Document · PDF

Coalitieakkoord gemeente Steenbergen 2026-2030 (pers) (1).pdf

Bijzondere raadsvergadering 2 juli 2026, gemeente SteenbergenBij agendapunt: 04A.: Aanbieding en toelichting op het coalitieproces door de formateur.9.024 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Realistisch Realistisch rechtsaf rechtsaf Coalitieakkoord 2026-2030 Coalitieakkoord 2026-2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 1

Inhoud Inleiding�� 5 1.

Samenleving en leefbaarheid�� 7 1.1

Wmo en ouderenzorg�� 7

1.2

Jeugd en jeugdzorg�� 7

1.3

Werk- en inkomen (participatiewet)�� 7

1.4

Armoede en schulden�� 8

1.5

Onderwijs en leerplicht�� 8

1.6

Welzijn en leefbaarheid�� 9

1.7

Gezondheid en sport�� 9

1.8

Vastgoed��11

Migratie en veiligheid��13 2.1

Migratie��13

2.2

Arbeidsmigratie��14

2.3

Openbare orde en veiligheid��14

2.4

Veiligheid��15

Ruimte, wonen en mobiliteit, grondbeleid en gebiedsontwikkeling��17 3.1

3.2

Openbare ruimte��18

3.3

Milieu��18

3.4

Vergunningverlening, toezicht en handhaving��18

3.5

Water en klimaatadaptatie��18

3.6

Afval en grondstoffen��19

3.7

Infrastructuur en mobiliteit��19

3.8

Dierenwelzijn��19

Economie��21 4.1

Economische ontwikkeling��21

4.2

Recreatie en toerisme��22

4.3

Bedrijventerreinen��23

4.4

Detailhandel en centrum��23

4.5

Arbeidsmarkt��24

Bestuur, dienstverlening en financiën��25 5.1

Bestuurlijke visie��25

5.2

Bestuurlijke ondersteuning��25

5.3

Raadgevend referendum��25

5.4

Burgerzaken en dienstverlening��26

5.5

Communicatie en participatie��26

5.6

Bedrijfsvoering��27

5.7

Financiën en belastingen��29

5.8

Verbonden Partijen��30

Slotverklaring��33

Bijlage 1

2 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Wonen��17

Beoogd wethouders en hun portefeuilles��35

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 3

Inleiding De uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen was duidelijk. De inwoners van Steenbergen hebben gekozen voor een andere koers. Een koers waarin de gemeente zich richt op haar kerntaken, verantwoordelijkheid neemt en keuzes maakt die bijdragen aan een veilige, leefbare en toekomstbestendige gemeente. Met dit akkoord geven wij invulling aan die opdracht. Wij kiezen voor een gemeente waar structureel voldoende woningen worden gebouwd voor starters, gezinnen en senioren, waar veiligheid en leefbaarheid centraal staan, waar ondernemers ruimte krijgen om te investeren en waar voorzieningen behouden blijven voor huidige en toekomstige generaties. Daarbij hebben wij nadrukkelijk oog voor alle kernen binnen onze gemeente. Iedere kern heeft zijn eigen identiteit, kwaliteiten en uitdagingen en verdient daarom aandacht, investeringen en een bestuur dat luistert naar wat er lokaal speelt. Wij hechten grote waarde aan de gemeentelijke autonomie. Besluiten over Steenbergen moeten in Steenbergen worden genomen. Daarom zetten wij ons in voor de belangen van onze inwoners, onze kernen en onze lokale gemeenschap, ook wanneer landelijke ontwikkelingen daarmee botsen. De komende bestuursperiode investeren wij in woningbouw, veiligheid, bereikbaarheid, economische ontwikkeling en sterke voorzieningen in alle kernen.

Daarbij kiezen wij voor forse, maar realistische ambities, een heldere investeringsagenda, gezond financieel beleid en een bestuur dat doet wat het belooft. Dit akkoord vormt de basis voor een stabiel bestuur dat verantwoordelijkheid neemt, keuzes durft te maken en werkt aan een sterk, leefbaar en toekomstbestendig Steenbergen.

4 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 5

Samenleving en leefbaarheid 1.1

Wmo en ouderenzorg

Binnen de Wmo zetten wij in op een duidelijke afbakening van het recht op voorzieningen, waarbij ondersteuning beschikbaar blijft voor inwoners die deze daadwerkelijk nodig hebben. Wij versterken de controle op rechtmatigheid, doelmatigheid en feitelijk gebruik van Wmo-voorzieningen. Daarbij zetten wij in op zichtbare handhaving, strengere toetsing en periodieke controles op het gebruik van verstrekte voorzieningen, om misbruik, oneigenlijk gebruik en onnodige kosten voor de samenleving tegen te gaan. Wij zetten in op het terugdringen van het gebruik van persoonsgebonden budgetten (pgb’s), waarbij zorg in natura het uitgangspunt blijft wanneer dit passend en doelmatig kan worden aangeboden. Daarnaast gaan wij zorgvuldig en verantwoord om met onder de Wmo aangepaste woningen, waarbij hergebruik, passende toewijzing en doelmatig beheer centraal staan om onnodige maatschappelijke kosten te voorkomen. Wij spreken onze steun uit voor het Ernaartoe Team en het programma Samen Scheiden, omdat vroegtijdige signalering en begeleiding bijdragen aan het voorkomen van grotere maatschappelijke, financiële en persoonlijke problemen. Door tijdig ondersteuning te bieden, willen wij escalatie, langdurige zorgtrajecten en problematische gezinssituaties zoveel mogelijk voorkomen. Binnen de ouderenzorg vinden wij keuzevrijheid, kwaliteit en betaalbaarheid van groot belang.

Wij willen voorkomen dat afhankelijkheid ontstaat van één dominante zorgaanbieder binnen onze gemeente. Daarom nodigen wij actief andere zorgpartijen uit om met vernieuwende en kleinschalige woon- en zorginitiatieven voor ouderen te komen. Op die manier stimuleren wij diversiteit in het aanbod en zorgen wij ervoor dat ouderen kunnen rekenen op passende, toegankelijke en toekomstbestendige zorg en ondersteuning dichtbij huis. 1.2

Jeugd en jeugdzorg

We streven naar een meer realistische begroting voor de kosten van jeugdzorg vanwege het kwetsbare karakter. Wij constateren dat een aanzienlijk deel van de problemen binnen de jeugdzorg voortkomt uit opvoed- en gezinssituaties, met name bij complexe echtscheidingen en situaties waarin ouders noodgedwongen langdurig onder één dak blijven wonen. Daarom zetten wij in op vroegtijdige ondersteuning van ouders bij scheiding, opvoeding en gezinsbegeleiding. Daarnaast willen wij meer fysieke en tijdelijke woonruimte creëren om escalatie binnen gezinssituaties te voorkomen. Door tijdig te investeren in stabiliteit, begeleiding en passende huisvesting willen wij de druk op de jeugdzorg verminderen en zwaardere hulpverlening zoveel mogelijk voorkomen. 1,3

Werk- en inkomen (participatiewet)

Wij vinden het belangrijk dat inwoners met een bijstandsuitkering actief deelnemen aan de samenleving. Een uitkering brengt niet alleen rechten met zich mee, maar ook verantwoordelijkheden. Daarom zetten wij in op participatie, ontwikkeling en maatschappelijke betrokkenheid. Van inwoners die een bijstandsuitkering ontvangen en daartoe in staat zijn, willen wij een passende tegenprestatie in de vorm van maatschappelijke inzet, participatie, opdoen van werkervaring of uitvoering van vrijwilligerswerk. Daarbij houden wij rekening met de persoonlijke situatie en mogelijkheden van de inwoner, met als doel deelname aan de samenleving en waar mogelijk uitstroom naar werk te stimuleren. Van inwoners mag worden verwacht dat zij hieraan actief meewerken. Wanneer zonder geldige reden onvoldoende wordt meegewerkt aan de geldende verplichtingen, zullen conform wet- en regelgeving passende maatregelen worden genomen.

