Document · PDF

Bijlage zienswijze nr 8 - TRC Advocaten namens inwoners tav bp V.pdf

Besluitvormende Vergadering 28 september 2023, gemeente SteenbergenBij agendapunt: 09.: Bestemmingsplan Van Heemskerkstraat en onttrekking openbaarheid weggedeelte.8.198 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

TRCADVOCATEN INIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIMIIIIII

2223639 Datum verwerking: 8/07/2022

| mr. H.J. Rosens m.c.1. | mr. R.B.J.M. van der Linden | mr. J. Hellendoorn | mr. E.J.M. Vannisselroy

| mr. T.I.P Jeltema

| mr. C.W.H.M. Uitdehaag

De gemeenteraad van Steenbergen Postbus 6 4650 AA STEENBERGEN (NB)

Per aangetekende en post post

Veldhoven, 6 juli 2022 Inzake

Uw kenmerk Ons kenmerk E-mail

: Huijsmans/ Bestemmingsplan Van Heemskerckstraat/ Karei Doormanstraat : zienswijze : TJ/kba/D 104923 5.1,2,e

Geachte leden van de Raad,

In deze zaak treed ik op voor: 1.

5.1,2,e

2. 3. 4.

de 5.1,2,e de 5.1,2,e de 5.1,2,e

wonende te (2920) 5.1,2,e

wonende te ( wonende te ( wonende te (

5.1,2,e 5.1,2,e

5.1,2,e

) Dinteloord aan de 5.1,2,e ) Dinteloord aan de 5.1,2,e ) Dinteloord aan 5.1,2,e

aan de

;

Cliënten worden hierna aangeduid als “Huijsmans” (in enkelvoud). Huijsmans heeft kennisgenomen van een publicatie in het gemeenteblad van de gemeente Steenbergen van 9 juni 2022, nummer 259952. Volgens deze publicatie ligt vanaf 10 juni 2022 gedurende zes weken het ontwerpbestemmingsplan “Van Heemskerckstraat” (overigens wordt het ontwerpbestemmingsplan op Ruimtelijke Plannen aangeduid als “Van Heemskerckstraat/Karel Doormanstraat”) ter inzage.

Huijsmans wenst een zienswijze in te dienen. Deze wordt hierbij - aldus tijdig - ingediend. www.trc-advocaten.nl Bolwerk 18 Postbus 153

5.1,2,e 5.1,2,e

Telefoon +31 [0] 5.1,2,e Telefax +31 [0] 5.1,2,e E-mail advocaten@trc-advocaten.nl

TRC Advocaten is de handelsnaam van de besloten vennootschap TRC Advocaten B.V. (KvK-nummer 50093576)

ISO/IEC 27001

Stichting beheer gelden derden ABN AMRO 5.1,2,e

Wij verrichten onze diensten uitsluitend onder toepasselijkheid van de algemene voorwaarden, die op de achterzijde van deze brief staan afgedrukt en zijn gepubliceerd op onze website. In deze algemene voorwaarden is onder meer een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

ALGEMENE VOORWAARDEN TRC ADVOCATEN B.V. 1. 1.1.

TOEPASSELIJKHEID Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle lopende en nieuwe overeenkomsten tussen TRC Advocaten en opdrachtgever (hierna: "de 5.1,2,e daaronder begrepen Iedere vervolgopdracht of gewijzigde of aanvullende opdracht, en verder alle (rechts)handelingen van TRC Advocaten met. voor of jegens de Cliënt, inclusief buitencontractuele verbintenissen. De toepasselijkheid van inkoopvoorwaarden en/of andere voorwaarden van de Cliënt wordt door TRC Advocaten uitdrukkelijk van de hand gewezen. 1.2. Van deze algemene voorwaarden kan slechts schriftelijk worden afgeweken. 1.3. Deze voorwaarden zijn zowel in de Nederlandse als in de Engelse taal opgesteld. Bij enig verschil van Inhoud, strekking of interpretatie is de Nederlandse tekst bepalend.

2. RECHTSBETREKKING UITSLUITEND MET TRC ADVOCATEN 2.1. Alle opdrachten worden, met terzijdestelling van de artikelen 7:404, 7:407 lid 2 en 7:409 BW, uitsluitend aanvaard en uitgevoerd door TRC Advocaten. Dit qeldt ook wanneer de Cliënt zijn opdracht uitdrukkelijk of stilzwijgend verstrekt met het oog op uitvoering door een of meer bepaalde aan TRC Advocaten verbonden personen. Onder het begrip "aan TRC Advocaten verbonden personen" vallen alle voormalige, huidige en toekomstige (a) directe of indirecte aandeelhouders van TRC Advocaten (Partners), (b) groeps-, holding-, werk-, pensioen- of andere gerelateerde entiteiten van TRC Advocaten of haar partners, (c) elke aan TRC Advocaten gerelateerde Stichting Beheer Derdengelden, en (d) werknemers, adviseurs, bestuurders, stagiairs, uitzendkrachten, freelancers, of andere personen die in enige andere hoedanigheid voor TRC Advocaten werkzaam zijn, De term personen omvat zowel rechtspersonen als natuurlijke personen. 2.2. TRC Advocaten voert opdrachten uitsluitend uit ten behoeve van de Cliënt. Derden kunnen geen rechten ontlenen aan een opdracht, aan de inhoud van verrichte werkzaamheden en aan de wijze waarop al dan niet uitvoering aan de opdracht is gegeven. 2.3.

Het is de Cliënt niet toegestaan de rechten uit een opdracht, anders dan met uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijk verleende toestemming van TRC Advocaten, onder welke titel ook aan derden over te dragen. 3. VERPLICHTINGEN PARTIJEN 3.1. TRC Advocaten zal zich inspannen de overeenkomst met de Cliënt met de vereiste zorgvuldigheid van een redelijk handelend en redelijk bekwaam advocaat uit te voeren. TRC Advocaten staal evenwel niet in voor het bereiken van het beoogde resultaat. 3.2. De Cliënt is gehouden om - zowel gevraagd als ongevraagd - alle informatie die van belang is voor de correcte uitvoering van de overeenkomst tijdig en volledig aan TRC Advocaten te verstrekken. De Cliënt staat in voor de juistheid en volledigheid van alle aan TRC Advocaten verstrekte gegevens en informatie. 4. FACTURERING EN BETALING 4.1. Betaling van de declaraties van TRC Advocaten dient, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, te geschieden binnen 14 dagen na de factuurdatum. 4.2. De Cliënt dient tijdig, te weten binnen 30 dagen na de factuurdatum, zijn eventuele bezwaren tegen de inhoud van de declaratie schriftelijk aan TRC Advocaten kenbaar te maken, bij gebreke waarvan zijn eventuele aanspraken komen te vervallen. 4.3. Bij overschrijding van de betalingstermijn als bedoeld in artikel 4.1.

is de Cliënt van rechtswege in verzuim en is hij over (het niet betaalde deel van) het factuurbedrag inclusief BTW vertragingsrente verschuldigd, te rekenen vanaf de vervaldatum van de factuur tot de datum van betaling. In het geval de Cliënt een natuurlijk persoon is die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf, dan is de vertragingsrente gelijk aan de dan geldende wettelijke rente ex artikel 6:119 BW. vermeerderd met een opslag van 2%. In het qeval de Cliënt een rechtspersoon is of een natuurlijk persoon die handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf, dan is de Cliënt • in afwijking van het voorgaande - de wettelijke handelsrente ex artikel 6:119a BW verschuldigd. 4.4. De Cliënt heeft niet het recht van verrekening of opschorting. 4.5. De Cliënt is gehouden tot het stellen van zekerheid en/of tot inbetalinggeving. indien opeisbare vorderingen van TRC Advocaten op de Cliënt onvoldaan blijven. TRC Advocaten is in een dergelijk geval tevens gerechtigd de werkzaamheden op te schorten, ook in andere zaken die ten behoeve van de Cliënt in behandeling zijn. TRC Advocaten is niet aansprakelijk voor eventueel uit een dergelijke opschorting voortvloeiende schade. 4.6. Alle buitengerechtelijke kosten van TRC Advocaten die verband houden met de invordering van haar vorderingen komen voor rekening van de Cliënt.

