellen of wijzigen van) het Regionaal beleid GIA en Crisiszorg;
Regionaal beleid GIA en Meldpunt
portefeuillehouders worden gewerkt.
Crisiszorg;
Dit zijn portefeuillehouders die
b. (vaststellen of wijzigen van) de
b. (vaststellen of wijzigen van) de
bijvoorbeeld bestuurlijk trekker zijn van
hoogte van het totaal benodigde
hoogte van het totaal benodigde
een bepaald inhoudelijk onderwerp. Het
regionale budget voor GIA en het
regionale budget voor GIA en het
behoeft niet te worden vastgelegd in de
Meldpunt Crisiszorg, en daaraan
Meldpunt Crisiszorg, en daaraan
GR zelf. Wel waar het de
gekoppeld de hoogte van de
gekoppeld de hoogte van de
vertegenwoordiging in andere
bijdrage per gemeente,
bijdrage per gemeente,
gerelateerde platforms betreft.
c. voor zover van toepassing,
c. voor zover van toepassing,
wijziging van deze Regeling;
wijziging van deze regeling;
d. de gevolgen van uittreding van
d. de gevolgen van uittreding van
vervallen artikel 8 m.b.t. Stuurgroep GR,
een Gemeente zoals bedoeld in
een gemeente zoals bedoeld in
samenstelling, stond ‘dat de Stuurgroep
artikel 20, derde lid;
artikel 18, derde en vierde lid;
GR bestaat uit minimaal 5 en maximaal 8
3. Iedere Gemeente heeft één stem.
3. Iedere gemeente heeft één stem.
Besluitvorming over voorstellen die
Besluitvorming over voorstellen die
aan de Colleges zullen worden
aan de colleges zullen worden
Versie 18-09-2023
Opmerking: In het voorgestelde te
Portefeuillehouders, waarbij elk van de portefeuilles jeugd, veiligheid en Wmo in
voorgelegd, vindt plaats op basis van
voorgelegd, vindt plaats op basis van
de Stuurgroep GR vertegenwoordigd
unanimiteit van de bij het overleg
unanimiteit van de bij het overleg
dient te zijn’.
aanwezige Portefeuillehouders of door
aanwezige portefeuillehouders of door
Die tekst is niet gebruikt voor het plenair
hen gemachtigde ambtenaren. Voor
hen gemachtigde ambtenaren. Voor
overleg, omdat de deelnemende
geldige besluitvorming is een
geldige besluitvorming is een
portefeuillehouders worden geacht
aanwezigheid van minimaal de helft
aanwezigheid van minimaal de helft
overstijgende zaken binnen het eigen
plus één van het aantal deelnemende
plus één van het aantal deelnemende
college te bespreken. Het is dan ook
Gemeenten vereist.
gemeenten vereist.
overbodig om dit nog apart in de
4. In onderling overleg wordt uit de
omschrijving van artikel. 7 op te nemen.
leden van het Plenair overleg Gemeenten een voorzitter en
Toevoeging n.a.v. regulier ambt. overleg
desgewenst ook een vice-voorzitter
d.d. 16-05-23:
gekozen.
Vraag: Er is in de regio ook een
5. In onderling overleg wordt door het
stuurgroep meldpunt crisiszorg en hoe zit
Plenair overleg Gemeenten
dat dan met twee stuurgroepen in GIA?
bestuurlijke vertegenwoordiging in
Antwoord: Feitelijk is die stuurgroep geen
andere gerelateerde overlegplatforms
onderdeel van de GR GIA. In die
bepaald.
stuurgroep v.h. MCZ zitten, behalve bestuurders v.d. gem. uit de regio WB, ook bestuurders van netwerkpartners c.q. div. uitvoerende organisaties. Er is wel verbinding tussen de stuurgroep MCZ en plenair overleg GIA, want belangrijke ontwikkelingen worden ook gedeeld op
Versie 18-09-2023
ambtelijk en bestuurlijk niveau. De stuurgroep MCZ staat op zichzelf en valt niet onder de structuur van de GR GIA.
Artikel 8 Stuurgroep GR,
Dit artikel komt te vervallen.
In het ambtelijk overleg van 25 april
samenstelling
2023 is ingestemd met het voorstel om
1. De Stuurgroep GR bestaat uit
de stuurgroep te laten vervallen en de
minimaal 5 en maximaal 8
reden daarvoor.
Portefeuillehouders, waarbij elk van de portefeuilles jeugd, veiligheid en
De reden om de stuurgroep te laten
Wmo in de Stuurgroep GR
vervallen, is dat er in de praktijk
vertegenwoordigd dient te zijn.
voornamelijk sprake is van een plenair
2. Een Portefeuillehouder van de
overleg. Dit wordt gedaan wegens de
Centrumgemeente is lid van de
complexiteit van de onderwerpen, waarbij
Stuurgroep GR.
het van belang is dat elke
3. In de Stuurgroep GR zijn Gemeenten
portefeuillehouder goed is aangehaakt. Er
uit de subregio’s jeugd West-Brabant-
is geen meerwaarde om de stuurgroep in
West en jeugd West-Brabant-Oost
de structuur te handhaven.
vertegenwoordigd. 4. In onderling overleg wordt uit de leden van de Stuurgroep GR een voorzitter gekozen.
Versie 18-09-2023
5. In onderling overleg wordt door de Stuurgroep GR bestuurlijke vertegenwoordiging in andere gerelateerde overlegplatforms bepaald.
