Coalitieakkoord gemeente Steenbergen 2026-2030 (pers) (1).pdf

Allereerst wordt onderzocht in hoeverre extra structurele of incidentele middelen beschikbaar kunnen worden gesteld

op hun leefomgeving of die naar verwachting publieke aandacht zullen krijgen.

om de benodigde capaciteit te realiseren. Daarnaast zal actief worden gekeken naar de mogelijkheden om personele inzet te financieren vanuit project- en subsidiegelden, voor zover dit past binnen de geldende kaders en de aard van de werkzaamheden.

26 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 27

Ook regionale samenwerking biedt kansen om capaciteit efficiënter te organiseren. Hierbij kan worden gedacht

Het uitgangspunt van de coalitie is dat investeringen in materieel plaatsvinden op basis van bewezen meerwaarde, een

aan gezamenlijke inzet van specialistische functies, kennisdeling en het delen van personele capaciteit met

solide businesscase en waar mogelijk in samenwerking met regionale partners.

samenwerkingspartners. De coalitie hecht waarde aan een sterk lokaal ondernemersklimaat en wil waar mogelijk ruimte bieden aan lokale en Tot slot wordt bezien welke mogelijkheden er binnen de bestaande formatie aanwezig zijn. Op basis van strategische

regionale ondernemers om opdrachten voor de gemeente uit te voeren. Lokale bedrijven dragen niet alleen bij aan de

personeelsplanning kan worden bepaald waar verschuivingen in taken, prioriteiten en bezetting mogelijk zijn, zodat de

economie en werkgelegenheid, maar beschikken vaak ook over kennis van de omgeving en een sterke betrokkenheid

beschikbare capaciteit optimaal aansluit bij de bestuurlijke ambities en maatschappelijke opgaven.

bij de gemeente.

Het college wordt verzocht om, in samenwerking met de ambtelijke organisatie, een integraal plan op te stellen

Binnen de geldende wet- en regelgeving streeft de coalitie naar maximale beleidsvrijheid om opdrachten lokaal

waarin per thema wordt aangegeven op welke wijze de benodigde capaciteitsuitbreiding kan worden gerealiseerd.

of regionaal uit te zetten waar dat mogelijk is. Daarbij wordt steeds gezocht naar een gezond evenwicht tussen

Daarbij dient inzichtelijk te worden gemaakt welke inzet wordt gevraagd van extra middelen, projectgelden, regionale

rechtmatigheid, doelmatigheid, administratieve lasten en de kosten van aanbestedingsprocedures. Niet iedere

samenwerking en eventuele herschikkingen binnen de bestaande formatie, inclusief de financiële en organisatorische

opdracht vraagt om een zwaar of complex aanbestedingstraject.

consequenties, waarbij het op orde brengen en/of houden van de basis een randvoorwaarde is. Het uitgangspunt is dat gemeentelijke middelen zorgvuldig worden besteed, waarbij kwaliteit, prijs en maatschappelijke De coalitie streeft naar een terughoudend en doelmatig gebruik van externe inhuur en externe onderzoeksopdrachten.

meerwaarde in balans zijn en lokale ondernemers een eerlijke kans krijgen om bij te dragen aan de opgaven van de

Inzet van externe capaciteit brengt vaak aanzienlijke kosten met zich mee en dient daarom uitsluitend plaats te vinden

gemeente.

wanneer nut en noodzaak overtuigend zijn aangetoond. Bij iedere aanvraag voor externe ondersteuning of onderzoek moet helder worden gemaakt waarom de werkzaamheden niet binnen de eigen organisatie kunnen worden uitgevoerd

De coalitie ziet medewerkers als het belangrijkste kapitaal van de gemeentelijke organisatie. Juist als kleinere gemeente

en welke meerwaarde de externe inzet oplevert.

moet Steenbergen aantrekkelijk zijn en blijven als werkgever. Wij willen een organisatie zijn waar medewerkers met plezier werken, zich kunnen ontwikkelen en worden uitgedaagd door de veelzijdigheid en maatschappelijke impact van

Tegelijkertijd onderkent de coalitie dat een gemeente van de omvang van Steenbergen niet alle benodigde kennis,

hun werk.

expertise en capaciteit structureel zelf in huis kan hebben. Voor specialistische vraagstukken, tijdelijke piekbelasting of wettelijk vereiste expertise kan externe ondersteuning noodzakelijk zijn.

De coalitie zet daarom in op het binden en boeien van medewerkers. Dit vraagt om goede arbeidsvoorwaarden, ruimte voor ontwikkeling, aantrekkelijk leiderschap en een werkomgeving waarin talent wordt herkend en benut. Steenbergen

De voorkeur van de coalitie gaat echter uit naar het duurzaam versterken van de eigen organisatie. Waar sprake is van

moet zich onderscheiden door de mogelijkheid om dicht op het bestuur, inwoners en maatschappelijke opgaven te

een structurele behoefte aan kennis of capaciteit, wordt eerst gekeken naar mogelijkheden om deze expertise binnen

werken en zichtbaar verschil te maken voor de gemeenschap.

de gemeentelijke organisatie op te bouwen. Daarnaast wordt actief ingezet op regionale samenwerking, waarbij kennis en personeel waar mogelijk worden gedeeld met omliggende gemeenten en samenwerkingsverbanden.