Deze worden voor een rechtspersoon of een natuurlijk persoon die handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf vastgesteld op 15% van het in hoofdsom verschuldigde en voor natuurlijke personen die niet handelen in de uitoefening van een beroep of bedrijf op hetgeen ingevolge de Wet normering buitengerechtelijke incassokosten en het bijbehorende Besluit verschuldigd is. 4.7. In het geval een opdracht wordt gegeven door meerdere Cliënten, zijn alle Cliënten hoofdelijk aansprakelijk voor de verplichtingen die uit die opdracht voortvloeien en/ of daarmee verband houden.

5. AANSPRAKELIJKHEID 5.1. Zodra de Cliënt een gebeurtenis of omstandigheid, die aanleiding geeft of kan geven tol aansprakelijkheid van TRC Advocaten, ontdekt of redelijkerwijs had behoren te ontdekken, is de Cliënt gehouden om binnen één maand, met bescheiden gestaafd en deugdelijk onderbouwd. het bestaan van deze pretense aanspraak jegens TRC Advocaten schriftelijk aan TRC Advocaten mede te delen, bij gebreke waarvan Iedere aanspraak tegen TRC Advocaten vervalt. 5.2. Een vorderingsrecht, waaronder maar niet uitsluitend een aanspraak op schadevergoeding, van de Cliënt jegens TRC Advocaten vervalt In ieder qeval 12 maanden na het moment waarop de Cliënt bekend werd of redelijkerwijs kon zijn met het bestaan van het vorderingsrecht. 5.3. Een fout of onzorgvuldigheid in de dienstverlening kan uitsluitend leiden tot aansprakelijkheid van TRC Advocaten. Deze aansprakelijkheid van TRC Advocaten is In totaliteit steeds beperkt tot het bedrag dat in het desbetreffende geval uit hoofde van de door TRC Advocaten gesloten beroepsaansprakelijkheidsverzekering (BAV) wordt uitbetaald, vermeerderd met het bedrag van het eigen risico dat ingevolge die BAV In het desbetreffende qeval voor rekening van TRC Advocaten komt.

5.4. Indien, om welke reden dan ook. de aansprakelijkheidsverzekeraar niet tot uitkering overgaat, is de aansprakelijkheid van TRC Advocaten beperkt tot tweemaal het bedrag van het honorarium dat in de In de desbetreffende zaak In de twaalf maanden voorafgaand aan het ontstaan van de schade in rekening is gebracht aan de Cliënt, zulks tot een maximum van € 50.000. 5.5. TRC Advocaten is nimmer aansprakelijk voor indirecte schade en/of gevolgschade, waaronder maar niet uitsluitend bedrijfsschade, stagnatieschade, gederfde winst, geleden verlies, verlies van mogelijkheden, gemiste besparingen en schade van derden. 5.6. De aansprakelijkheid van TRC Advocaten gaat nooit verder dan het bepaalde in deze algemene voorwaarden, ongeacht of er sprake is van vorderingen uit hooide van overeenkomst of uit anderen hoofde, zoals onrechtmatige daad. 5.7. Als de opdracht afkomstig is van meerdere Cliënten, dan geldt de beperking van de aansprakelijkheid zoals opgenomen in deze algemene voorwaarden ten opzichte van alle Cliënten gezamenlijk en niet voor iedere Cliënt apart. In het geval van een aansprakelijkheid, is het aan de Cliënten hoe zij het uitbetaalde bedrag onderling verdelen. 5.8. De in deze algemene voorwaarden opgenomen aansprakelijkheidsbeperkingen en -uitsluitingen gelden ook voor het geval ten onrechte een opdracht geweigerd mocht zijn en daaruit schade mocht voortvloeien. 5.9.

Onverminderd hetgeen bepaald Is in artikel 3, gelden de bepalingen en voorwaarden, opgenomen in deze algemene voorwaarden, daaronder begrepen de aansprakelijkheidsbeperkingen en -uitsluitingen, niet alleen ten oehoeve van TRC Advocaten, maar kan hierop ook een beroep worden gedaan door en ten behoeve van alle personen betrokken bij de uitvoering van de opdracht en/of op wie in verband daarmee, op welke grondslag ook, eniqe aansprakelijkheid rust of op enige wijze zou kunnen rusten, de aan TRC Advocaten verbonden personen als bedoeld in artikel 3.1, alsmede alle respectievelijke rechtsopvolgers onder algemene titel. Het bepaalde in dit artikel, alsmede alle overige bepalingen in deze algemene voorwaarden die beogen rechten ten behoeve van de in de eerste volzin van dit artikel bedoelde derden te creëren, zijn mede bedoeld als een ten behoeve van hen om niet overeengekomen onherroepelijk derdenbedlng als bedoeld in artikel 6:253 lid 4 BW. 5.I0. De Cliënt vrijwaart TRC Advocaten en alle in artikel 5.9. genoemde overige personen tegen alle aanspraken van derden die op eniqe wijze verband houden met of voortvloeien uit de gegeven opdracht en/of de werkzaamheden die voor de Cliënt zijn verricht. Deze vrijwaring omvat mede de kosten van juridische bijstand.

6. INSCHAKELING VAN DERDEN 6.1. TRC Advocaten is bevoegd om in verband met de uitvoering van opdrachten derden in te schakelen. De Cliënt geeft TRC Advocaten op voorhand toestemming om de gegevens, die voor de derden nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht, zulks ter beoordeling van TRC Advocaten, aan hen te overleggen. De keuze van door TRC Advocaten In te schakelen derden zal, waar mogelijk en in redelijkheid aangewezen, plaatsvinden in overleg met de Cliënt en met inachtneming van de nodige zorgvuldigheid. 6.2. Indien TRC Advocaten in verband met de uitvoering van opdrachten derden inschakelt, dan is zij bevoegd om eventuele aansprakelijkheidsbeperkingen die deze derden hanteren mede namens Cliënten van TRC Advocaten te aanvaarden. Iedere eigen aansprakelijkheid van TRC Advocaten voor eventuele fouten van deze derden is uitgesloten. 7. 7.1.

DERDENGELDEN Bij de uitvoering van de opdracht kunnen TRC Advocaten en Stichting Beheer Derdengelden TRC Advocaten gelden ontvangen van Cliënten en derden. TRC Advocaten en Stichting Beheer Derdengelden TRC Advocaten zullen deze gelden storten bij een door Stichting Beheer Derdengelden TRC Advocaten uitgekozen bank. TRC Advocaten en Stichting Beheer Derdengelden TRC Advocaten zijn niet aansprakelijk in het geval de gekozen bank zijn verplichtingen niet nakomt.