Artikel 9 Stuurgroep GR, overleg, rol en taken 1. De Stuurgroep GR overlegt ten minste vier maal per jaar. 2. De Stuurgroep GR is verantwoordelijk voor het organiseren van het Plenair overleg Gemeenten. Daarnaast is de Stuurgroep GR verantwoordelijk voor het doen van voorstellen aan de Colleges van de Gemeenten, betreffende: a. het signaleren van ontwikkelingen en knelpunten op het brede terrein van GIA en Crisiszorg; b. het regionaal beleid inzake GIA en Crisiszorg;
Versie 18-09-2023
Dit artikel komt te vervallen.
Zie de toelichting bij het vorige artikel.
c. Het regionaal uitvoeringsbudget voor GIA en Meldpunt Crisiszorg en de gemeentelijke bijdragen daaraan; d. een eventuele wijziging van deze Regeling.
Artikel 10 Ambtelijke werkgroep GR
Artikel 8
1. De ambtelijke werkgroep GR heeft
regiowerkgroep GIA
minimaal 5 en maximaal 8 leden en
Ambtelijke
1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA
Dit artikel wordt gewijzigd. Toelichting lid 1:
bestaat uit ambtenaren van de
bestaat uit leden van de 14
Het is van belang dat alle gemeenten
Gemeenten, waarbij elk van de
deelnemende gemeenten, waarbij
vertegenwoordigd zijn in de ambtelijke
portefeuilles jeugd, veiligheid en Wmo
elke vertegenwoordiger ook een
werkgroep. Hier worden adviezen
in de ambtelijke werkgroep GR
spilfunctie heeft ten aanzien van de
voorbereid. Er wordt niet gewerkt met
vertegenwoordigd dient te zijn.
portefeuilles jeugd, veiligheid en
een minimaal aantal aanwezigen. Er is
Wmo, zodat deze portefeuilles geacht
brede consensus over dat het een eigen
voorzitter en een lid van de ambtelijke
worden in de ambtelijke
verantwoordelijkheid is van gemeenten
werkgroep.
regiowerkgroep GIA
om aanwezig te zijn en een stem/advies
vertegenwoordigd te zijn.
uit te brengen. Dat kan zelf of via een
2. De Centrumgemeente levert een
3. In de ambtelijke werkgroep zijn Gemeenten uit de subregio’s jeugd
2. De centrumgemeente levert naast een
West-Brabant-West en jeugd West-
voorzitter ook een lid van de
Brabant-Oost vertegenwoordigd.
ambtelijke regiowerkgroep GIA.
vervanger uit de eigen gemeente. De wijziging in de tekst met betrekking tot de spilfunctie en vertegenwoordiging
Versie 18-09-2023
3.
Op verzoek van een van de
andere portefeuilles, hangt samen met de
deelnemende gemeenten, zal de
toevoeging van lid 3 bij art 9. Zie ook de
ambtelijke regiowerkgroep GIA
toelichting aldaar.
andere benodigde deskundigen uitnodigen deel te nemen aan de
Toelichting lid 2:
vergadering. In het bijzonder geldt dit
De voorzitter zorgt voor een goed lopend
voor het jaarlijks betrekken van de
overleg, bereidt de agenda voor en stuurt
financieel adviseurs bij de financiële
de benodigde stukken rond en hij/zij
vraagstukken.
zorgt voor verslag en planning. Dan is het goed dat er nog iemand vanuit de centrumgemeente deelneemt om het inhoudelijke aspect te verzorgen. Toelichting lid 3: Wanneer dat relevant is, kunnen er deskundigen worden gevraagd deel te nemen aan het overleg. Specifiek worden de financieel adviseurs van de deelnemende gemeenten dan ook één tot twee maal per jaar uitgenodigd, om deel te nemen aan het overleg. Het gaat hierbij om onderwerpen waarin het belangrijk is om de collega met een financiële achtergrond mee te nemen in
Versie 18-09-2023
de ontwikkelingen en afwegingen en ook hen mee te laten denken in de totstandkoming van een advies. Overigens is het ook mogelijk om regelmatig een vertegenwoordiger van VT en/of de Safegroup uit te nodigen om bij het overleg aan te sluiten.
Artikel 11 Ambtelijke werkgroep GR
Artikel 9
1. De ambtelijke werkgroep GR overlegt
taken ambtelijke regiowerkgroep
tenminste vier maal per jaar. 2. De ambtelijke werkgroep GR heeft de volgende taken: a. de voorbereiding en uitvoering van
Overlegstructuur en
Dit artikel wordt gewijzigd.
GIA
De centrumgemeente levert alle
1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA
belangrijke stukken aan, informeert,
overlegt tenminste vier maal per jaar. 2. De ambtelijke regiowerkgroep GIA
zorgt voor de agenda en indien nodig voor een korte samenvatting
vergade-ringen en besluiten van
heeft de volgende taken:
hoofdpunten. In beginsel komen alle
de Stuurgroep GR;
a. de voorbereiding en organisatie
inhoudelijke en financiële voorstellen
b. de voorbereiding en organisatie van het Plenair overleg Gemeenten; c. het anticiperen op, analyseren van en adviseren over actuele
van het Plenair overleg Gemeenten; b. het anticiperen op, analyseren van
Toelichting lid 2:
en adviseren over actuele
Enige tekstuele wijzigingen in verband
ontwikkelingen op het brede
met aanpassing voorgaande artikelen.
terrein van GIA en Crisiszorg;
Versie 18-09-2023
langs voor bespreking.