6 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 7

1,4

Armoede en schulden

1.6

Welzijn en leefbaarheid

Wij kiezen voor een doelgericht en verantwoord armoede- en minimabeleid, waarbij ondersteuning terechtkomt bij

Wij zetten jeugdwerk primair in voor het versterken van participatie, ontwikkeling, veiligheid en sociale samenhang

inwoners die deze daadwerkelijk nodig hebben. Daarbij vinden wij het belangrijk dat werken blijft lonen en dat gemeentelijke

onder jongeren. Gemeentelijk ondersteund jeugdwerk richt zich op verbindende en algemeen toegankelijke activiteiten

voorzieningen niet verder gaan dan noodzakelijk. Daarom zetten wij in op een soberder en beter afgebakend minimabeleid,

en niet op het organiseren of faciliteren van religieuze, levensbeschouwelijke of politiek-ideologische bijeenkomsten.

met meer aandacht voor eigen verantwoordelijkheid, participatie en maatwerk waar dat echt nodig is.

Jeugdwerkers worden daarom ingezet vanuit een neutrale en verbindende rol voor alle jongeren binnen onze gemeente.

Wij streven ernaar om de inkomensgrens voor gemeentelijke minimaregelingen terug te brengen naar 100% van de

Daarnaast heroverwegen wij de huidige wijze waarop het jeugdwerk binnen onze gemeente is georganiseerd.

geldende bijstandsnorm. Tegelijkertijd vinden wij het belangrijk dat kinderen en jongeren kunnen blijven deelnemen

Daarbij kijken wij kritisch naar effectiviteit, aansturing, doelmatigheid en de mate waarin het jeugdwerk daadwerkelijk

aan sport, onderwijs, cultuur en maatschappelijke activiteiten. Daarom houden wij nadrukkelijk ruimte voor maatwerk

bijdraagt aan preventie, participatie, talentontwikkeling en het bereiken van jongeren die ondersteuning nodig hebben.

en verstrekkingen in natura voor jongeren, zodat ontwikkelingskansen en deelname aan de samenleving zoveel mogelijk behouden blijven.

Tegelijkertijd zetten wij in op strengere controle en handhaving op illegale of ongewenste bewoning van reguliere woningen door short stay arbeidsmigranten. Misstanden, overbewoning en constructies die leiden tot aantasting van

Wij willen gemeentelijke regelingen kritischer toetsen op noodzaak, doelmatigheid en rechtmatigheid. Daarbij kijken wij

leefbaarheid, veiligheid of druk op woonwijken worden actief aangepakt.

nadrukkelijk naar inkomensgrenzen, draagkracht, vermogen en het voorkomen van stapeling van voorzieningen. Waar mogelijk kiezen wij in de gemeente Steenbergen voor ondersteuning in natura (tot een nog te bepalen maximum) in

Wij erkennen de grote waarde van vrijwilligers voor de leefbaarheid, sociale samenhang en kwaliteit van de openbare

plaats van directe financiële verstrekkingen. Tevens versterken wij de controle op misbruik en oneigenlijk gebruik van

ruimte binnen onze gemeente. Daarom willen wij vrijwilligers en lokale initiatieven actief faciliteren en ondersteunen bij

minimaregelingen.

activiteiten die bijdragen aan een veilige, schone en betrokken leefomgeving. Waar mogelijk verminderen wij onnodige regels en bieden wij ruimte voor samenwerking, praktische ondersteuning en lokale initiatieven vanuit de samenleving

Bij inwoners met problematische schulden zetten wij in op een actieve, maar niet vrijblijvende, aanpak. Wij zijn bereid

zelf. Indien activiteiten aantoonbaar bijdragen aan de leefbaarheid en maatschappelijke betrokkenheid binnen onze

mensen eenmalig perspectief te bieden richting een schuldenvrije toekomst, mits daar duidelijke afspraken, eigen inzet

gemeente, kan ook passende financiële ondersteuning worden overwogen.

en een concreet toekomstperspectief tegenover staan. Schuldhulpverlening moet gericht zijn op duurzame financiële zelfstandigheid, het voorkomen van herhaling en actieve deelname aan de samenleving.

1.7

Gezondheid en sport

Wij hechten grote waarde aan het behoud van onze gemeentelijke openluchtzwembaden als belangrijke voorzieningen 1.5

Onderwijs en leerplicht

voor recreatie, gezondheid en leefbaarheid voor onze eigen inwoners. Daarom onderzoeken wij de mogelijkheden om

Wij willen onderwijs, arbeidsmarkt en lokaal ondernemerschap sterker met elkaar verbinden. Daarom zetten wij in

inwoners van de gemeente financieel te bevoordelen bij de toegang tot gemeentelijke zwembaden, bijvoorbeeld via

op intensieve samenwerking tussen onderwijsinstellingen, lokale ondernemers en de gemeente, zodat opleidingen

kortingsregelingen of inwonerspassen, binnen de geldende wettelijke kaders. Daarbij kan voor niet-inwoners een meer

beter aansluiten op de behoeften van de regionale arbeidsmarkt. Wij stimuleren het naar de gemeente halen van

kostendekkend tarief worden gehanteerd.

praktijkgerichte opleidingen, leerwerktrajecten en vakgerichte scholing, zodat inwoners dichtbij huis kansen krijgen om zich te ontwikkelen en werkgevers beter kunnen beschikken over goed opgeleid personeel. Daarbij hebben

Daarnaast zetten wij in op een veilige, toegankelijke en gezinsvriendelijke zwembadomgeving. Daarom worden duidelijke

wij bijzondere aandacht voor technische beroepen, zorg, handhaving en andere sectoren waar sprake is van

en handhaafbare huisregels vastgesteld en actief gehandhaafd. Deze regels hebben onder meer betrekking op gedrag,

personeelstekorten.

veiligheid, hygiëne, passende zwemkleding, alcohol- en middelengebruik, groepsgedrag en het voorkomen van overlast en intimidatie. Bezoekers die zich niet aan de huisregels houden, wordt de toegang ontzegd of worden verwijderd.

Wij streven naar een doelmatig, betaalbaar en toekomstbestendig beleid voor het leerlingenvervoer, waarbij de eigen verantwoordelijkheid van ouders en de zelfredzaamheid van leerlingen zoveel mogelijk centraal staan. Daarbij

Wij willen de toekomstbestendigheid, kwaliteit en betaalbaarheid van onze gemeentelijke openluchtzwembaden

hanteren wij het uitgangspunt van vervoer naar de dichtstbijzijnde passende en toegankelijke school, conform wet- en

waarborgen. Daarom onderzoeken wij de mogelijkheden van verzelfstandiging of andere vormen van exploitatie,

regelgeving. Individueel en kostbaar taxivervoer wordt waar mogelijk beperkt, waarbij meer wordt ingezet op maatwerk,

waarbij kwaliteit, toegankelijkheid, leefbaarheid en financieel verantwoord beheer centraal blijven staan. Daarbij houden

fietsvervoer, openbaar vervoer en collectieve oplossingen. Uitzondering hierop zijn de leerlingen die vanwege een

wij nadrukkelijk oog voor de belangen van onze inwoners, verenigingen, vrijwilligers en gebruikers van de voorzieningen.

beperking of bijzondere situatie daadwerkelijk afhankelijk zijn van passend vervoer.