8. GEGEVENSBESCHERMING EN COMPLIANCE 8.1. Alle elektronische communicatie, waaronder e-mail, geldt als schriftelijk. De Cliënt stemt ermee in dat TRC Advocaten gebruik maakt van digitale communicatiemiddelen en diensten voor opslag van gegevens. TRC Advocaten is niet aansprakelijk voor schade die voortvloeit uit het gebruik daarvan. 8.2. TRC Advocaten is wettelijk verplicht de identiteit van haar Cliënten en haar uiteindelijke belanghebbenden vast te stellen en verrichte en/of voorgenomen ongebruikelijke transacties aan de autoriteiten te melden, zonder de Cliënt hierover te informeren. Potentieel agressieve belastingstructuren die op of na 25 juni 2018 toepasbaar zijn, moeten met ingang van 2020 worden gemeld bij de Belastingdienst. Door het geven van de opdracht bevestigt de Cliënt dat hij op de hoogte is van deze regelgeving en verklaart hij volledige medewerking te zullen verlenen aan de uitvoering van deze regelgeving. 8.3. TRC Advocaten is verwerkinqsverantwoordelijke zoals vastqeleqd in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Zij verwerkt persoonsgegevens van haar Cliënten en daar werkzame personen voor optimale dienstverlening en voldoening aan wettelijke verplichtingen. Zie voor meer informatie: https://www. trc-advocaten.nl/algemene-zaken/privacy-verklarinq. 8.4.

TRC Advocaten houdt In verband met de uitvoering van de opdracht een dossier en neemt passende maatregelen om dit dossier te beschermen tegen inbreuken op de beveiliging, vertrouwelijkheid of integriteit. Het dossier blijft eigendom van TRC Advocaten. Het dossier wordt bewaard gedurende een periode die voor een zorgvuldige beroepsuitoefening passend is, dit met inachtneming van de krachtens wet- en regelgeving geldende bewaartermijnen. 9. KLACHTEN 9.1. Op onze dienstverlening is de klachtenregeling van TRC Advocaten van toepassing. Deze is te vinden op https://www.trc-advocaten.nl/algemene zaken/ klachtenprocedure.

10. RECHT- EN FORUMKEUZE 10.1. Op alle rechtsbetrekkingen met TRC Advocaten Is Nederlands recht van toepassing. 10.2.Alle geschillen sullen bij uitsluiting worden voorgelegd aan de bevoegde rechter van de Rechtbank Oost-Brabant, behoudens indien dwingende wettelijke competentiereqels anders bepalen en onverminderd het bepaalde in artikel 9.

TRCADVOCATEN 2 6 juli 2022

Huijsmans is eigenaar van de percelen kadastraal bekend Dinteloord, sectie F, nummer 3665, groot 3.940 m2 en Dinteloord, sectie F, nummer 2877, groot 1.593 m2, aldus in totaal 5.533 m2. De percelen van Huijsmans liggen aan de Karei Doormanstraat/Van Heemskerckstraat. Het perceel Dinteloord F3665 grenst rechtstreeks aan het plangebied. Op dit perceel staat het bedrijfsgebouw met kantoor. De functie van het bedrijfsgebouw is (met name) opslag en past in het geldende bestemmingsplan.

Het ontwerpbestemmingsplan Van Heemskerckstraat/Karel Doormanstraat beoogt 59 woningen (rijenwoningen, starterswoningen en twee-onder-één-kap woningen) te realiseren. Volgens de toelichting van het bestemmingsplan betreft dit ontwerpbestemmingsplan ontwikkelfase 1. Op onderstaande verbeelding is te zien dat op korte afstand van het perceel en het bedrijfsgebouw van Huijsmans (rode punt markeert het pand van Huijsmans) twee tweeonder-één-kap woningen en rijenwoningen zijn beoogd. De twee-onder-een-kap woningen zijn op een afstand van circa 8,5 meter van het bedrijfspand beoogd.

02 C

•0e

1/ 4

• A -48

—0)

N /

•I

j Afstand en oppervlakte meten

,1 ,

TRCADVOCATEN 3 6 juli 2022 Huijsmans is van mening dat het ontwerpbestemmingsplan in strijd is met de regels van een goede ruimtelijke ordening. Huijsmans is dan ook van mening dat het bestemmingsplan niet dan wel niet in deze vorm dient te worden vastgesteld.

Ter toelichting wordt het navolgende opgemerkt. 1. Ter plaatse van de percelen van Huijsmans en ontwikkelfase 1 geldt nu het bestemmingsplan Kom Dinteloord (gemeenteraad 15 december 2016, bestemmingsplan is onherroepelijk).

In dit bestemmingsplan hebben de percelen van Huijsmans de enkelbestemming “Bedrijf’ en een functieaanduiding “bedrijf tot en met categorie 2” met een volledig bouwvlak en is een maximale bouw- en goothoogte van 6 meter toegestaan. De enkelbestemming “Bedrijf’ is nader omschreven in artikel 6 van de planregels. In artikel 6.1 onder a is bepaald dat de gronden van Huijsmans zijn bestemd voor: (C

'Bedrijven behorende tot en met ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf tot en met milieucategorie ‘ aangegeven categorie van de staat van bedrijfsactiviteiten". In de staat van bedrijfsactiviteiten is onder meer bepaald dat toegestaan zijn opslaggebouwen (verhuur van opslagruimte). Dit betreft categorie 2 (SBI-codes 6312/52109).

Het huidige gebruik van Huijsmans is dus volledig in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Onderdeel van de bedrijfsvoering (opslag) is dat er dagelijks vrachtwagens ter plaatse komen om te laden en te lossen. Op drukke dagen gaat het om 10 tot 12 vrachtwagens per dag. Dat levert aldus 20 tot 24 verkeersbewegingen op. Aan de voor- en achterzijde van het bedrijfsgebouw is een roldeur aanwezig waar de vrachtwagens kunnen laden en lossen. De navolgende foto’s tonen de roldeur aan zijde van Heemskerckstraat, welke zijde grenst aan het plangebied. Deze roldeur grenst aan het perceel waar de twee-onder-een-kap woningen en tuin zijn beoogd. Vrachtwagens rijden achteruit (langs het perceel af waar de twee-onder-een-kap woning en de tuin ervan zijn beoogd) naar de roldeur.

TRCADVOCATEN 4 6 juli 2022

meT

0am

mmmm

dminneë 8

aN-G-ad

“13

.¥ -1

-? - •

s2 • .6bh -a

E.,

. -ie

u—f

- ace

-e "

---

—

s a2

—--n JHai ■ —-

"f" "" “#

;■ X *eu -2

«9i tj

3L 30

aNSNw

;

•

— 2 ' . 2*.-sd -r A—e 6 n2 --

g — e.

■

. ■ •7

06 -

a0--can*e —,-eN "-e ■ -3 • . ■■■ni

gr-u

ë.

TRCADVOCATEN 5

6 juli 2022

1 I

•L •

[

■

-1

WiTÜ

N c-as- -

1562a

-2-

32 -<2

2 39 11 -re

c-,

<63 me-9228 -

gë --

r. -0-rs-*a 2„8g21*

IIlII

V 1]

S; 30 ’ 1i ilta’...I 9

i i

5" -■

LDE di ।

uuml

augaggae8og06ggk

-- 5 -5 E-pe5e N*

gj—e*

-Ee,

eL-

55232 25 a

•

■-

TRCADVOCATEN 6 6 juli 2022 Deze woningen zijn op veel te korte afstand van het bedrijfsgebouw van Huijsmans beoogd. Ter plaatse van de woningen zal geen sprake zijn van een goed woon- en leefklimaat. Huijsmans vreest op haar beurt haar activiteiten niet of niet behoorlijk te kunnen uitvoeren en geconfronteerd te worden met klachten van toekomstige bewoners.