ontwikkelingen op het brede terrein van GIA en Crisiszorg;
Toelichting op lid 3:
afstemming en samenwerking
De vertegenwoordigende contact-
tussen gemeenten en de
ambtenaar vervult een spilfunctie uit
collega’s Jeugd, Veiligheid en Wmo
uitvoeringsorganisaties GIA en
hoofde van diens deelname en heeft een
in de deelnemende Gemeenten;
Meldpunt Crisiszorg;
taak om al die zaken door te zetten naar
d. het informeren en betrekken van
e. het bevorderen van de afstemming
d. ambtelijke vertegenwoordiging in
de juiste personen in de eigen
en samenwerking tussen
andere gerelateerde
organisatie. Het is goed om dat nog eens
Gemeenten en de
overlegplatforms en
apart vast te leggen en zo duidelijkheid
uitvoeringsorganisaties GIA en
projectgroepen.
te geven over de verschillende
Meldpunt Crisiszorg; f.
c. het bevorderen van de
3. Elke deelnemende contactambtenaar
ambtelijke vertegenwoordiging in
GIA, heeft tot taak om de betrokken
andere gerelateerde
collega’s Jeugd, Veiligheid en Wmo,
overlegplatforms en
de diverse managers en het bestuur
projectgroepen.
in de eigen gemeente goed te
verantwoordelijkheden. Dat past beter in een apart lid dan in een sublid.
informeren over inhoudelijke en financiële voorstellen.
Artikel 12 Regionaal
Artikel 10
Uitvoeringsbudget GIA
Uitvoeringsbudget GIA
1. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA
1. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA
Er kan sprake zijn van structurele en
bestaat uit middelen uit de
bestaat uit structurele middelen uit de
incidentele middelen. Het is goed om
decentralisatie-uitkering
decentralisatie-uitkering
beiden te benoemen. Op dit moment
‘vrouwenopvang en huiselijk geweld’,
‘vrouwenopvang en huiselijk geweld’,
zijn er incidentele middelen beschikbaar
Versie 18-09-2023
Regionaal
Dit artikel wordt gewijzigd.
aangevuld met bijdragen van de
aangevuld met bijdragen van de
om de benodigde stappen te kunnen
Gemeenten als bedoeld in artikel 13.
gemeenten als bedoeld in artikel 11.
zetten ten aanzien van het
2. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA
2. In het geval dat het rijk, aanvullend
toekomstscenario kind- en gezins-
wordt door de Centrumgemeente
op de structurele middelen,
bescherming. Gezien de landelijke
beschikbaar gesteld aan
incidenteel middelen beschikbaar stelt
ontwikkelingen, kan dat op
uitvoeringsorganisaties die een
aan de centrumgemeente voor de
verschillende manieren worden
bijdrage leveren aan de regionale
ontwikkeling van nieuwe projecten,
uitgewerkt. Vandaar dat daar niet
aanpak van GIA, waaronder in ieder
beleid of voorzieningen, worden die
verder concreet in de tekst en
geval de subsidies voor Veilig Thuis en
middelen toegevoegd aan het
toelichting op in wordt gegaan.
regionale vrouwenopvang.
regionaal uitvoeringsbudget om de
Subsidieverstrekking geschiedt op
benodigde stappen met de regio te
Toelichting op lid 3:In het verleden is
basis van de vigerende
kunnen zetten.
door 1 van de regiojuristen
subsidieregelgeving van de Centrumgemeente.
Versie 18-09-2023
3. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA
aangegeven dat Breda mogelijk niet
wordt door de centrumgemeente
kan subsidiëren namens andere
beschikbaar gesteld aan
gemeenten op basis van de
uitvoeringsorganisaties die een
subsidieverordening van Breda. Naar
bijdrage leveren aan de regionale
aanleiding hiervan is de suggestie
aanpak van GIA, waaronder in ieder
gedaan om een regionale
geval de subsidies voor Veilig Thuis
subsidieverordening door alle
en regionale vrouwenopvang.
gemeenten te laten vaststellen. Er is in
Subsidieverstrekking geschiedt op
dit verband ook bij de stadsadvocaat
basis van de vigerende
mondeling advies ingewonnen. Deze
subsidieregelgeving van de
concludeerde dat een regionale
centrumgemeente.
subsidieverordening passend is.
Inmiddels is er een nadere verkenning gedaan, waarbij breed is gekeken en bij al de betrokken deskundigen hun mening is gevraagd. Alles is vervolgens met elkaar gewogen en dit heeft geleid tot het voorstel om geen regionale subsidieverordening te laten vaststellen. Een en ander is inmiddels op risico getoetst en de overall conclusie is dat deze nihil is. Aangezien dit voorstel ook effect heeft op andere GR’en waar Breda de rol/taak van centrumgemeente heeft, is een formele bevestiging op ander niveau voorgelegd. De stappen zijn inmiddels daarvoor gezet. In deze GR is op basis hiervan de huidige werkwijze niet veranderd.