Uitgangspunt is dat voorzieningen binnen aanvaardbare financiële kaders exploitabel blijven, zodat de lasten voor alle inwoners van de gemeente verantwoord en beheersbaar blijven.

Wij staan positief tegenover de ontwikkeling van een Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het onderwijs, mits sprake is van een financieel verantwoorde aanpak waarbij ook andere betrokken partijen bijdragen aan de investerings- en

Wij willen beschikbare middelen voor sport en bewegen zo doelgericht en effectief mogelijk inzetten. Daarom

exploitatiekosten. Daarbij zetten wij in op toekomstbestendige, efficiënte en kwalitatief goede onderwijshuisvesting.

heroverwegen wij de huidige inzet van buurtsportcoaches en onderzoeken wij in hoeverre werkzaamheden efficiënter

Waar mogelijk stimuleren wij clustering en gezamenlijke huisvesting van scholen van verschillende denominaties

binnen de bestaande gemeentelijke organisatie kunnen worden uitgevoerd. Financiële ruimte die hierdoor ontstaat,

op één locatie, met behoud van ieders identiteit, zodat samenwerking, efficiënt ruimtegebruik en een breder

willen wij zoveel mogelijk ten goede laten komen aan lokale verenigingen en initiatieven die aantoonbaar bijdragen

voorzieningenaanbod kunnen worden versterkt.

aan sport, beweging, gezondheid en maatschappelijke betrokkenheid van inwoners. Daarbij geven wij ruimte aan verenigingen die actief investeren in laagdrempelige activiteiten om jong en oud meer in beweging te krijgen.

8 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 9

1.8

Vastgoed

Wij gaan kritisch kijken naar het gemeentelijk vastgoedbezit en sturen op een doelmatige en financieel verantwoorde vastgoedportefeuille. Vastgoed dat geen aantoonbare bijdrage levert aan maatschappelijke, publieke of strategische beleidsdoelen van de gemeente, komt in beginsel in aanmerking voor afstoting, herontwikkeling of verkoop. Daarbij houden wij oog voor leefbaarheid, maatschappelijke functies en een zorgvuldige afweging van lokale belangen. Wij streven naar een transparant, doelmatig en financieel verantwoord beheer van maatschappelijk vastgoed. Daarbij bewegen wij stapsgewijs naar meer kostendekkende huurprijzen voor gemeentelijke accommodaties en voorzieningen. Uitgangspunt is dat gebruikers en organisaties een redelijke bijdrage leveren aan beheer, onderhoud en exploitatiekosten. Waar sprake is van een aantoonbaar maatschappelijk belang of brede publieke meerwaarde, blijft maatwerk mogelijk binnen duidelijke en uitlegbare beleidskaders. Daarbij onderzoeken wij nadrukkelijk de mogelijkheden om maatschappelijke ondersteuning, waar wenselijk en juridisch passend, via de subsidieverordening vorm te geven in plaats van via indirecte huurkortingen of verborgen financiële constructies. In dat kader houden wij ook de huidige subsidieverordening en aanverwante regelingen kritisch tegen het licht op doelmatigheid, transparantie en maatschappelijke effectiviteit.

10 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 11

Migratie en veiligheid 2.1

Migratie

De gemeente Steenbergen heeft zich de afgelopen jaren maximaal ingezet voor opvang, huisvesting, integratie en het samenleven met nieuwkomers. Daarbij zijn aanzienlijke inspanningen geleverd en doelstellingen gerealiseerd op het gebied van opvangcapaciteit, participatie en maatschappelijke begeleiding. De coalitie is van mening dat hiermee reeds een substantiële en evenredige bijdrage is geleverd aan de landelijke opgave. Bij verdere uitbreiding van opvangcapaciteit achten wij het van groot belang dat rekening wordt gehouden met de draagkracht en uitvoerbaarheid binnen onze gemeente. Daarbij wijzen wij op de toenemende druk op de woningmarkt, zorg, onderwijs, veiligheid, leefbaarheid en de beschikbare gemeentelijke capaciteit. Daarnaast constateren wij dat onder een deel van de inwoners maatschappelijke onrust en zorgen bestaan over de impact van opvang op de leefomgeving en sociale cohesie binnen de gemeente. De coalitie vindt het belangrijk deze signalen serieus te nemen en zorgvuldig mee te wegen in de bestuurlijke besluitvorming. Om die reden zetten wij richting het Rijk in op maatwerk en vragen wij de minister om uitzonderingsruimte ten aanzien van aanvullende opvangopgaven voor asielzoekers. Daarbij zoeken wij actief samenwerking met andere gemeenten binnen de regio om te komen tot een evenwichtige, haalbare en breed gedragen verdeling van verantwoordelijkheden.

Indien het Rijk desondanks overgaat tot het opleggen van een aanwijzing of verplichte opvanglocatie, zal de gemeente Steenbergen de juridische, bestuurlijke en procedurele mogelijkheden zorgvuldig benutten om de belangen van onze inwoners, leefomgeving en gemeentelijke uitvoerbaarheid te beschermen. Gedurende deze coalitieperiode zullen beleidskaders worden opgesteld voor het samenleven met nieuwkomers binnen de gemeente Steenbergen. Daarbij wordt aandacht besteed aan participatie, integratie, leefbaarheid, veiligheid, maatschappelijke draagkracht, spreiding en wederzijdse verantwoordelijkheden binnen de samenleving. De gemeente Steenbergen voldoet aan de wettelijke taken en verantwoordelijkheden op het gebied van opvang, huisvesting en inburgering van statushouders. Daarbij vinden wij het belangrijk dat nieuwkomers zo snel mogelijk participeren in de samenleving, de Nederlandse taal leren en actief bijdragen aan de gemeenschap. Tegelijkertijd staat voor de coalitie voorop dat eigen inwoners niet op achterstand mogen worden gezet. Voorzieningen, ondersteuning en gemeentelijke inzet dienen op een evenwichtige en rechtvaardige wijze plaats te vinden, met oog voor maatschappelijke draagkracht en gelijke behandeling van inwoners. Wij willen voorkomen dat verschillen ontstaan die leiden tot gevoelens van ongelijkheid of verminderde sociale samenhang.

Bij de verdeling van sociale huurwoningen streven wij ernaar inwoners met een aantoonbare kernbinding aan de gemeente Steenbergen voorrang te bieden op passende huisvesting. Bij het verkrijgen van een woning zullen nieuwkomers niet met voorrang behandeld worden. Wanneer op grond van wettelijke taken specifieke voorzieningen of begeleiding aan statushouders worden verstrekt, onderzoeken wij nadrukkelijk op welke wijze vergelijkbare ondersteuning of faciliteiten ook beschikbaar kunnen worden gemaakt voor andere inwoners binnen onze gemeente die zich in een kwetsbare positie bevinden. De coalitie constateert dat de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in het dossier rondom de Spreidingswet bij herhaling onvoldoende recht doet aan de complexe situatie en zorgen waarmee gemeenten zoals Steenbergen worden geconfronteerd. De huidige landelijke benadering sluit naar onze mening onvoldoende aan bij de lokale

12 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 13

uitvoerbaarheid, maatschappelijke draagkracht, druk op voorzieningen en de leefbaarheid bij gemeenten zoals

2.4

Steenbergen.