In de toelichting van het bestemmingsplan wordt aangegeven dat voldaan wordt aan de richtafstanden van de VNG-brochure. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan (paragraaf 4.2 bedrijven en milieuzonering) wordt, kort samengevat, gesteld dat de richtafstand tien meter is en dat wordt voldaan aan die richtafstand. Dat is niet het geval.

Overigens valt op dat in paragraaf 4.2 over het bedrijf van Huijsmans met geen woord wordt gesproken. De vraag is of de milieugevolgen, uitgaande van het bedrijf, en de gevolgen van bewoning voor het bedrijf, überhaupt in kaart zijn gebracht. In de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) van 2 april 2014 (ECLI:NL:RVS:2014:l 173) is in rov. 3.4 door haar overwogen: "'Gelden die richtafstanden volgens de VNG-brochure tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een -woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is”.

Dit uitgangspunt is overigens recent door de Afdeling bevestigd in haar uitspraak van 8 juni 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:1615 zie rov. 8.4).

Aan de richtafstand wordt hier niet voldaan. De kortste afstand tussen het bouwvlak van de beoogde twee-onder-één-kap-woningen en de bestemming “Bedrijf’ bedraagt circa 8,5 meter, zie de hiervoor overgelegde verbeelding met meettool.

Daarbij is echter nog geen rekening gehouden met vergunningvrije bouwwerken, zoals bijbehorende bouwwerken die op basis van artikel 2 lid 3 van Bijlage II Bor vergunningvrij buiten het bouwvlak mogen worden opgericht. De bijbehorende bouwwerken kunnen aan de achterzijde van de woningen vergunningvrij worden opgericht waarmee de gevels van die woningen nog dichter bij het bedrijfsgebouw (en de bestemming “Bedrijf’) van Huijsmans komen te liggen. Daarnaast is het zo dat de tuinen van de beoogde woningen aan de achterzijde grenzen aan de gevel van het bedrijfsgebouw (!). Aan de richtafstand voor die woningen wordt dus niet voldaan. Voor het geval wordt gesteld dat de richtafstanden indicatief zijn (wat op zichzelf juist is), betekent dit voor het onderhavige ontwerpbestemmingsplan echter niet dat de richtafstand verkort kan worden. Zoals op de hiervoor ingevoegde foto’s is te zien, ligt direct naast de beoogde woningen

TRCADVOCATEN 7 6 juli 2022

een roldeur. Daar wordt door vrachtwagens geladen en gelost. Dat betekent in de praktijk (zoals gezegd op drukke dagen) dat 10 tot 12 vrachtwagens aan- en af rijden, ter plaatse achteruit naar de roldeur manoeuvreren, eventueel stationair draaien als ze moeten wachten om vervolgens te laden en te lossen. Dat gaat uiteraard gepaard met geluid. Die geluidemissie vindt dan plaats op zeer korte afstand van de beoogde woningen, eigenlijk direct naast de zijgevels. Uit onderzoeken van Peutz, welke onderzoeken betrekking hebben op geluidemissie van langzaam rijdende vrachtwagens, zie onder meer het artikel "'Geluidemissie van langzaam rijdende vrachtwagens, een update na tien jaar van Van der Maarl en De Beer", gepubliceerd in het blad “Geluid” (nummer 1 maart 2019) welk artikel volledigheidshalve als bijlage 1 aan deze zienswijze wordt gehecht. Dit rapport wordt door de Afdeling aangehaald in rov 5.4 van haar uitspraak van 23 oktober 2019 ECLI:NL:RVS:2019:3584. In dit artikel is in tabel 4 te lezen dat nog in 2018 de geluidemissie van vrachtwagens is:

bij een snelheid van 0 (stationair) 96 dB(A) bij een snelheid van 10 kilometer per uur 100 dB(A) bij een snelheid van 15 kilometer per uur 99 dB(A) bij een snelheid van 20 kilometer per uur 100 dB(A) bij een snelheid van 25 kilometer per uur 101 dB(A) bij een snelheid van 30 kilometer per uur 103 dB(A) bij een snelheid van 35 kilometer per uur 103 dB(A) Opgemerkt wordt dat de Afdeling in een recente uitspraak van 10 november 2021 aansluit bij de bevindingen van de StAB (deskundigen) die in die zaak uitgaan van een (maximaal) bronvermogen van zelfs 110 dB(A) voor rijdende en manoeuvrerende vrachtwagens. Daarbij is relevant dat (ook) rekening moet worden gehouden met het afblazen van remlucht en dat Peutz weliswaar aangeeft dat moderne vrachtwagens 2 dB(A) minder geluid produceren maar dat dit niet geldt voor oudere vrachtwagens die nog steeds aan het verkeer deelnemen.

Er is ten onrechte geen akoestisch onderzoek gedaan naar deze genoemde aspecten. Bij de toekomstige woningen moet echter worden voldaan aan geluidnormen. Bij de toelichting bevindt zich wel een memo van Rho van 8 juni 2021 over wegverkeerslawaai maar daarin wordt niet ingegaan op geluidemissie van vrachtwagens op het bedrijventerrein en bij Huijsmans in het bijzonder. Uit de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan volgt dat op de betreffende wegen 30 kilometer per uur mag worden gereden, hetgeen betekent dat een geluidemissie van 96 tot

TRCADVOCATEN 8 6 juli 2022

103 dB(A) op zeer korte afstand van de beoogde woningen als zeer realistisch kan worden beschouwd.

Het kan niet anders dan dat toekomstige bewoners zullen gaan klagen bij de afdeling Handhaving van de gemeente Steenbergen over de activiteiten van Huijsmans, welke activiteiten echter volkomen passen in het geldende bestemmingsplan Kom Dinteloord. Wellicht is er wel voldoende afstand en ruimtelijke scheiding tussen de beoogde woningen aan de linkerzijde van de verbeelding ter plaatse van de Barkas, de Pinas, Boeier en Fregat, maar voor zover de woningen direct naast het bedrijfsgebouw of recht tegenover het bedrijfsgebouw zullen worden opgericht, zullen die woningen geconfronteerd worden met vrachtwagens die 30 kilometer per uur rijden, bij de roldeur van het bedrijfsgebouw in en uit manoeuvreren, stationair draaien, laden en lossen, hetgeen met een geluidemissie van (voorzichtig geschat) ten minste 96 tot 103 dB(A) gepaard gaat.

De huidige bestemming betekent ook dat niet uitsluitend gewerkt wordt in de dagperiode , maar soms ook in de avond- en/of nachtperiode. Huijsmans wenst te voorkomen dat haar bedrijfsactiviteiten onnodig worden beknot doordat in de avond- of nachtperiode niet meer mag worden geladen of gelost.

Dat is overigens ook de consequentie van het realiseren van woningen in de directe nabijheid van een bedrijventerrein dat deels intact wordt gelaten. In de toelichting op het bestemmingsplan valt te lezen dat de percelen van Huijsmans kennelijk in ontwikkelfase 2 liggen, maar vooralsnog is ter plaatse van Huijsmans en de overige percelen sprake van een bedrijfsbestemming en dus aan en af rijdende vrachtwagens. Ook is met betrekking tot het aspect geluid ten onrechte geen rekening gehouden met 2 grote condensors met 6 ventilatoren op het dak van het bedrijfsgebouw van Huijsmans. De geluidemissie van die condensors dient alsnog in kaart te worden gebracht. Dit heeft namelijk direct invloed op de beoogde woningen in de directe omgeving, in ieder geval op de rijenwoningen die zijn beoogd aan de overzijde van de Van Heemskerckstraat.