Artikel 13 Jaarlijkse bijdrage GIA
Artikel 11
De jaarlijkse bijdrage GIA van de
De jaarlijkse bijdrage GIA van de
Gemeenten wordt bepaald door op het
gemeenten wordt bepaald door op het
Versie 18-09-2023
Jaarlijkse bijdrage GIA
Dit artikel wordt gewijzigd omdat de stuurgroep is komen te vervallen.
totaal benodigde budget voor regionale
totaal benodigde budget voor regionale
Opmerking:
uitvoeringsplannen GIA de beschikbare
uitvoeringsplannen GIA de beschikbare
Naast de reguliere gemeentelijke
rijksmiddelen in mindering te brengen en
rijksmiddelen in mindering te brengen en
bijdrage dragen gemeenten ook bij voor
het resterende bedrag bij de
het resterende bedrag bij de
specifiek de jeugdhulp binnen de
deelnemende gemeenten in rekening te
deelnemende gemeenten in rekening te
vrouwenopvang. Dit is uitgesplitst in
brengen op basis van de
brengen op basis van de
een deel vanuit WBO en WBW. Sinds
inwoneraantallen (CBS, peildatum 1
inwoneraantallen (CBS, peildatum 1
2023 zijn deze aparte bijdragen in
januari van het jaar voorafgaand aan het
januari van het jaar voorafgaand aan het
verhouding gebracht met elkaar. De
jaar waarvoor het budget beschikbaar
jaar waarvoor het budget beschikbaar
bijdragen worden apart in rekening
wordt gesteld). De Centrumgemeente
wordt gesteld). De centrumgemeente kan
gebracht met toestemming van de
kan op basis van deze Regeling geen
op basis van deze regeling geen andere
gemeenten. Vraag ligt voor of we dit
andere kosten aan de Gemeenten
kosten aan de gemeenten
apart benoemen in artikel 11, of kiezen
doorberekenen. Een eventuele wijziging
doorberekenen. Een eventuele wijziging
we ervoor om deze nu nog separate
van de jaarlijkse bijdragen GIA van de
van de jaarlijkse bijdragen GIA van de
bijdragen vanuit WBO en WBW samen
Gemeenten wordt op voorstel van de
gemeenten wordt in het Plenair overleg
te voegen met de jaarlijkse bijdrage.
Stuurgroep GR in het Plenair overleg
Gemeenten vastgesteld en ter
Gemeenten vastgesteld en ter
besluitvorming aan de gemeenten
In het a.s. ambtelijk overleg wordt
besluitvorming aan de Gemeenten
voorgelegd.
besproken of dit een beslispunt is wat
voorgelegd.
in het voorstel aan het plenair overleg mee gaat. Mogelijk leidt de behandeling ervan nog tot een toevoeging op de tekst van dit artikel, voordat alles aan de colleges wordt aangeboden voor 01-10-23!
Versie 18-09-2023
Artikel 14 Regionaal
Artikel 12
Regionaal
Dit artikel wordt gewijzigd.
uitvoeringsbudget Meldpunt
uitvoeringsbudget Meldpunt
Crisiszorg
Crisiszorg
Opmerking:
Het regionaal uitvoeringsbudget voor
Het regionaal uitvoeringsbudget voor
Het betreft toekomstige ontwikkelingen.
Meldpunt Crisiszorg bestaat uit middelen
Meldpunt Crisiszorg bestaat uit middelen,
Als de lopende proef voor versterking
die voorheen door Gemeenten
die voorheen door gemeenten
van de triage- en meldfunctie (APH) bij
beschikbaar werden gesteld voor
beschikbaar werden gesteld voor
de crisisdienst van de GGZ APH-triage
crisishulp jeugd, crisishulp
crisishulp jeugd, crisishulp
goed uitpakt, kan de inzet van GGZ-
maatschappelijk werk en crisismeldingen
maatschappelijk werk en crisismeldingen
middelen onderdeel worden van het
Veilig Thuis, een en ander conform het
Veilig Thuis. Dit budget wordt aangevuld
meldpunt. Ook de governance rond het
vastgestelde “Realisatieplan
met bijdragen van de gemeenten als
meldpunt kan in de toekomst gaan
Crisismeldpunt WB, 8 maart 2019”.
bedoeld in artikel 13. Het budget kan
veranderen. Op dit moment is niet te
Indien nodig kan dit budget worden
eveneens worden aangevuld met
beoordelen, of en wanneer er welke
aangevuld met bijdragen van de
bijdragen van derden bij verbreding van
wijzigingen er mogelijk zullen kunnen
Gemeenten als bedoeld in artikel 15.
de triagefunctie.
plaatsvinden. N.a.v. reactie op GRGIA cc tekst d.d. 210823, is de omschrijving in artikel 12 beperkt aangevuld. Motivatie: De verbreding van de triage-functie gaat er zeker van komen. Het budget kan dan mogelijk worden aangevuld met
Versie 18-09-2023
bijdragen door derden als de GGD, maar deze levert zelf wel de menskracht.
Artikel 15 Jaarlijkse bijdrage
Artikel 13
Jaarlijkse bijdrage
Dit artikel wordt gewijzigd.
Gemeenten Meldpunt Crisiszorg
gemeenten Meldpunt Crisiszorg
Een eventuele aanvullende jaarlijkse
De aanvullende jaarlijkse bijdrage voor
In de praktijk wordt verrekening op
bijdrage voor het Meldpunt Crisiszorg van
het Meldpunt Crisiszorg van de
basis van het aantal inwoners al
de Gemeenten wordt op voorstel van de
Gemeenten wordt op basis van de
toegepast.
Stuurgroep GR in het Plenair overleg
inwoneraantallen berekend (CBS,
Gemeenten vastgesteld en ter
peildatum 1 januari van het jaar
besluitvorming aan de Gemeenten
voorafgaand aan het jaar waarvoor het
voorgelegd.
budget beschikbaar wordt gesteld) en in het Plenair overleg Gemeenten vastgesteld en ter besluitvorming aan de gemeenten voorgelegd.