De coalitie vindt het van groot belang dat zowel de gemeente als haar inwoners weerbaar en goed voorbereid zijn

Wij willen hierover een duidelijk signaal afgeven richting de VNG en nadrukkelijk aandacht vragen voor de positie van

op crises, verstoringen en maatschappelijke dreigingen. In een tijd waarin risico’s op het gebied van veiligheid,

gemeenten die tegen grenzen van draagkracht, leefbaarheid en uitvoerbaarheid aanlopen. De coalitie vindt dat de belangen

digitale kwetsbaarheid, energievoorziening en maatschappelijke ontwrichting toenemen, zetten wij in op een sterke

en zorgen van deze gemeenten sterker vertegenwoordigd moeten worden binnen landelijke bestuurlijke overleggen.

en toekomstbestendige crisisorganisatie.

Wij vinden het belangrijk dat gemeenten meer ruimte krijgen om lokaal maatwerk toe te passen en eigen afwegingen te

Daarbij besteden wij nadrukkelijk aandacht aan thema’s zoals hitte- en calamiteitenplannen, cybersecurity, continuïteit

maken binnen de grenzen van draagkracht en uitvoerbaarheid. Daarom gaan wij actief op zoek naar samenwerking met

van stroom- en internetvoorzieningen, crisiscommunicatie, zelfredzaamheid van inwoners en de aanpak van criminele

andere gemeenten die vergelijkbare uitdagingen ervaren, om gezamenlijk op te trekken richting het Rijk en alternatieve

ondermijning. De gemeente moet organisatorisch, bestuurlijk en operationeel toegerust zijn om effectief te kunnen

benaderingen, uitvoeringsmodellen en bestuurlijke oplossingen rondom de Spreidingswet onder de aandacht te brengen.

handelen bij noodsituaties en verstoringen.

Daarbij blijven wij inzetten op een constructieve dialoog met andere overheden, met als uitgangspunt een evenwichtige,

Daarnaast willen wij inwoners, organisaties en ondernemers actief betrekken bij bewustwording en voorbereiding

haalbare en rechtvaardige verdeling van verantwoordelijkheden.

op mogelijke crises, zodat de weerbaarheid van de samenleving als geheel wordt versterkt.

2.2

Veiligheid

Arbeidsmigratie

De coalitie erkent het belang van arbeidsmigranten voor de lokale en regionale economie en blijft zich inzetten voor voldoende, veilige en verantwoorde huisvesting voor arbeidsmigranten binnen de gemeente Steenbergen. Wij bieden ruimte voor de tijdelijke huisvesting van short stay arbeidsmigranten op of nabij bedrijventerreinen en bij bedrijven waar zij werkzaam zijn, mits dit op een veilige, gereguleerde en kwalitatief verantwoorde wijze plaatsvindt. Hiermee willen wij de druk op reguliere woonwijken beperken en werkgevers faciliteren in de huisvesting van tijdelijk personeel. Voorwaarde is dat sprake is van goed beheer, voldoende toezicht, naleving van veiligheids- en leefbaarheidsnormen en het voorkomen van overlast voor de omgeving. Wij willen hierbij nadrukkelijk werken met duidelijke convenanten en afspraken met werkgevers, huisvesters en betrokken partijen over kwaliteit van huisvesting, beheer, leefbaarheid, registratie, veiligheid en toezicht. Werkgevers en huisvesters dragen hierin een eigen verantwoordelijkheid voor goede omstandigheden en het voorkomen van overlast of misstanden. Tegelijkertijd zetten wij stevig in op controle en handhaving bij illegale, onveilige of ongewenste huisvesting van arbeids migranten in reguliere woningen of andere niet daarvoor bestemde locaties.

Overbewoning, uitbuiting, ondermijnende constructies en situaties die leiden tot aantasting van leefbaarheid en veiligheid worden actief aangepakt. 2.3

Openbare orde en veiligheid

De coalitie hecht groot belang aan een veilige, leefbare en handhaafbare gemeente. Daarom blijven wij richting politie en Rijk aandringen op meer beschikbare politiecapaciteit voor de gemeente Steenbergen en de regio, zodat zichtbaarheid, bereikbaarheid en optreden bij overlast, criminaliteit en ondermijning worden versterkt. Tegelijkertijd willen wij de gemeentelijke handhavingscapaciteit verder uitbreiden en professionaliseren. Daarbij zetten wij in op versterking van de boa-organisatie, uitbreiding van inzet in de openbare ruimte en de aanstelling van groene boa’s voor toezicht en handhaving in het buitengebied. Tevens onderzoeken wij de mogelijkheden voor bredere en meer flexibele inzet van boa’s, waaronder een ruimere beschikbaarheid in avond-, nacht- en weekenduren, passend binnen wettelijke kaders, arbeidsvoorwaarden en uitvoerbaarheid. Daarnaast spreken wij onze waardering uit voor initiatieven zoals de polderbrigade, buurtpreventieteams en andere vormen van maatschappelijke betrokkenheid op het gebied van veiligheid en leefbaarheid. Wij willen deze initiatieven maximaal faciliteren en ondersteunen, omdat samenwerking tussen inwoners, vrijwilligers, handhaving en politie bijdraagt aan een veilige en betrokken samenleving.

14 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 15

Ruimte, wonen en mobiliteit, grondbeleid en gebiedsontwikkeling 3.1

Wonen

De coalitie kiest voor versnelling van de woningbouw in Steenbergen. Wij bouwen naar ambitie: met voldoende aanbod om jongeren te behouden en/of terug te laten keren, starters perspectief te bieden en de binding met onze kernen te versterken. Het streefgetal wordt per plan toegepast als maatwerk, passend bij markt, uitvoerbaarheid en woonopgave. Onze bouwambities zijn gericht op structurele groei van alle kernen en op evenredige huisvesting voor doelgroepen als starters, gezinnen, senioren, doorstromers en woonwagenbewoners. Het aantal woonwagenstandplaatsen groeit mee met de woningbouw. Binnen nieuwe plannen streven wij naar 25% van de woningen voor nestverlaters en 25% van de woningen voor huishoudens die willen doorstromen naar een levensloopbestendig appartement; hoogbouw is daarbij, waar passend, een optie. Om de woningdruk te verminderen, houden wij alle toepasbare instrumenten open. Flexwoningen, tijdelijke woonvormen en innovatieve concepten kunnen tijdelijk worden ingezet, waarna normalisering naar reguliere woningbouw het uitgangspunt blijft. Wij zoeken actief naar versnelling, benutten waar nodig investeringsruimte en blijven met woningstichtingen in gesprek over scherpere prestatieafspraken rond beschikbaarheid, doorstroming, betaalbaarheid en passende huisvesting. Nieuwe woonwijken sluiten aan bij de ruimtelijke kenmerken van Steenbergen.