Huijsmans heeft hierboven specifiek het aspect geluid aan de orde gesteld, maar af en aan rijdende vrachtwagens zorgen uiteraard ook voor trillingen en stof. Ook daar is onvoldoende rekening mee gehouden. Huijsmans is van mening dat de twee-onder-een-kapwoning grenzend aan de bedrijfsgebouw geschrapt dienen te worden en datzelfde geldt voor de tien rijwoningen tegenover de bedrijfsgebouw. Voor de duidelijkheid zijn de twaalf woningen die geschrapt dienen te worden met sterren gemarkeerd op de navolgende verbeelding.

TRCADVOCATEN 9 6 juli 2022 ‘o. %A 9*9 0: ‘4 2

8•

*, <

g e

/ ,4

9 %

Verder merkt Huijsmans het volgende op. Op de verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan is te zien dat de Van Heemskerckstraat kennelijk wordt verlegd. Nu ligt het bedrijfsgebouw van Huijsmans (met de roldeur) aan de weg en kunnen aan en afrijdende vrachtwagens het pand dus eenvoudig bereiken. Blijkens het ontwerpbestemmingsplan wordt Van Heemskerckstraat diagonaal gelegd waardoor het bedrijf van Huijsmans niet langer bereikbaar is voor vrachtwagens. Op de navolgende verbeeldingen is duidelijk te zien wat de wegverlegging voor gevolg heeft voor de bereikbaarheid van het pand voor vrachtwagens.

TRCADVOCATEN 10 6 juli 2022

3,.. *

co,.

■

-w

55,

/2 V/

■

<(,

.0.41

20 “64 7/

.9 77 F

•n • \ A

Het bedrijf van Huijsmans dient aan de Van Heemskerckstraat onverminderd en hetzelfde bereikbaar te blijven als nu het geval is in het huidige bestemmingsplan Kom Dinteloord. Op dit punt dient het bestemmingsplan te worden aangepast. Als de oude weg wordt verwijderd en met gras wordt ingezaaid wordt het bedrijfsgebouw dus onbereikbaar en dit is absoluut ontoelaatbaar.

Verder valt op dat een gemeentelijk verkeersplan ontbreekt. In de toelichting (of de bijlagen) is de toekomstige verkeerssituatie niet onderzocht. De beoogde wegenstructuur is echter ongeschikt om de bedrijfsgebouwen waaronder het bedrijfsgebouw van Huijsmans te bereiken. De wegen zijn te smal, vrachtwagens kunnen niet draaien of goed manoeuvreren. Daardoor is het bedrijfsgebouw van Huijsmans onbereikbaar en dus onvindbaar. Dat betekent dat het bedrijfsgebouw onverhuurbaar wordt, hetgeen in een zeer aanzienlijke schade resulteert. In de bestaande situatie is er verder sprake van een vrachtwagenparkeerterrein aan de Van Heemskerckstraat. Uit de toelichting van het bestemmingsplan blijkt dat dit parkeerterrein verdwijnt. In bijlage 10 van de toelichting, een memo van Prohuis valt te lezen:

“Er wordt geconstateerd dat de parkeerplaats voor vrachtauto ’s verdwijnt. Er wordt gevraagd of de gemeente hier al een andere locatie voor heeft. Een reactie: de gemeente is bezig met het vinden van een andere locatie. Deze locatie is echter nog niet definitief vastgesteld. De gemeente gaat aan het noordelijk gedeelte van de Van Heemskerckstraat, waar de meeste bedrijven zijn gevestigd, nog wel extra langsparkeerplaatsen realiseren. ”

TRCADVOCATEN 11 6 juli 2022

Vooralsnog is de situatie zo dat het vrachtwagenparkeerterrein verdwijnt. Dat levert problemen op. Bij de diverse bedrijven, maar ook bij de locatie van Huijsmans komen chauffeurs uit het buitenland. Indien die buiten openingstijden aankomen, parkeren deze nu hun vrachtwagen op het vrachtwagenparkeerterrein om daar te overnachten. De volgende dag kunnen zij dan bij het pand van Huijsmans laden of lossen. Indien een vrachtwagenparkeerterrein ontbreekt, zullen deze chauffeurs hun vrachtwagens in de woonwijk, dat wil zeggen in de Van Heemskerckstraat of in de Karei Doormanstraat, bijvoorbeeld voor het bedrijfsgebouw van Huijsmans parkeren. Dat is een ongewenste situatie. Zowel voor de toekomstige bewoners als voor de chauffeurs. Er dient, in of net buiten het plangebied, een alternatief vrachtwagenparkeerterrein te worden aangewezen.

In het algemeen wordt opgemerkt dat geen sprake is van een evenwichtig plan. Voor zover het gaat om de beoogde woningen aan de linkerzijde van de verbeelding, zoals gezegd ter plaatse van de Barkas, de Pinas, Boeier en Fregat, is enigerlei sprake van een ruimtelijke scheiding, ook door de bestemming groen tussen de woningen en het bedrijventerrein, maar waar het betreft de woningen aan de rechterzijde op de verbeelding betreft het beoogde woningen die in feite worden gerealiseerd op een bedrijventerrein en komen die te liggen aan wegen (Van Heemskerckstraat en Karei Doormanstraat) welke wegen gebruikt worden door af- en aanrijdende vrachtwagens die het bedrijventerrein oprijden om naar de diverse bedrijven toe te gaan Dat is geen evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In feite is in dit plan uitsluitend sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en een goede ruimtelijke ordening indien ontwikkelfase I en II tezamen worden ontwikkeld, omdat dan (vrijwel) het gehele bedrijventerrein wordt getransformeerd naar woningbouw. De huidige keuze, woningbouw en bedrijventerrein naast elkaar, levert, zoals gezegd, strijd op met de goede ruimtelijke ordening. In dat opzicht is de bestemming (6 gemengd” in het plangebied onjuist, omdat uit artikel 4.1 onder a volgt dat deze bestemming bedoeld is voor bedrijven (tot en met categorie 2).

Feitelijk is dat dus een deel van het bedrijventerrein en geen gemengd gebied. De bestemming gemengd wordt dus oneigenlijk gebruikt om deze beoogde woningbouw mogelijk te maken.

Ook de (vormvrije) mer-beoordeling is geschreven vanuit wonen en niet vanuit de bestaande bedrijven. De milieubelasting van de diverse bedrijven is niet in kaart gebracht. Op grond van al het vorenstaande is Huijsmans van mening dat het plan niet dient te worden vastgesteld. Huijsmans is tot een nadere toelichting bereid.

Ik verzoek u mij op de hoogte te houden van het verdere verloop van dit ontwerpbestemmingsplan. Daarmee bedoel ik dat u mij in ieder geval dient te informeren

TRCADVOCATEN 12 6 juli 2022

omtrent de verdere behandeling in de gemeenteraad. Huijsmans wenst de mogelijkheid te hebben in te spreken in een commissie of raadsvergadering. Uw schriftelijke berichten wacht ik af. 5.1,2,e

TRCADVOCATEN

BIJLAGE 1

Geluidemissie van langzaam rijdende vrachtwagens Een update na 10 jaar Voor talloze bedrijven is het rijden van vrachtverkeer binnen de inrich ting een belangrijke geluidbron. In akoestische onderzoeken blijkt gro te variatie op te treden van de gehanteerde geluidemissie van lang zaam rijdend verkeer op het bedrijfsterrein. In het verleden (1999 en 2008) is door bureau Peutz de geluidemissie van vrachtverkeer in de praktijk onderzocht middels vele geluidmetingen. Op basis van deze onderzoeken zijn kentallen afgeleid die landelijk breed worden toege past. Nu er weer tien jaar is verstreken, is het tijd voor een update.