Daarnaast wil de coalitie investeren in de volgende generatie publieke professionals. Door middel van stageplaatsen, traineeships en leer-werktrajecten wil Steenbergen een kweekvijver zijn voor jong talent. Daarbij streven wij naar een

Het uitgangspunt is: eigen medewerkers waar het kan, regionale samenwerking waar het meerwaarde biedt en externe

duurzame relatie met jonge medewerkers, waarbij investeringen in opleiding, begeleiding en ontwikkeling hand in hand

inhuur alleen wanneer dit aantoonbaar noodzakelijk is.

gaan met duidelijke wederzijdse verwachtingen over inzet, groei en perspectief binnen de organisatie.

De coalitie streeft naar een doelmatig en toekomstbestendig beheer van het gemeentelijk materieel en tractiemiddelen.

De coalitie wil dat Steenbergen bekendstaat als een gemeente waar talent kansen krijgt, ervaring kan opdoen

Bij vervanging van voertuigen en machines staan betrouwbaarheid, functionaliteit, total cost of ownership en een

bij uitdagende maatschappelijke opgaven en wordt gestimuleerd om zich voor langere tijd aan de organisatie te

verantwoord gebruik van publieke middelen centraal.

verbinden.

Elektrificatie van het wagen- en machinepark is daarbij geen doel op zich. De coalitie kiest voor een pragmatische

5.7

benadering waarbij investeringen in emissiearme of elektrische alternatieven worden afgewogen op basis van

De coalitie kiest voor een solide, realistisch en toekomstbestendig financieel beleid. Daarbij willen wij begrotingen en

aantoonbare bedrijfseconomische voordelen, toepasbaarheid in de praktijk en de totale kosten gedurende de

investeringsprogramma’s beter laten aansluiten op de daadwerkelijke uitvoeringskracht van de organisatie. Ambities,

levensduur.

investeringen en beschikbare capaciteit moeten met elkaar in balans zijn. Dit betekent dat ook eerder vastgestelde

Financiën en belastingen

investeringsvoornemens periodiek kritisch worden beoordeeld op noodzaak, actualiteit, financiële haalbaarheid en Bij de aanschaf van hoogwaardige of specialistische machines wordt nadrukkelijk gekeken naar mogelijkheden voor

uitvoerbaarheid.

regionale samenwerking. Waar dit doelmatig en effectief is, kan gezamenlijk eigendom, gedeeld gebruik of gezamenlijke inkoop met omliggende gemeenten bijdragen aan lagere kosten, efficiënter gebruik van middelen en een grotere

De coalitie hanteert als uitgangspunt dat de OZB jaarlijks ten hoogste wordt geïndexeerd met de inflatie. Een

organisatorische flexibiliteit.

aanvullende verhoging is alleen aan de orde wanneer daarmee een concreet en voor inwoners uitlegbaar publiek doel wordt gediend en de noodzaak daarvan overtuigend kan worden aangetoond.

28 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 29

Voor de financiële sturing sluit de coalitie aan bij de principes van de zgn. Zalmnorm. Mee- en tegenvallers worden in

De coalitie wil de positie van Steenbergen binnen regionale en landelijke netwerken verder versterken. Daarbij wordt

beginsel binnen het eigen programma of beleidsveld opgevangen. Hiermee stimuleren wij een integrale afweging van

onderzocht of aansluiting bij netwerken meerwaarde kan bieden voor de belangenbehartiging, kennisuitwisseling en

prioriteiten en voorkomen wij dat incidentele financiële ontwikkelingen automatisch leiden tot aanvullende claims op de

samenwerking van de gemeente.

algemene middelen. Bij deze afweging wordt nadrukkelijk gekeken naar de bijdrage die dergelijke netwerken kunnen leveren aan de Nieuwe beleidswensen of uitbreidingen van bestaand beleid komen alleen voor financiering in aanmerking wanneer

opgaven van Steenbergen, de mogelijkheden om bestuurlijke invloed te vergroten en de kansen om kennis, ervaring

deze zijn voorzien van een deugdelijk plan, inclusief uitvoeringsparagraaf en financiële dekking. Voorstellen zonder

en goede voorbeelden met andere gemeenten te delen.

onderbouwing of zonder dekking worden niet tussentijds gehonoreerd en worden betrokken bij de integrale afweging in een volgende perspectiefnota. De algemene reserve is bedoeld voor het opvangen van risico’s en uitzonderlijke

Het uitgangspunt is dat deelname aan netwerken geen doel op zich is, maar moet bijdragen aan een sterkere positie

omstandigheden en wordt niet ingezet voor niet-voorziene beleidswensen of onvoldoende uitgewerkte plannen.

van Steenbergen en concrete meerwaarde voor onze inwoners en organisatie.