Gelet op de beschikbare ruimte willen wij wijken waar de auto welkom is en parkeernormen realistisch zijn. Er komen geen laadpalen meer in de straten, maar op aparte verzamel parkeergelegenheden. Richting provincie en andere overheden lobbyen wij steviger voor ruimtelijke mogelijkheden die passen bij de groeiambitie van Steenbergen, zoals het verleggen van bebouwde kom grenzen en passende woonontwikkeling in het buitengebied, bijvoorbeeld bij voormalige agrarische bebouwing. Dinteloord Noordoost wordt ontwikkelgebied voor wonen. Daarom wordt het instrument van de Wet voorkeursrecht gemeenten ingezet, met oog voor de beperkte werkingsduur. Parallel worden projectontwikkelaars uitgenodigd om varianten aan te dragen. In deze periode wordt bezien of de gemeente zelf ontwikkelt of dit aan marktpartijen overlaat. Medewerking van het waterschap is een randvoorwaarde. De ontwikkeling van Dinteloord Zuidoost wordt voortgezet; nieuwbouw in Dinteloord West wordt getemporiseerd. Voor Dinteloord Noordoost bestaat de wens voor een randweg, noodzakelijk voor bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid, mede door landbouwverkeer. Daarbij zijn medewerking van het waterschap, de waterdoorsteek, de brug en recreatieve bereikbaarheid over water belangrijke aandachtspunten.

Omdat de randweg Noordoost mogelijk voorfinanciering zonder directe kostendragers vraagt, zetten wij in op provinciale cofinanciering. De woningbouwambities vragen bovendien om voldoende ambtelijke capaciteit, waar mogelijk bekostigd uit anterieure overeenkomsten. Voor duurzaamheid, natuur, landschap en biodiversiteit kiezen wij een realistische en betaalbare koers. Wij sluiten aan bij landelijke en Europese verplichtingen, benutten rijksmiddelen voor klimaatadaptieve taken en temporiseren lokale duurzaamheidsambities die verder gaan dan wettelijk noodzakelijk of niet uitvoerbaar zijn.

16 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 17

3.2

Openbare ruimte

3.6

Afval en grondstoffen

De coalitie zet in op slim, efficiënt en betaalbaar beheer van de openbare ruimte, gericht op een verzorgde, veilige en

Voor afval en grondstoffen geldt: de vervuiler betaalt. Afvalverwerking dient kostendekkend te zijn, maar diftar is voor

toegankelijke leefomgeving. Een nette openbare ruimte draagt bij aan leefbaarheid, veiligheid en trots op de eigen kern.

Steenbergen niet het geëigende instrument. Wij zoeken naar een eerlijk, uitvoerbaar en betaalbaar systeem zonder ongewenste neveneffecten.

Ecologisch maaibeleid heeft geen prioriteit wanneer dit ten koste gaat van het primaire beheerdoel. Beschikbare capaciteit wordt zo nodig heroverwogen ten gunste van veiligheid, verzorging, toegankelijkheid en het tegengaan van

Zwerfafval wordt aangepakt met toezicht en handhaving. Ook onderzoeken wij beter onderscheid tussen bedrijfsafval

verrommeling.

en particulier afval. De milieustraat wordt verder geprofessionaliseerd met aandacht voor toezicht, handhaving, veiligheid en doelmatig gebruik.

Binnen deze collegeperiode wordt beleid ontwikkeld en uitgevoerd om verrommeling tegen te gaan, onder meer door kritisch te kijken naar overbodige borden, paaltjes, bollen en andere objecten.

De huidige inzet van verenigingen bij papierinzameling wordt gecontinueerd, omdat deze bijdraagt aan afvalinzameling, het verenigingsleven en maatschappelijke betrokkenheid.

3.3

Milieu

De coalitie wil dat Steenbergen wordt aangemerkt als zoekgebied voor een SMR (small modular reactor) en een

3.7

thoriumMSR (gesmolten zout reactor), binnen de geldende wettelijke, ruimtelijke en veiligheidskaders.

De coalitie wil de verkeersveiligheid in alle kernen en het buitengebied verbeteren. Maatwerk is nodig, bijvoorbeeld met

Infrastructuur en mobiliteit

goede verlichting, snelheidsbeperkende maatregelen, flitsers, drempels en fietsstraten waar de auto te gast is. Voor uitbreiding van het aantal windturbines ziet de coalitie geen noodzaak. Dit is het uitgangspunt bij de volgende RES en geldt ook voor kleine windmolens, gelet op de beperkte opbrengst van kleine windmolens en de impact op

Wij willen een pilot met slimme verlichting op fietsroutes, waarbij veiligheid wordt gecombineerd met minimale

omgeving, landschap en leefbaarheid.

verstoring voor mens, fauna en landschap.

De coalitie heeft zorgen over de waterwinning bij Kruisland en wil hier tijdig en blijvend over worden geïnformeerd.

De coalitie zet in op een actieve lobby voor goed openbaar vervoer voor alle kernen en bedrijventerreinen. Ook vragen

Naar aanleiding van de milieueffectrapportage vragen wij aandacht voor alternatieven, risico’s, beheersmaatregelen

wij meer aandacht voor toegankelijke vrachtwagenparkeerterreinen, zodat logistiek verkeer veilig en ordelijk kan

en scenario’s bij ongewenste effecten. Wij willen als gemeente hierover weer terug aan tafel bij de provincie.

worden gefaciliteerd.

Waar mogelijk worden invasieve exoten bestreden om ecologische schade en gezondheidsrisico’s te beperken.

Bij fietsverbindingen krijgt het fietspad van Shell Steenbergen naar het fietspad richting Bergen op Zoom prioriteit.

Extra personele inzet moet in verhouding staan tot doel, uitvoerbaarheid en maatschappelijke meerwaarde. 3.8 3.4

Vergunningverlening, toezicht en handhaving

De coalitie wil vergunningprocessen waar mogelijk verder vereenvoudigen en versnellen, met duidelijke procedures,

Dierenwelzijn

De coalitie streeft naar goede dierenopvang. De uitvoering door de dierenopvang wordt kritisch gevolgd op kwaliteit, bereikbaarheid, dierenwelzijn en doelmatige inzet van middelen.

begrijpelijke voorwaarden en behoud van zorgvuldigheid, rechtszekerheid en handhaafbaarheid. 3.5

Water en klimaatadaptatie

De Kaderrichtlijn Water stelt eisen aan oppervlaktewater en grondwater. De coalitie wil voortbouwen op bestaande voorbereidingen en inzicht krijgen in de stand van het Waterplan, met een uitvoerbare aanpak waarin wettelijke verplichtingen, lokale belangen en financiële haalbaarheid in balans zijn. Wij staan positief tegenover wadi’s in nieuwe bouwplannen en zien ook recreatieplassen in samenhang met klimaatadaptatie als kans, mits ruimtelijk, financieel en ecologisch verantwoord.

18 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 19

Economie 4.1

Economische ontwikkeling

De coalitie zet in op uitbreiding van vestigingsmogelijkheden voor bedrijven en wil optimaal gebruikmaken van de kansen die zich voordoen binnen bestaande en toekomstige bedrijventerreinen. Daarbij zijn de afspraken rondom de Reinierpolder 3 van groot belang. Wij blijven samen met provincie, regio en ondernemers werken aan voldoende ruimte voor economische ontwikkeling, waarbij ook wordt gekeken naar de mogelijkheden voor een regionaal georiënteerd bedrijventerrein en toekomstige uitbreidingslocaties. De deur staat nadrukkelijk open voor bedrijven die kwalitatieve werkgelegenheid creëren en een duurzame binding met de regio hebben. Daarnaast willen wij de economische structuur versterken door meer diversiteit in het werkaanbod te realiseren, waaronder banen in het midden- en hogere segment. Steenbergen moet aantrekkelijk blijven voor vakmensen, technische beroepen, innovatieve ondernemers en kennisintensieve bedrijvigheid. Daarbij zetten wij in op een sterk ondernemersklimaat, een actieve lobby richting provincie en andere overheden en een nauwe samenwerking met regionale economische partners, waaronder AFC. Wij willen kansen die zich regionaal, nationaal en internationaal voordoen actief benutten. Ook binnen de bestaande kernen zien wij kansen om economische ontwikkeling en ruimtelijke kwaliteit beter met elkaar te verbinden.