Artikel 16 Betaling
Artikel 14
Betaling
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
De Gemeenten betalen jaarlijks vóór 1
De Gemeenten betalen jaarlijks vóór 1
februari van het betreffende jaar de
februari van het betreffende jaar de
Formeel valt deze GR echter niet onder
verschuldigde bijdrage(n) aan de
verschuldigde bijdrage(n) aan de
de Verbonden Partijen, omdat de GR GIA een centrumregeling is en geen
Versie 18-09-2023
Centrumgemeente op basis van
Centrumgemeente op basis van
rechtspersoon. Daarmee vervalt ook de
facturering door de Centrumgemeente.
facturering door de Centrumgemeente.
veronderstelde verplichting om een kaderbrief te maken en beschikbaar te stellen. Qua financiën valt de GR wel onder het besluit begroting en verantwoording. De huidige werkwijze van facturatie volstaat. Dit in combinatie met de, in de aanloop naar de facturatie, gedeelde informatie over de benodigde middelen om de subsidies voor VT en de Vrouwenopvang te bekostigen.
Artikel 17 Informatieplicht
Artikel 15
Informatieplicht
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
1. Het College van de Centrumgemeente
1. Het college van de centrumgemeente
dient op verzoek van een College van
dient op verzoek van een college van
Opmerking bij toegevoegd lid 3 en 4!
een Gemeente, inlichtingen te
een gemeente, inlichtingen te
Vraag: In het plenair overleg d.d. 11-
verschaffen over de uitoefening van de
verschaffen over de uitoefening van
09-23, is verzocht om aan te sluiten op
gemandateerde bevoegdheden.
de gemandateerde bevoegdheden.
de P&C-cyclus.
2. De Colleges van de Gemeenten geven
2. De colleges van de gemeenten geven
het College van de Centrumgemeente
het college van de centrumgemeente
begroting en verantwoording provincies
alle inlichtingen die het College van de
alle inlichtingen die het college van de
en gemeenten is deze GR geen
Centrumgemeente voor de uitoefening
centrumgemeente voor de uitoefening
verbonden partij en is er geen
Versie 18-09-2023
Antwoord: Volgens het Besluit
van zijn taken, genoemd in artikel 4,
van zijn taken, genoemd in artikel 4,
verplichting om jaarlijks een kaderbrief
nodig heeft.
nodig heeft.
uit te brengen of de colleges voor een
3. Jaarlijks vóór 1 februari zendt de
bepaalde datum te informeren over de
voorzitter van het Plenair overleg,
gemeentelijke bijdrage aan deze GR.
Gemeenten met inachtneming van
Aangezien deze GR geen verbonden
artikel 7, tweede lid, onder b, aan de
partij is, is er geen plicht om een
colleges van de deelnemende
zienswijze toe te passen.
gemeenten een brief met daarin de algemene financiële en inhoudelijke
Conclusie: Er wordt in dit nieuwe
kaders.
ontwerp GR GIA, wel aangesloten bij de
4. Jaarlijks uiterlijk 1 april zendt de
P&C-cyclus. Daarbij worden de data
voorzitter van het Plenair overleg,
worden aangehouden, die in de nota
Gemeenten met inachtneming van
Verbonden Partijen zijn vermeld. Er
artikel 7, tweede lid, onder b, aan de
wordt voor de GR GIA geen
colleges van de deelnemende
zienswijzeprocedure toegepast. De
gemeenten een brief met de
colleges informeren desgewenst hun
gemeentelijke bijdrage voor het
raad, via de begrotingscyclus die voor
volgende begrotingsjaar, vergezeld
verbonden partijen wordt gehanteerd.
van een toelichting. Artikel 18 Verantwoording
Artikel 16
De Centrumgemeente rapporteert eens
De centrumgemeente rapporteert eens
wordt de verwijzing naar andere
per jaar achteraf aan de Colleges van de
per jaar achteraf aan de colleges van de
artikelen aangepast in verband met
Gemeenten over de werkelijke besteding
gemeenten over de werkelijke besteding
vernummering.
Versie 18-09-2023
Verantwoording
Dit artikel wordt niet gewijzigd. Wel
van de regionale uitvoeringsbudgetten
van de regionale uitvoeringsbudgetten
zoals vermeld in de artikelen 12 en 14.
zoals vermeld in de artikelen 10 en 12.
Artikel 19 Toetreding
Artikel 17
1.
1. Een college van een niet-
2.
3.
4.
Een College van een niet-
Toetreding
deelnemende gemeente kan een
deelnemende gemeente kan een
verzoek doen om tot de Regeling toe
verzoek doen om tot de regeling toe
te treden door toezending van een
te treden door toezending van een
daartoe strekkend besluit van dat
daartoe strekkend besluit van dat
College aan het College van de
college aan het college van de
Centrumgemeente.
centrumgemeente.
Toetreding is alleen mogelijk als de
2. Toetreding is alleen mogelijk als de
Colleges van de Gemeenten
colleges van de gemeenten
eensluidend instemmen met de
eensluidend instemmen met de
toetreding.
toetreding.
De Colleges van de Gemeenten
3. De colleges van de gemeenten
verlenen mandaat aan het College
verlenen mandaat aan het college
van de Centrumgemeente om in
van de centrumgemeente om in
voorkomend geval voorwaarden aan
voorkomend geval voorwaarden aan
de toetreding te verbinden.
de toetreding te verbinden.