De coalitie onderkent dat de druk op de gemeentelijke financiën de komende jaren verder zal toenemen. De spanning tussen beschikbare middelen, wettelijke taken, voorzieningen en bestuurlijke ambities vraagt om scherpe keuzes. Daarom sluiten wij niet uit dat gedurende deze bestuursperiode een brede heroverweging nodig is van taken, beleid en voorzieningen. Daarbij zullen wij expliciet afwegen welke activiteiten en voorzieningen wij willen behouden, versterken, afbouwen of beëindigen, zodat de gemeente ook op langere termijn financieel gezond en bestuurlijk betrouwbaar blijft. De coalitie wil bij de behandeling van de perspectiefnota en de uitwerking van het coalitieprogramma samen met de gemeenteraad kritisch kijken naar het investeringsprogramma. Investeringen worden daarbij beoordeeld op maatschappelijke meerwaarde, financiële haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Daarnaast wil de coalitie toekomstbestendige afspraken maken over de wijze waarop investeringen worden afgewogen, gepland en uitgevoerd. Uitgangspunt is een investeringsprogramma dat in balans is met de financiële mogelijkheden en de uitvoeringscapaciteit van de organisatie. 5.8

Verbonden Partijen

De coalitie onderschrijft de meerwaarde van samenwerking in verbonden partijen en regionale samenwerkingsverbanden. Veel maatschappelijke opgaven vragen om een gezamenlijke aanpak en kunnen niet effectief door de gemeente Steenbergen alleen worden uitgevoerd. Wij waarderen de inzet van onze regionale partners en blijven ons constructief inzetten voor een sterke samenwerking. Tegelijkertijd vindt de coalitie het belangrijk dat deze samenwerking zichtbaar bijdraagt aan de ambities en belangen van de gemeente Steenbergen. Daarom willen wij meer sturen op resultaten, uitvoering en maatschappelijke effecten. Niet alleen de beleidsvorming, maar juist ook de uitvoering verdient daarbij nadrukkelijke aandacht. De coalitie wil de informatiepositie van de gemeente versterken en periodiek bezien of de bestaande governance-, sturings- en verantwoordingsafspraken nog voldoende aansluiten bij de wensen van de deelnemende gemeenten. Daarbij streven wij naar meer grip op de uitvoering, zonder afbreuk te doen aan de kracht van de samenwerking. Dit vraagt om een actieve en betrokken rol van bestuur, organisatie en gemeenteraad.

Door vroegtijdig aan te sluiten bij regionale ontwikkelingen, onze belangen helder te agenderen en constructief samen te werken met partners, willen wij de invloed van Steenbergen versterken en ervoor zorgen dat regionale samenwerking leidt tot herkenbare resultaten voor onze inwoners.

30 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 31

Slotverklaring De gesprekken die we hebben gevoerd om tot dit coalitieakkoord te komen, hebben onze samenwerking sterker gemaakt. We willen met vertrouwen samenwerken en stap voor stap resultaten boeken voor onze gemeente. Met dat gevoel geven we onze wethouders (zie bijlage 1) in het nieuwe college ons vertrouwen en wensen we het college veel succes bij de uitwerking van dit akkoord naar een college werkprogramma. We gaan realistisch rechtsaf. Voor akkoord 1 juli 2026 namens de fracties van:

Volkspartij, Danker Kouwen

32 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

PVV, Boy Sluiters

VVD, Nicky Broos

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 33

Bijlage 1 Beoogd wethouders en hun portefeuilles

34 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Wethouder

Partij

Portefeuille op hoofdlijnen

Ed Hobo

Volkspartij

• Asiel en migratie • Gebiedsontwikkeling • Grondzaken • Vergunningen, Toezicht en handhaving (VTH)

Jeroen Havermans

Volkspartij

• Jeugd(zorg) • Onderwijs • Gezond leven • Dienstverlening en maatschappelijk vastgoed • Welzijn • Wmo • Bedrijfsvoering

Harry van den Berg

PVV

• Mobiliteit en bereikbaarheid, waaronder randwegen • Beheer openbare ruimte • Milieu en afval • Natuur en groen • Duurzaamheid • Toerisme en recreatie

Nicky Broos

VVD

• Financiën • Economie, inclusief glastuinbouw • Bedrijventerreinen

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 35

Buiten de Veste 1 4652 GA Steenbergen Postbus 6 4650 AA Steenbergen 14 0167 info@gemeente-steenbergen.nl www.gemeentesteenbergen.nl 36 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

@gemeenteSteenbergen