Daarom staan wij open voor functiewijzigingen en herstructurering van locaties wanneer dit bijdraagt aan de leefbaarheid, woningbouwopgave of economische versterking. Bedrijven die binnen woonkernen zijn gevestigd en in hun ontwikkeling worden beperkt, willen wij waar mogelijk faciliteren bij wijzigingen in bestemmingsplannen en verplaatsing naar passende bedrijventerreinen. Hierdoor ontstaat ruimte voor woningbouw, voorzieningen en kwaliteitsverbetering van de leefomgeving, terwijl ondernemers tegelijkertijd meer ontwikkelingsmogelijkheden krijgen. Bij alle economische ontwikkelingen geldt dat groei moet passen bij de schaal, identiteit en leefbaarheid van onze gemeente. Wij stimuleren ondernemerschap en economische ontwikkeling, maar bewaken tegelijkertijd de balans tussen wonen, werken en recreëren. Zo bouwen wij aan een economisch sterk, aantrekkelijk en toekomstbestendig Steenbergen. De coalitie onderschrijft het belang van een aantrekkelijk, levendig en economisch vitaal centrum voor al onze kernen. De opbrengsten uit de reclamebelasting spelen hierbij een belangrijke rol. Wij willen daarom samen met ondernemers en betrokken organisaties de doelmatige en transparante inzet van deze middelen verder ontwikkelen, zodat deze maximaal bijdragen aan de aantrekkelijkheid, bereikbaarheid, uitstraling en economische vitaliteit van de centrumgebieden.

Daarbij streven wij naar een duidelijke koppeling tussen de opbrengsten van de reclamebelasting en activiteiten of investeringen die direct ten goede komen aan de betreffende kern. Door samenwerking tussen ondernemers, gemeente en andere partners willen wij de beschikbare middelen zo effectief mogelijk inzetten voor evenementen, promotie, centrumontwikkeling, verblijfskwaliteit en andere initiatieven die bijdragen aan een sterk en toekomstbestendig centrum.

20 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 21

De coalitie staat positief tegenover ondernemers die willen investeren, innoveren en uitbreiden binnen de gemeente

hoe wij onze gemeente aantrekkelijker kunnen maken voor sportvissers uit binnen- en buitenland. Daarbij kijken wij

Steenbergen. Wij willen bedrijven waar mogelijk de ruimte bieden om zich verder te ontwikkelen en daarmee bij te

onder meer naar bereikbaarheid, voorzieningen, verblijfsmogelijkheden, vislocaties en de promotie van Steenbergen

dragen aan werkgelegenheid en economische groei.

als aantrekkelijke bestemming voor sportvisserij.

Tegelijkertijd verwachten wij van ondernemers dat zij bij vestiging en uitbreiding oog hebben voor de mogelijkheden

4.3

en beperkingen van hun locatie en de omgeving. Economische ontwikkeling vraagt ook om eigen verantwoordelijkheid.

De coalitie hecht grote waarde aan goed parkmanagement op bedrijventerreinen. Een verzorgde, veilige en

Uitgangspunt is dat groei mogelijk blijft binnen duidelijke en toekomstbestendige kaders, met respect voor leefbaarheid

representatieve bedrijfsomgeving draagt bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat, economische ontwikkeling

en ruimtelijke kwaliteit.

en het behoud van werkgelegenheid. Daarnaast versterkt goed beheer de uitstraling van onze gemeente richting

Bedrijventerreinen

ondernemers, investeerders en bezoekers. 4.2

Recreatie en toerisme

De coalitie ziet recreatie en toerisme als belangrijke kansen voor de economische ontwikkeling en leefbaarheid van

Bij de ontwikkeling van Reinierpolder III willen wij daarom vanaf de start inzetten op een professionele vorm van

de gemeente Steenbergen. Onze gemeente beschikt over unieke kwaliteiten, zoals de verbinding van verschillende

parkmanagement, waarbij samenwerking tussen ondernemers, gemeente en andere betrokken partijen centraal staat.

havens via het water, aantrekkelijke fiets- en wandelroutes door het buitengebied en waardevolle natuur- en

Daarbij wordt aandacht besteed aan beheer, onderhoud, veiligheid, bereikbaarheid, duurzaamheid en de ruimtelijke

polderlandschappen. Deze kwaliteiten verdienen een sterkere positionering en verdere ontwikkeling.

kwaliteit van het terrein.

Daarom willen wij een integrale visie op recreatie en toerisme opstellen, waarin wordt uitgewerkt hoe wij deze kansen

4.4

beter kunnen benutten en met elkaar kunnen verbinden. Daarbij kijken wij niet alleen naar afzonderlijke initiatieven,

Levendige en toekomstbestendige centra zijn van groot belang voor de leefbaarheid van onze kernen. Daarom

maar vooral naar een samenhangend aanbod dat bezoekers uitnodigt langer in onze gemeente te verblijven en meer

nemen wij als gemeente nadrukkelijk regie op de ontwikkeling van de centrumgebieden. Samen met ondernemers,

van Steenbergen te ontdekken.

inwoners, vastgoedeigenaren en andere betrokken partijen stellen wij een toekomstvisie op voor de centra van onze

Detailhandel en centrum

gemeente, waarbij wordt gekeken naar detailhandel, horeca, wonen, bereikbaarheid, evenementen, verblijfskwaliteit Een bijzondere kans zien wij in het versterken van de beleving op en aan het water. Door de verdere ontwikkeling van

en de inrichting van de openbare ruimte. Daarbij richten wij ons niet alleen op de komende jaren, maar ook op de

onze havens en de verbindingen daartussen willen wij waterrecreatie, verblijf, horeca en recreatieve voorzieningen

ontwikkeling van onze centra richting 2050.

beter met elkaar verbinden en de aantrekkingskracht van onze gemeente vergroten. Wij willen een uitvoeringsplan opstellen voor alle kernen, waarbij per kern wordt gekeken welke voorzieningen nodig Wij staan positief tegenover recreatieve ontwikkelingen die passen bij het karakter van onze gemeente en elkaar

zijn om de leefbaarheid en economische vitaliteit te behouden of te versterken. Daarbij staan wij open voor nieuwe

versterken. Daarbij denken wij onder meer aan kleinschalige verblijfsrecreatie, minicampings, camperplaatsen, recreatie

initiatieven en onderzoeken wij mogelijkheden om leegstand terug te dringen, de aantrekkelijkheid van winkelgebieden

bij agrarische bedrijven, waterrecreatie, fiets- en wandeltoerisme en initiatieven die bijdragen aan de lokale economie.

te vergroten en functiemenging mogelijk te maken waar dit bijdraagt aan een levendig centrum. Leegstandsbelasting,

Uitgangspunt is dat recreatieve ontwikkelingen passen binnen de omgeving, bijdragen aan de kwaliteit van het

aanpak verpaupering en/of een ’rotte kiezenfonds’ kunnen een oplossing zijn.

buitengebied en zoveel mogelijk aansluiten op bestaande recreatieve voorzieningen en routes. Evenementen spelen een belangrijke rol bij het versterken van de lokale economie en de aantrekkingskracht van onze Om te kunnen investeren in een aantrekkelijk recreatief klimaat zijn ook middelen nodig voordat de opbrengsten

centra. Daarom willen wij samen met ondernemers en organisaties onderzoeken hoe evenementen doelgericht kunnen

volledig zichtbaar worden. Daarom willen wij de toeristenbelasting jaarlijks ten minste indexeren met de inflatie.

worden ondersteund en hoe beschikbare middelen, waaronder opbrengsten uit reclamebelasting, hier effectief voor kunnen worden ingezet.