Tenzij bij het besluit tot toetreding anders is bepaald, gaat de toetreding
Versie 18-09-2023
4. Tenzij bij het besluit tot toetreding anders is bepaald, gaat de toetreding
In dit artikel wordt als gevolg van de wetswijziging het woord ‘Staatscourant’ vervangen door ‘gemeenteblad’.
in met ingang van de dag na
in met ingang van de dag na
bekendmaking in de Staatscourant.
bekendmaking in het gemeenteblad.
Artikel 20 Uittreding
Artikel 18
1. Een College van een Gemeente kan
1. Een college van een gemeente kan
uittreden door toezending van een
uittreden door toezending van een
De voorgestelde tekstwijziging is op basis
daartoe strekkend besluit van dat
daartoe strekkend besluit van dat
van de volgende zaken tot stand
College aan het College van de
college aan het college van de
gekomen:
Centrumgemeente.
centrumgemeente.
2. Tenzij de Colleges van de Gemeenten,
Uittreding
Dit artikel wordt gewijzigd.
2. Voor deze uittreding geldt een
Specifiek is gekeken naar de volgende items: opzegtermijn, welke
inclusief het College van de
opzegtermijn van een kalenderjaar en
kostenposten komen in aanmerking,
uittredende gemeente, eensluidend
zij treedt in werking op de dag na
welke afbouwperiode na uittreding
anders hebben besloten, vindt de
bekendmaking in het gemeenteblad.
wordt gehanteerd, reële schade en
uittreding plaats op 1 januari van het
3. De uittredende gemeente is, naast de
schade die het rechtstreekse gevolg
tweede jaar, volgend op dat waarin
schadevergoeding zoals opgenomen
is van de uittreding. Bestuurders
het besluit tot uittreding in de
in het vierde lid, gedurende de drie
hebben behoefte aan duidelijkheid
Staatscourant is bekend gemaakt.
jaren na afloop van het
met zo min mogelijk risico voor de
begrotingsjaar waarin de uittreding
achterblijvende gemeenten.
3. De Colleges van de Gemeenten, exclusief het College van de
plaatsvindt, een bijdrage verschuldigd
uittredende gemeente, besluiten
van respectievelijk 100, 66 en 33%.
eensluidend over de gevolgen van de uittreding.
Versie 18-09-2023
4. Naast de bijdrage zoals genoemd in
Er is geput uit jurisprudentie en de GR GGD.
Voor wat betreft de kosten is er naar
het vorige lid, is de uittredende
de diverse afbouwperioden gekeken:
gemeente een schadevergoeding
5, 3 en 2 jr. Er is aangesloten bij de
4. De Colleges van de Gemeenten
verschuldigd die het rechtstreekse
vaak gehanteerde afbouwregeling
verlenen mandaat aan het College van
gevolg is van de uittreding doordat er
met betrekking tot subsidies. Die is 3
de Centrumgemeente om op basis van
minder rijksmiddelen aan de
jaar. Het is redelijk om ook die
de uitkomsten van het derde lid, de
centrumgemeente worden verstrekt.
periode voor de GR GIA aan te
hoogte van de uittredingskosten vast
De hoogte van deze
houden.
te stellenen bij beschikking bekend te
schadevergoeding zal worden bepaald
maken aan het College van de
op basis van de verminderde
het logisch om uit te gaan van
uittredende gemeente.
rijksbijdrage en (langlopende)
enerzijds de subsidie aan instellingen
verplichtingen. Te denken valt daarbij
en anderzijds projecten of acties die
doet redelijkerwijs al het mogelijke om
aan onder meer
over één of meerdere jaren lopen en
de kosten voor het uittredende College
subsidieverplichtingen, lopende
die naar rato daarvan mee te nemen.
en de deelnemende colleges zoveel
acties/projecten en overige nog nader
mogelijk te beperken.
vast te stellen kosten die het gevolg
wel wenselijk is, zijn de kosten voor
zijn van de benodigde inspanningen
gemeenten om alles opnieuw weer op
om alle verplichtingen aan te passen
orde te brengen. De
aan de gewijzigde situatie.
uittredingskosten moeten daarom
5. Het College van de Centrumgemeente
5. Het college van de centrumgemeente
Voor wat betreft de kostenposten is
Wat niet is betrokken, maar mogelijk
niet worden dichtgetimmerd en dit is
doet redelijkerwijs al het mogelijke
iets wat met de financials moet
om de kosten voor het uittredende
worden bekeken.
college en de deelnemende colleges zoveel mogelijk te beperken.
Versie 18-09-2023
Artikel 21 Wijziging
Artikel 19
1.
1. De Regeling kan op voorstel van het
2.
De Regeling kan op voorstel van het
Wijziging
Dit artikel wordt op kleine onderdelen gewijzigd.
plenair overleg Gemeenten en op
Plenair overleg Gemeenten en/of op
voorstel van het College van een
voorstel van het college van een
In het eerste lid wordt het woordje ‘of’
Gemeente worden gewijzigd bij
gemeente worden gewijzigd bij
toegevoegd en wordt de
eensluidende besluiten van de
eensluidende besluiten van de
zienswijzeprocedure rondom wijziging in
Colleges van de Gemeenten na
colleges van de gemeenten nadat de
de regeling verwerkt.
verkregen toestemming van hun
raden in de gelegenheid zijn gesteld
raden.
een zienswijze te geven en nadat de
In het tweede lid wordt als gevolg van de
Tenzij bij het besluit tot wijziging
raden voor de wijziging toestemming
wetswijziging het woord ‘Staatscourant’
anders is bepaald, treedt de wijziging
hebben verleend.
vervangen door ‘gemeenteblad’
van de Regeling in werking met
2. Tenzij bij het besluit tot wijziging
ingang van de dag na bekendmaking
anders is bepaald, treedt de wijziging
in de Staatscourant.
van de regeling in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.