Door Wim van der Maart en Eugène de Beer

Over de auteurs: Wim van der Maarl en Eugène de Beer zijn beiden werkzaam bij Peutz bv te Zoetermeer, afdeling industrie.

laatste 10 jaar zijn de toelatingseisen voor voertuigen aanzienlijk aangescherpt, van Euro4 motoren naar Euro5 en Euro6 waarbij de uitstoot e sen voor NOx met circa 80% en voor PM10 met 50% zijn gereduceerd1. Deze emissie-eisen hebben geleid tot technologische ontwikkelingen in de beheersing van het verbran dingsproces in de motor en de nabehandeling van uitlaatgassen. Verder: anscherping van luchtkwaliteitseisen lijken problemah voor 2passing van dieselmotoren. Te verwachten is dat een toekomstige Euro7 emissie-standaard ook de CO, uitstoot zal limiteren. Hiervoor zijn alternatieve aandrijftechnieken ge wenst met een lagere CO,-uitstoot (op basis van duurzame ener giebronnen) of hogere energie-efficiëntie. Alternatieve systemen zoals verbrandingsmotoren met aardgas (CNG of LNG), dieselhybride en elektrisch aandrijving (met batterij of waterstof) zijn en worden verder ontwikkeld. C

INLEIDING

Sinds voornoemde onderzoeken in 1999 en 2008 is het wagenpark grotendeels vervangen door nieuwe vrachtwagens. De motortechniek is verder ontwikkeld doordat de Europese emissie-eisen ter be vordering van de luchtkwaliteit aanzienlijk zijn aangescherpt mid dels de Euro 6 eisen1. Daarnaast zijn er alternatieve aandrijf technieken in opkomst die ook voor de geluidemissie van (groot) belang kunnen zijn, zoals hybride vrachtwagens, elektrisch aange dreven en LNG voertuigen. Bij het ontwikkelen van nieuwe vrachtwagens worden er geluidmetingen uitgevoerd ten behoeve van de toelating van deze voertuigen op de openbare weg. Deze geluidmetingen hebben echter betrekking op hogere rijsnel heden (> 50 km/u) en onder geconditioneerde (laboratorium)omstandigheden. Maar wat betekenen de ontwikkelingen voor de geluide missie van vrachtwagens bij lage rijsnelheden in de praktijk?

Uitgaande van de onderzoeksmethodiek die is toegepast in 1999 en 2008, is de geluidemissie van vrachtwagens opnieuw door Peutz met uitgebreide metingen vastgesteld. In dit artikel worden de nieuwe resultaten gegeven en wordt de geluidemissie van de verschillende aandrijftechnieken met elkaar vergeleken. ONTWIKKELINGEN IN DE MARKT

De transportsector is volop in beweging. Nieuwe logistieke con cepten, maar ook veranderingen in de voertuigen zelf en met name in hun aandrijfsystemen zijn geïntroduceerd. De ontwikke lingen worden gedreven door verbeteringen qua duurzaamheid en luchtkwaliteit, maar hebben ook hun invloed op de geluidemissie. Op dit moment bestaat het wagenpark voornamelijk uit vracht wagens die worden aangedreven door een turbodiesel motor. De

geluid nummer 1 | maart 2019

Cl-

ONDERZOEKSMETHODIEK

: onderzoek omvat twee delen: 1) Actualisatie van de geluidemissie-kentallen van het wagenpark anno 2018 (dieselvrachtwagens); 2) inventarisatie van geluidemissies van alternatieve aandrijf technieken. Om de geluidemissie van het huidige wagenpark in de praktijk vast te stellen is een groot aantal geluidmetingen verricht bij dis tributiecentra, fabrieken en overige bedrijfsterreinen. De gemid delde geluidemissie is vervolgens met een si atistische analyse bepaald. Deze bepalingsmethode sluit beter aan bij de daadwerkelijke geluidemissie in de praktijk dan een geregisseerde geluidmeting conform ISO 362:19982. Daarnaast zijn de versnel lingen en snelheden die ISO 362 voorschrijft niet representatief voor het rijden op bedrijfsterreinen. Om de geluidvermogens van vrachtwagens onder representatieve bedrijfsomstandigheden te bepalen, is een werkwijze gehanteerd die aansluit bij de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaa . De Handleiding beschrijft de zogenaamde geconcentreerde bronmethode die geschikt is voor bronnen indien de meetafstand ten 7

minste 1,5 keer groter is dan de grootste afmeting van de bron. Aldus is een meetprotocol gehanteerd dat rekening houdt met zo wel de ISO-methode als de geconcentreerde bronmethode ïl.2. Aangenomen wordt dat de geluidproductie van de oplegger of aanhangwagen bij geringe snelheid relatief laag is en daardoor irrelevant is in vergelijking met de geluidemissie van de trekker. De grootste afmeting van de bron (trekker) is circa 10 m, het geen zou leiden tot een gewenste meetafstand van 15 ra. Uit het onderzoek in 19994 blijkt echter dat het geluidvermogen vastgesteld op basis van 15 m afstand of 7,5 ra onderling nauwelijks verschillen. Daarom is in het onderzoek van 2018 uitgegaan van één microfoon op een afstand van 7,5 m.

Meetposities zijn zo gekozen dat geen relevante geluidreflecties door gebouwen optreedt. Van iedere gehele voertuigpassage is een audio en video-opname gemaakt om deze achteraf te kunnen analyseren, en daaruit ook de gemiddelde snelheid van de passerende vrachtwagen te kun nen afleiden (zie figuur 1).

i Filmcamera

Microfoon 7,5 m

* soort wegdek; • rijomstandigheden; • aanwezigheid van een in bedrijf zijnde koelunit; • manoeuvreren; • wel of niet stationair draaiende motor. RESULTATEN WAGENPARK 2018

Aan circa 500 dieselvrachtwagens zijn in 2018 geluidmetingen verricht met rijsnelheden variërend van 10 tot en met 35 km/h onder representatieve praktijkomstandigheden. De tabellen geven een samenvatting van de resultaten van de metingen en bereke ningen, inclusief standaardafwijking (s) en 95% betrouwbaar heidsinterval (-). De metingen in 2018 zijn verricht aan vrijwel uitsluitend vrachtwagens uitgerust met Euro5 en Euro6 motor. In tabel 1 zijn vastgestelde immissierelevantebronsterktes (LWR in dB(A)) van alle metingen vermeld, dus van zowel optrekkende vrachtwagens als vrachtwagens rijdend met een constante snel heid. In tabel 2 zijn de immissierelevante bronsterktes gegeven voor dezelfde dieselvrachtwagens, echter uitsluitend met rusti rijgedrag. De geluidemissies vermeld in tabel 1 en 2 hebben beide betrekking op wagenpark 2018. In tabel 3 zijn de relatieve spectra gegeven behorende bij de resultaten uit tabel 1. TABEL 1: A-GEWOGEN GELUIDVERMOGENS VAM DIESELVRACHTWAGENS (TOTAAL)

Rijsnelheid

Aantal

-WReq’

in km/u

metin

In dB(A)

in öB(A)