De opbrengsten van de toeristenbelasting worden ingezet voor het versterken van recreatie, toerisme en de kwaliteit van de openbare ruimte die hieraan bijdraagt. Daarnaast willen wij deze middelen benutten als financiële basis

Bereikbaarheid blijft een belangrijke randvoorwaarde voor een sterk centrum. Daarom ontwikkelen wij een

voor toekomstige investeringen en initiatieven op het gebied van recreatie en toerisme. Op deze manier kunnen wij

parkeerbeleid dat past bij de schaal en ambities van Steenbergen.

gericht blijven investeren in voorzieningen, promotie, beleving en toeristische ontwikkelingen die bijdragen aan een aantrekkelijk en toekomstbestendig recreatief aanbod binnen onze gemeente.

Ons uitgangspunt is dat elk centrumgebied zijn eigen identiteit behoudt, maar dat alle kernen kunnen rekenen op een duidelijke visie, een aantrekkelijk voorzieningenniveau en een actieve inzet van de gemeente om leefbaarheid,

De coalitie vindt het belangrijk dat recreatieparken worden gebruikt waarvoor zij zijn bedoeld: recreatief verblijf.

ondernemerschap en economische vitaliteit te versterken. Voor de stadskern Steenbergen willen wij het

Daarom zetten wij in op het behoud en de versterking van de recreatieve functie van parken zoals Sunclass, zodat

Gummarusgebied herontwikkelen.

deze bijdragen aan toerisme, verblijf en de lokale economie. De coalitie ziet kansen om de waterrijke omgeving van de gemeente Steenbergen beter te benutten voor sportvisserij en recreatief verblijf. Sportvissers leveren een bijdrage aan recreatie, toerisme en de lokale economie. Daarom willen wij samen met hengelsportorganisaties, terreinbeheerders, ondernemers en andere betrokken partijen onderzoeken

22 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 23

4.5

Arbeidsmarkt

Wij willen onderzoeken hoe praktijkgericht onderwijs en vakopleidingen dichter bij onze gemeente kunnen

Bestuur, dienstverlening en financiën

worden georganiseerd. Daarbij staan wij positief tegenover samenwerking met bestaande initiatieven, vakscholen, beroepscampussen en onderwijsinstellingen in de regio. Ook kijken wij naar mogelijkheden voor dependances, stageplaatsen, leerwerktrajecten en andere vormen van samenwerking die jongeren helpen om dicht bij huis een

5.1

opleiding te volgen en werkervaring op te doen.

De coalitie kiest voor een realistisch en uitvoerbaar bestuursprogramma. De ervaringen van de afgelopen jaren laten

Bestuurlijke visie

zien dat niet alle ambities binnen de beschikbare capaciteit, middelen en wettelijke taken kunnen worden gerealiseerd. Daarnaast willen wij samen met het bedrijfsleven, onderwijsinstellingen, organisaties zoals Ravelijn en regionale

Daarom maken wij nadrukkelijker keuzes over wat wij wel doen, wat wij niet doen en welke prioriteiten hierbij gelden.

partners werken aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt. Daarbij zetten wij in op het creëren van draagvlak, het benutten van nieuwe kansen en het actief aantrekken van bedrijven die bijdragen aan een breder en gevarieerder

Nieuwe ambities worden niet automatisch toegevoegd aan het bestaande takenpakket. Bij nieuwe opgaven wordt

aanbod van werkgelegenheid.

steeds inzichtelijk gemaakt welke capaciteit, middelen en expertise daarvoor nodig zijn en welke activiteiten eventueel worden afgebouwd, uitgesteld of beëindigd. Waar nodig worden aanvullende middelen beschikbaar gesteld, maar

De agrarische sector blijft daarbij een onmisbare economische pijler voor onze gemeente. Wij blijven in gesprek met

alleen wanneer dit past binnen de financiële en organisatorische mogelijkheden van de gemeente.

ondernemers en belangenorganisaties en zetten in op een constructieve samenwerking waarbij ruimte blijft voor ontwikkeling, innovatie en toekomstbestendige bedrijvigheid.

De coalitie wil sturen op haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Wij kiezen ervoor om minder te beloven en meer te realiseren. Dat betekent dat plannen en doelstellingen in verhouding moeten staan tot de beschikbare capaciteit en

De coalitie kiest voor een actieve rol in het versterken van de arbeidsmarkt. Niet afwachten, maar kansen creëren,

middelen. Hiermee voorkomen we dat de organisatie structureel wordt overbelast en beschermen we medewerkers

verbindingen leggen en investeren in de werknemers en ondernemers van de toekomst.

tegen onrealistische verwachtingen en opgaven. Onze ambitie is een coalitie/overheid die niet wordt beoordeeld op het aantal voornemens, maar op het daadwerkelijk realiseren van de keuzes die zijn gemaakt. De coalitie hecht aan een effectieve en doelmatige besluitvorming binnen de gemeenteraad. De afgelopen jaren is het aantal moties, amendementen en interrupties toegenomen. Hoewel deze instrumenten een belangrijke functie hebben binnen het democratisch proces, vindt de coalitie dat zij moeten bijdragen aan een zorgvuldige besluitvorming en niet mogen leiden tot onnodige vertraging of herhaling van discussies. 5.2

Bestuurlijke ondersteuning

Een professionele organisatie vraagt tegelijkertijd om duidelijke rolverdeling en rolvastheid. De coalitie vindt het belangrijk dat de verantwoordelijkheden van bestuurders, leidinggevenden, adviseurs en medewerkers worden gerespecteerd. Goede samenwerking ontstaat vanuit heldere rollen en wederzijds begrip voor ieders positie. De coalitie waardeert de betrokkenheid en het oplossingsgerichte karakter van de organisatie. Tegelijkertijd heeft het bestuur behoefte aan medewerkers die niet alleen ondersteunen, maar ook kritisch adviseren, risico’s benoemen en alternatieven aandragen. Professionele tegenspraak is een onmisbaar onderdeel van goed bestuur. Dit vraagt om een cultuur waarin medewerkers en bestuurders met elkaar in verbinding staan, maar ook voldoende professionele distantie bewaren om onafhankelijk te kunnen adviseren. Deskundigheid, rolvastheid, openheid en wederzijds respect vormen daarbij de basis voor zorgvuldige besluitvorming en een sterke publieke dienstverlening. 5.3

Raadgevend referendum

De coalitie ziet het raadgevend referendum als een mogelijk instrument om inwoners nadrukkelijker te betrekken bij belangrijke maatschappelijke vraagstukken en besluitvorming. Een raadgevend referendum kan bijdragen aan draagvlak, betrokkenheid en een versterking van de lokale democratie. De coalitie is evenwel van mening dat dit instrument zorgvuldig en terughoudend moet worden ingezet. Een raadgevend referendum is bedoeld voor vraagstukken met een duidelijke maatschappelijke impact voor inwoners en dient plaats te vinden binnen vooraf vastgestelde kaders. Daarbij moet sprake zijn van een onderwerp waarop de gemeente daadwerkelijk invloed kan uitoefenen en moeten de organisatorische en financiële lasten in verhouding staan tot het beoogde doel.