Artikel 22 Opheffing
Artikel 20
1.
De Regeling kan worden opgeheven
1. De Regeling kan worden opgeheven
bij eensluidende besluiten van de
bij eensluidende besluiten van de
Colleges van de Gemeenten na
colleges van de gemeenten na
In het derde lid wordt als gevolg van de
verkregen toestemming van hun
verkregen toestemming van hun
wetswijziging het woord ‘Staatscourant’
raden.
raden.
vervangen door ‘gemeenteblad’
Versie 18-09-2023
Opheffing
Dit artikel wordt inhoudelijk niet gewijzigd.
2.
3.
Eventuele baten komen ten goede
2. Eventuele baten komen ten goede
aan de Gemeenten, naar rato van
aan de gemeenten, naar rato van hun
hun jaarlijkse bijdrage.
jaarlijkse bijdrage.
Tenzij bij het besluit tot opheffing
3. Tenzij bij het besluit tot opheffing
anders is bepaald, treedt de
anders is bepaald, treedt de opheffing
opheffing van de Regeling inwerking
van de regeling inwerking met ingang
met ingang van de dag na
van de dag na bekendmaking in het
bekendmaking in de Staatscourant
gemeenteblad.
Artikel 23 Evaluatie
Dit artikel wordt wat verder naar
1. Ongeacht of er sprake is van
achteren geplaatst en omgenummerd
tussentijdse wijzigingen, wordt ten minste eens per vier jaar in opdracht van het plenair overleg Gemeenten een evaluatie van de uitvoering van deze Regeling opgesteld. De Centrumgemeente fungeert hierbij als opdrachtgever namens alle deelnemende gemeenten. 2. Onderwerp van de evaluatie zijn de vorm, de inhoud en de uitvoering van de samenwerking.
Versie 18-09-2023
naar artikel 24.
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
3. De evaluatie wordt ter kennis gebracht van de Colleges van de Gemeenten en in het plenair overleg Gemeenten besproken
Artikel 24 Toezending aan GS en
Artikel 21
Bekendmakingen
bekendmaking
Alleen de titel van dit artikel wordt gewijzigd. Toezending aan gedeputeerde
Het College van de Centrumgemeente
Het college van de centrumgemeente
staten is met de wetswijziging komen te
wordt aangewezen als gemeentebestuur
wordt aangewezen als gemeentebestuur
vervallen.
zoals bedoeld in artikel26, eerste en
zoals bedoeld in artikel 26, eerste lid,
tweede lid, van de Wet
van de Wet gemeenschappelijke
gemeenschappelijke regelingen.
regelingen.
Artikel 25 Privacy
Artikel 22
De Centrumgemeente legt aan alle
De centrumgemeente legt aan alle
uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt
uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt
Crisiszorg de verplichting op om alle
Crisiszorg de verplichting op om alle
passende technische en organisatorische
passende technische en organisatorische
maatregelen te nemen om de
maatregelen te nemen om de
persoonsgegevens die worden verwerkt
persoonsgegevens die worden verwerkt
ten dienste van de Gemeenten (zijnde,
ten dienste van de gemeenten (zijnde,
de verantwoordelijken) te beveiligen en
de verantwoordelijken) te beveiligen en
Versie 18-09-2023
Privacy
Dit artikel is niet gewijzigd.
beveiligd te houden tegen verlies of
beveiligd te houden tegen verlies of
tegen enige vorm van onzorgvuldig,
tegen enige vorm van onzorgvuldig,
ondeskundig of ongeoorloofd gebruik.
ondeskundig of ongeoorloofd gebruik.
Artikel 26 Archivering
Artikel 23
1. De Colleges van de Gemeenten stellen
1. Het college van burgemeester en
Archivering
Dit artikel wordt inhoudelijk gewijzigd.
tijdig aan het College van de
wethouders van de gemeente Breda
De Archiefwet heeft als doel om
Centrumgemeente de
draagt zorg voor de
belangrijke overheidsinformatie te
archiefbescheiden beschikbaar die
archiefbescheiden van de
behouden en toegankelijk te maken. Zo
nodig zijn voor de uitvoering van de
centrumregeling.
kan de overheid verantwoording afleggen
overgedragen taken.
2. De secretaris van de gemeente Breda
2. In een verklaring van
is belast met het beheer van de
over de uitvoering van publieke taken.
terbeschikkingstelling wordt de
archiefbescheiden van de
Er zijn 2 soorten archiefstukken: 1
periode van terbeschikkingstelling
centrumregeling, voor zover deze niet
stukken van de GR zelf en 2 stukken die
geregeld en het toezicht op het beheer
zijn overgebracht naar de
de uitvoering van gemandateerde taken
van de ter beschikking gestelde
archiefbewaarplaats.
betreffen. De GR-stukken worden
Het college van burgemeester en
gearchiveerd op basis van de
wethouders van de gemeente Breda
uitgangspunten archiefwet. Er wordt nog
voorwaarden worden gesteld aan de
stelt voorschriften vast voor het
gekeken naar of er in het verwerken van
terbeschikkingstelling.
beheer van de archiefbescheiden van
de subsidiebeschikkingen iets anders
de centrumregeling, die nog niet naar
nodig is. Het heeft kortom voldoende
de archiefbewaarplaats zijn
aandacht.
archiefbescheiden. 3. In de verklaring kunnen nadere
3.
overgebracht.