-iR

In dB(A)

IndB(A)

in dB(A)

In cB(A

gen B&K 2250

ESj -

stationair

95,1

2.2

1,8

95,6

2.3

1,9

99,6

2,9

2,6

100.3

2,7

2,4

98.3

3,0

1,8

98,9

3,3

2.0

ó5

99,0

1,3

99,8

3,8

1.4

2.5

0.9

2,6

2,3

100,6

2,6

0,9

101,4

102.2

3,1

1,5

103,0

101,6

2,4

2,0

102,4

FIGUUR 1: SCHEMATISCHE WEERGAVE ONDERZOEKSMETHODIEK

1,5

* Op basis van 5.1,2,e

De afstand (R) tussen de geluidmeter en het hart van de rijlijn wordt gebruikt voor het berekenen van de geluidvermogens (LWR). Tijdens de metingen is geregistreerd of de vrachtwagen precies over het hart van de gemarkeerde rijlijn reed of dat er een (be perkte) afwijking in de meetafstand optrad. Deze afstandbepaling is vervolgens gebruikt voor een eventuele correctie bij een afwij kende afstand. Het geluidvermogen is bepaald op basis van de hoogst optredende Leq 15, waarbij het verschil tussen L.eq,1s en L,max erbij is opgeteld. Aldus is het geluidvermogen als volgt berekend: LWR Feq,1s 'max - L L,'eq.ls betreft het hoogst gemeten equivalente geluidniveau gedurende '1 s per passage in dB(A). D,bodem is als hard beschouwd. Bij afwijkende bodemomstandigheden zijn de spectrale factoren voor DLodem met een akoestisch rekenmodel berekend. Voor het geluidvermogen per octaafband is uitgegaan van het spectrum op basis van 1 s vermeerderd met het verschil tussen i.‘max en Leq.ls in dB(A)

+ (L,

* op basis van L,

TABEL 2: A-GEWOGEN GELUIDVERMOGENS VAN DIESELVRACHTWAGENS (RUSTIG RIJGEDRAG)

Rijsnelheid m km/u

• massa leeg voertuig (trekker); • beladingsgraad (geladen of niet geladen); • rijsnelheid: 8

LWReq

metin-

In dBIN)

s in dB(A}

In dB(A)

In dBN

in dBA)

2.0

98,9

3.0

99,6

98,4

2.7

1,8

99 1

2,9

98,8

3.6

1,5

99 7

3.9

100,2

2,5

1,0

101,1

101,7

2,9

1,5

102,6

3.1

1,6

101,6

2,4

102,4

2,6

2,3

20 54 30

2.9

1,6 1,0

* Op basis van tK „.

•* Op basis van l„ ,

-L4,1s)

TABEL 3: RELATIEVE SPECTRA [DS| OP BASIS VAN HET GEMIDDELDE A-GEWOGEN GELUIDVERMOGEN EN DE A-GEWOGEN GELUIDVERMOGENS PER OCTAAFBAND

(ZWARE DIESELVRACHTWAGENS)

Rijsnelheid

• aandrijfvermogen;

Aantal

gen

-eq,1s)+20logR+11-Dbodem

De volgende parameters zijn tijdens de metingen per passage ge registreerd, mede op basis van kentekengegevens: • fabrikant; • type vrachtwagen en soort aanhangwagen (bakwagen, opleg ger, zeil); • Euroklasse;

• (Lax-Leqt

125

250

500

1000

-4,3

2000

4000

8000

in km/u

stationair

-297

-16,7

-14,7

-9.5

-ó 6

-36, b

-2' o

-17,9

-13,2

-33.6

-220

-16,3

-12,1

-17,2

-12.8

-12,3

-o -o 1

20 -37,7

-23,3

-17.4

-40,ó

-24 9

-17,1

-11,8

-40,2

-17.7

-11.1

-13,9

-25,9

-5,5

-11,5

-20,3

-6.0

-12.1

-22,6

-4.1

-5,8

-11,5

-21,6

■3.9

•6,3

-12.1

-22,0

-1.1

-6,4

-12,8

-23,5

-4.4

-6,0

-13,3

-24,5

geluid nummer 11 maart 2019

am FIGUUR 2: BEDRIJFSTERREIN MET MEETOPSTELLING

In figuur 3 zijn de spectrale (A-gewogen) geluidvermogens van de verschillende rijsnelheden weergegeven.

Geluidvermogen |dB(A)l

--- ■■ e ■ .

-*mr0" "-m264%

108 107 106 105 104 103 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90

Okm/h

10km/h

15km/h

1999

20km/h 25km/h 30km/h 35km/h

■ 2009

■ 2018

FIGUUR 4: VERGELIJKING GELUIDVERMOGENS UIT DE ONDERZOEKEN IN 1999.

5.1,2,e

2018 ALS FUNCTIE VAN DE RIJSNELHEID

105

gens ten opzichte van 1999. Bij de beschouwde rijsnelheden is de geluidemissie van de verbrandingsmotor dominant en het geluid van banden (tot circa 30 km/h) verwaarloosbaar. Reductie van de geluidemissie van de vrachtwagens bij deze rij snelheden wordt dus veroorzaakt door een lagere geluidemissie van de verbrandingsmotor.

Geluidvermogen dB(A)

I 65 65

è n‘g $88 %*e P

A $9

9-’

e6-

Octaafband met middenfrequentie in Hz ■Okm/h •Okm/h

•5km/h

1 km/h

2•km/

3(m/h

35/h

FIGUUR 3: GEMIDDELDE EQUIVALENTE GELUIDSPECTRA VAN VRACHTWAGENS (TOTAAL.

uit analyse van de overige geregistreerde gegevens blijkt dat er geen relevante wijzigingen zijn opgetreden in rijgedrag of andere situationele factoren. Naar verwachting wordt de reductie van het geluidvermogen daarom met name veroorzaakt door ontwikkelin gen in de motortechniek. Maatgevende wijzigingen tussen 2009 en 2018 zijn ontwikkelingen in het verbrandingsproces om de emissies van schadelijke stoffen te minimaliseren zoals meerdere inspuitingen per arbeidsslag. Dit heeft invloed op onder andere de druktoename in de cilinders en levert een meer gecontroleerd ver brandingsproces op. Gezien de aard van deze technieken ligt het in de rede dat dit ook tot een gereduceerde geluidemissie leidt.

WAGENPARK 2013), A-GEWOGEN

RESULTATEN ALTERNATIEVE AANDRIJFTECHNIEKEN

BESPREKING RESULTATEN EN VERGELIJKING DIESEL-

VRACHTWAGENS MET 1999, 5.1,2,e

2018

in tabel 4 is het geluidvermogen en de standaardafwijking als functie van de rijsnelheid gegeven uit de onderzoeken in 19995, 2009 en 2018. In figuur 3 is het geluidvermogen uit de drie on derzoeken als functie van de rijsnelheid grafisch weergegeven. TABEL 4: VERGELIJKING GELUIDVERMOGENS DIESELVRACHTWAGENS ONDERZOEKEN

1999,

5.1,2,e

2013

1999 Rijsnelheid in km/u

o (stationair) 10

in dB(A)

2009

s in dB(A)

in dB(A)

2018

s in dBCA)

in dB(A)

sm dB(A)

102

100

102

100

102

103

106

104

106

104

101

103 2

103

Uit tabel 4 en figuur 4 blijkt dat de geluidvermogens in 2018 ge middeld 2 dB lager zijn dan de geluidvermogens vastgesteld in de onderzoeken in 1999 en 2009. Dit is opmerkelijk omdat er in 2009 geen wezenlijke afname is vastgesteld van de geluidvermo-

geluid nummer 11 maart 2019

Tevens is onderzocht wat de geluidemissie in de praktijk is van vrachtwagens voorzien van alternatieve aandrijftechnieken. Gezien het aantal vrachtwagens dat thans in gebruik is, is het aantal metingen beduidend lager dan aan dieselvrachtwagens. Van vrachtwagens met de volgende aandrijftechnieken is de geluidemissie onderzocht: - CNG (Compressed Natural Gas); - LNG (Liquified Natural Gas); - Volledig elektrisch aangedreven (met batterij). Aan diesel-hybride of waterstof aangedreven vrachtwagens heb ben (nog) geen praktijk-geluidmetingen plaatsgevonden.