24 | Coalitieakkoord 2026 - 2030

Coalitieakkoord 2026 - 2030 | 25

De coalitie ondersteunt daarom het bestaande raadgevend referendum, mits dit wordt toegepast bij onderwerpen van

Hierbij geldt het principe dat de raad wordt geïnformeerd over relevante ontwikkelingen op een passend

voldoende maatschappelijk belang, de hele gemeente betreffend en tegen aanvaardbare kosten. Het college wordt

abstractieniveau, passend bij zijn kaderstellende en controlerende rol. Het is niet noodzakelijk of wenselijk om ieder

verzocht hiervoor heldere voorwaarden en uitvoeringsregels uit te werken, zodat het instrument op een zorgvuldige en

operationeel detail met de raad te delen. Wel moet worden voorkomen dat raadsleden structureel via de media

doelmatige wijze kan worden ingezet.

kennisnemen van onderwerpen die een duidelijke bestuurlijke of maatschappelijke betekenis hebben.

5.4

Met de organisatie moet worden bezien hoe de interne afstemming, signalering en communicatieprocessen verder

Burgerzaken en dienstverlening

De coalitie spreekt haar waardering uit voor de kwaliteit van de dienstverlening aan inwoners en voor de inzet van de

kunnen worden versterkt, zodat inwoners en raad waar mogelijk tijdig en adequaat worden geïnformeerd. In dat kader

medewerkers die zich hier dagelijks voor inzetten. In een tijd waarin medewerkers steeds vaker worden geconfronteerd

wordt het hoog frequent huis-aan-huis versturen van een bewonersbrief als wenkend perspectief gezien. Het nieuwe

met onheuse bejegening, agressie of een afnemend respect voor publieke dienstverleners, vindt de coalitie het

college wordt gevraagd deze optie te onderzoeken.

belangrijk dat de organisatie haar medewerkers goed ondersteunt, voorbereidt en beschermt. Tegelijkertijd betreuren wij deze ontwikkeling in de samenleving en blijven wij ons inzetten voor een respectvolle omgang tussen inwoners,

De coalitie vindt het belangrijk dat werkzaamheden in de openbare ruimte zorgvuldig worden afgestemd en

bestuur en medewerkers.

gecommuniceerd. Aannemers, nutsbedrijven en andere uitvoerende partijen dienen inwoners tijdig en duidelijk te informeren over werkzaamheden die gevolgen hebben voor hun leefomgeving.

De coalitie staat voor een overheid die zichtbaar neutraal, onafhankelijk en onpartijdig is. Medewerkers die in de uitoefening van hun functie optreden namens de gemeente of direct contact hebben met inwoners, dienen daarom

Het college wordt verzocht hier bij opdrachten, vergunningen en afspraken nadrukkelijk aandacht aan te besteden.

een strikt neutrale uitstraling te hebben. In deze functies worden geen zichtbare religieuze, levensbeschouwelijke of

Uitgangspunt is dat werkzaamheden zoveel mogelijk in afstemming met de gemeente plaatsvinden, inwoners tijdig

politieke symbolen gedragen.

worden geïnformeerd en overlast waar mogelijk wordt beperkt.

De coalitie hecht aan een bestuurs- en organisatiecultuur die wordt gekenmerkt door betrokkenheid, respect en

De coalitie hecht aan actieve en transparante communicatie over gemeentelijke projecten. Inwoners, ondernemers

professionaliteit. Bestuurders, management en medewerkers werken vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid

en andere betrokkenen moeten tijdig worden geïnformeerd over projectplannen, de voortgang van projecten en de

voor de inwoners en de maatschappelijke opgaven van de gemeente.

uitvoering van werkzaamheden.

De coalitie is daarnaast tevreden over de wijze waarop meldingen van inwoners via de BuitenBeter-app en andere

Door helder te communiceren over planning, ontwikkelingen en eventuele wijzigingen, worden verwachtingen beter

meldingskanalen worden opgepakt en afgehandeld. Het laagdrempelig melden van problemen in de openbare ruimte

gemanaged en blijft het vertrouwen in de overheid behouden. Uitgangspunt is dat belanghebbenden niet achteraf,

draagt bij aan een veilige, schone en leefbare gemeente. Wij vinden het belangrijk dat inwoners niet alleen eenvoudig

maar zoveel mogelijk vooraf en gedurende het proces worden meegenomen in relevante ontwikkelingen.

een melding kunnen doen, maar ook inzicht krijgen in de voortgang en afhandeling daarvan. Een zorgvuldige en transparante opvolging van meldingen versterkt het vertrouwen in de gemeentelijke dienstverlening.

De coalitie onderkent dat het toepassen van de participatieladder in de praktijk niet altijd eenvoudig is. Per onderwerp verschilt de mate waarin inwoners kunnen meedenken, meepraten of meebeslissen. Daarom is het van belang dat

5.5

Communicatie en participatie

De coalitie hecht grote waarde aan tijdige, zorgvuldige en transparante communicatie richting inwoners en

vooraf helder wordt gecommuniceerd welk participatieniveau wordt gekozen en welke invloed inwoners daadwerkelijk hebben op het uiteindelijke besluit.

gemeenteraad. Daarbij is het uitgangspunt dat belangrijke ontwikkelingen, besluiten en gebeurtenissen zo veel als mogelijk eerst met betrokkenen en de gemeenteraad worden gedeeld voordat hierover berichtgeving in de media

Tegelijkertijd vraagt dit ook om consequent handelen van de gemeenteraad. Wanneer vooraf een participatieniveau

verschijnt.

is vastgesteld, dienen de verwachtingen die richting inwoners zijn gewekt zoveel mogelijk te worden gerespecteerd. Dit draagt bij aan een betrouwbare overheid en voorkomt teleurstelling of onduidelijkheid over de waarde van

De coalitie onderkent tegelijkertijd dat de gemeenteraad zijn controlerende rol op hoofdlijnen vervult en dat het college

participatietrajecten.

en de organisatie dagelijks te maken hebben met een groot aantal operationele en uitvoeringsvraagstukken. Niet iedere uitvoeringshandeling, planning of wijziging leent zich voor actieve informatievoorziening aan de raad. Bovendien

De coalitie blijft inzetten op betekenisvolle participatie, waarbij duidelijkheid over rollen, verwachtingen en invloed

is niet altijd vooraf bekend wanneer werkzaamheden door aannemers of andere uitvoerende partijen daadwerkelijk

centraal staat.

worden gestart of gewijzigd. 5.6

Bedrijfsvoering

De coalitie vraagt daarom aandacht voor een duidelijke communicatiestrategie waarbij vroegtijdige communicatie naar

De coalitie heeft de ambitie om op een aantal beleidsmatige en uitvoerende thema’s de personele capaciteit te

inwoners en raadsleden wordt bevorderd bij onderwerpen die bestuurlijk, maatschappelijk of politiek relevant zijn. Het

versterken. Om deze uitbreiding mogelijk te maken, wordt ingezet op een combinatie van verschillende instrumenten.

doel is dat inwoners en raadsleden zoveel mogelijk tijdig worden geïnformeerd over ontwikkelingen die impact hebben

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://raad.gemeente-steenbergen.nl/api/v1/meetings/1891/documents/22901