Versie 18-09-2023
4. Voor de bewaring van de over te
De inhoud van dit artikel is tot stand
brengen archiefbescheiden van de
gekomen na overleg met de archivaris
centrumregeling wordt aangewezen
van Breda.
de archiefbewaarplaats van de gemeente Breda. 5. Met het toezicht op het beheer van de
Opmerking: Vanuit de regio zijn er nog een aantal
archiefbescheiden van de
vragen gesteld over hoe de
centrumregeling, voor zover deze
archiefvorming bij/voor iedere deelnemer
archiefbescheiden niet zijn
wordt geregeld, hoe het zit met een
overgebracht naar de
eventuele benodigde dienstverlenings-
archiefbewaarplaats, is belast de
overeenkomst (met inachtneming van
archivaris van de gemeente Breda.
lokale achiefregelgeving), hoe het
6. De archivaris van de gemeente Breda
verslag ten aanzien van het toezicht op
brengt jaarlijks aan het college van
de archivering wordt opgepakt en wie de
burgemeester en wethouders van de
verklaring opstelt en of dit ook in de GR
gemeente Breda verslag uit over het
moet worden opgenomen.
toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de
De archivaris heeft aangegeven dat er
centrumregeling die niet zijn
niets over de hiervoor benoemde
overgebracht naar de
aspecten, in de GR GIA zelf hoeft te
archiefbewaarplaats.
worden opgenomen.
7. Het college van burgemeester en
Versie 18-09-2023
Wel is geadviseerd om later met elkaar
wethouders van Breda brengt
te kijken naar dit onderwerp en wat
jaarlijks verslag uit aan de
daarvoor nog nodig is om af te spreken.
gemeenteraad van de gemeente
Daar komt te zijner tijd nog een memo
Breda over de uitoefening van de aan
over ter bespreking hoe een en ander uit
hen opgedragen zorg voor de
te voeren.
archiefbescheiden en de uitvoering
In deze GR tekst hoeft daar dus niets
van het archiefbeheer van de
over te worden opgenomen!
centrumregeling. 8. De deelnemers aan de centrumregeling stellen tijdig aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda de archiefbescheiden beschikbaar die nodig zijn voor de uitvoering van de gemandateerde taken. 9. In een verklaring van terbeschikkingstelling worden de periode van terbeschikkingstelling en het toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden geregeld. 10. In de verklaring kunnen nadere voorwaarden worden gesteld aan de terbeschikkingstelling.
Versie 18-09-2023
Artikel 24
Evaluatie
1. Ongeacht of er sprake is van
Dit artikel was artikel 23 en wordt omgenummerd naar artikel 24.
tussentijdse wijzigingen, wordt ten
Inhoudelijk wordt het artikel niet
minste eens per vier jaar in opdracht
gewijzigd.
van het Plenair overleg Gemeenten
De redenen om geen wijzigingen voor te
een evaluatie van de uitvoering van
stellen, zijn:
deze regeling opgesteld. De
Vanuit de Wet gemeenschappelijke
centrumgemeente fungeert hierbij als
regelingen gezien, is de evaluatie
opdrachtgever namens alle
vormvrij. Er hoeft niet te worden
deelnemende gemeenten.
aangegeven waar deze specifiek op
2. Onderwerp van de evaluatie zijn: de
moet worden gericht, hoe vaak en
vorm, de inhoud en de uitvoering van
op welke wijze. Het ziet vooral op de
de samenwerking.
meerwaarde ervan voor de
3. De evaluatie wordt ter kennis gebracht van de colleges van de
samenwerking.
Volgens huidige GR wordt één maal
gemeenten en in het Plenair overleg
per vier jaar geëvalueerd. Deze GR
Gemeenten besproken.
is gestart in aug. 2020 en wijzigt in juni 2024. Deze aanpassing zal als evaluatie wordt aangemerkt, omdat naar de vorm, inhoud en uitvoering is gekeken. Dit betekent dat er pas in 2027 opnieuw een evaluatie aan de orde is.
Versie 18-09-2023
Als er iets niet helemaal goed zou gaan, is er altijd met elkaar een gesprek mogelijk is om te zien wat en hoe iets anders of beter kan.
Artikel 27 Inwerkingtreding
Artikel 25
Inwerkingtreding
Dit artikel wordt inhoudelijk niet
Deze Regeling treedt in werking met
Deze regeling treedt in werking met
ingang van de dag na bekendmaking in
ingang van de dag na bekendmaking in
de Staatscourant en wordt aangegaan
het gemeenteblad en wordt aangegaan
Als gevolg van de wetswijziging wordt
voor onbepaalde tijd.
voor onbepaalde tijd.
het woord ‘Staatscourant’ vervangen
gewijzigd.
door ‘gemeenteblad’
Artikel 26
Intrekking
Dit artikel is nieuw ingevoegd omdat er
De Gemeenschappelijke Regeling voor
een nieuwe regeling wordt vastgesteld in
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
plaats van een wijziging van de huidige
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant
regeling. Hiervoor is gekozen vanwege
zoals die in werking is getreden op 1
het grote aantal artikelen dat wijzigt.
januari 2023, wordt ingetrokken.
Artikel 28 Citeertitel
Versie 18-09-2023
Artikel 27
Citeertitel
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
Deze Regeling kan worden aangehaald
Deze Regeling kan worden aangehaald
als Gemeenschappelijke Regeling voor
als: Gemeenschappelijke Regeling voor
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant.
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant.
Versie 18-09-2023