In figuur 5 zijn de in de praktijk gemeten geluidemissies vergele ken met de geluidemissies van dieselvrachtwagens anno 2018. De gegeven waarde in het label per rijsnelheid en voertuig heeft betrekking op het 95% betrouwbaarheidsinterval per categorie. Uit figuur 5 blijkt dat de geluidemissie van LNG-vrachtwagens bij de bepaalde rijsnelheden vergelijkbaar is met dieselvrachtwagens (wagenpark 2018). en bij enkele rijsnelheden enigszins lager. Uit de metingen blijkt echter dat CNG-vrachtwagens een hogere geluidemissie hebben dan dieselvrachtwagens bij de beschouwde rijsnelheden. In de grafiek is tevens het betrouwbaarheidsinterval gegeven van deze metingen. Afgezien van LNG-vrachtwagens bij 10 km/uur vallen deze binnen een gebruikelijke bandbreedte. Het aantal metingen aan CNG-vrachtwagens was beperkt, in totaal 4 metingen. Een en ander heeft uiteraard invloed op de waarde die toegekend dient te worden aan de vergelijking in figuur 4.

Geluicvermogen LNG- of CNG-vrachtwagen VS. 5.1,2,e 2018 108

VERGELIJKING SPECTRA

In figuur 8 zijn de gemiddelde spectra van de verschillende aan drijftechnieken met elkaar vergeleken bij 20 km/uur.

106

100 er

98 96

94 92 90

2.02,2 -

2.416,8 10

■ 2018

5.1,2,e

1,4,2,4 2,0

0.912,6

1.51 2 ’

HING

CNG

in dB(A)

, 102

missierelevante bronsterkte

104

105,0 100,0 95,0 90,0 35,0 80.0 75,0 70,0 65,0 60,0 55,0

31,5

Rijsnelheid in km/uur FIGUUR 5: VERGELIJKING GELUIDVERMOGEN LNG- EN CNG-VRACHTWAGENS VERSUS DIESELVRACHTWAGENS MET RIJSNELHEDEN TUSSEN 10 EN 30 KM/UUR

5.1,2,e

125

250 500 1000 2000 4000 8000 Frequentie in Hz ------ LNG CNG ------ Elektrisch

FIGUUR 8: VERGELIJKING (A-GEWOGEN) GELUIDEMISSIE SPECTRUM BIJ 20 KM/H VOOR

DIVERSE AANDRIJFTECHNIEKEN

Evenwel betreffen dit metingen die in de praktijk zijn verricht bij relatief lage rijsnelheden en geven aldus een nauwkeuriger beeld van de in de praktijk op bedrijfsterreinen optredende emissie dan fabrikantgegevens.

Uit figuur 8 blijkt dat elektrische vrachtwagens zowel laag- als hoogfrequent een lagere geluidemissie hebben dan de overige aandrijftechnieken. Opvallend is de relatief hoge geluidemissie van de CNG-vrachtwagen over het gehele frequentiegebied.

VERGELIJKING DIESEL VERSUS ELEKTRISCH AANGEDREVEN

VRACHTWAGENS

CONCLUSIES

In figuur 6 is de geluidemissie van enkele elektrisch aangedreven vrachtwagens vergeleken met de geluidemissie van dieselvrachtwagens (wagenpark 2018). Dit betrof metingen aan een elek trisch aangedreven 19 tons bakwagen. Per rijsnelheid is één me ting verricht onder geregisseerde omstandigheden.

Het geluidvermogen van vrachtwagens anno 2018 bij relatief lage rijsnelheden die gebruikelijk zijn op bedrijfsterreinen is gemid deld circa 2 dB lager dan 10 en 20 jaar geleden. In dit artikel zijn onderzoeksresultaten gegeven die als nieuwe kentallen met rela tieve spectra bij akoestische onderzoeken gehanteerd zouden kunnen worden.

Geluidvermogen Elektrische vrachtwagen vs. 5.1,2,e 2018

103

106 104

- 102 esëse

98 1

96 94

ë 100

92 90

30 (optrekken:

25 5.1,2,e

2018

■ Elektrisch

Rijsnelheid in km/uur FIGUUR 6: VERGELIJKING GELUIDVERMOGEN ELEKTRISCHE VRACHTWAGEN VERSUS DIE

SELVRACHTWAGEN VOOR 20, 25 EN 30 KM/UUR

Uit figuur 6 blijkt dat de geluidemissie van een elektrische vracht wagen circa 5 a 7 dB lager is dan een dieselvrachtwagen (anno 2018). Een vergelijkbare geluidemissie is door bureau Peutz even eens vastgesteld in een onderzoek naar de geluidemissie van elek trische lijnbussen. In figuur 7 is een elektrisch aangedreven vrachtwagen weergegeven.

I ♦ * FIGUUR 7: ELEKTRISCHE VRACHTWAGEN

Aanvullend is onderzocht welke invloed alternatieve aandrijf technieken hebben op de geluidemissie van vrachtwagens bij la gere rijsnelheden. De geluidemissie van LNG-vrachtwagens blijkt min of meer gelijk aan de geluidemissie van dieselvrachtwagens anno 2018. CNG-vrachtwagens blijken juist een enigszins hogere geluidemissie te hebben dan dieselvrachtwagens anno 2018. Opgaven van fabrikanten dat LNG- of CNG-vrachtwagens tot 3 dB stiller zijn dan dieselvrachtwagens blijken vooralsnog niet uit dit onderzoek voor lagere rijsnelheden. Daarnaast blijkt ook dat LNG- en CNG-vrachtwagens een verhoogde geluidemissie heb ben in het frequentiegebied tot circa 1 kHz.

Uit een beperkt aantal metingen aan elektrische vrachtwagens blijkt dat deze een beduidend lagere geluidemissie hebben dan vrachtwagens met een verbrandingsmotor. Inzet van emissieloze vrachtwagens als geluidreducerende maatregel is daarmee moge lijk geworden. Vooralsnog wordt vervanging van het wagenpark door volledig elektrisch aangedreven vrachtwagens onder andere afgeremd door de beperkte energie-inhoud van huidige accu-pakketten. Wel zijn er al toepassingen voor stadsdistributie waar emissieloze voertuigen (vanwege milieuzones maar ook geluid) de voorkeur hebben. Verwacht wordt dat deze vrachtwagens in de toekomst vaker worden ingezet, zeker als de accucapaciteit in de nabije toekomst verder toeneemt en de prijs per kilometer daalt. LITERATUUR 1 Verordening (EG) nr.

715/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2007 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6), https://eur-lex.europa.eu/legal-conterit/NL/ TXT/?uri=CELEX:32007R0715 2 ISO 362-1:2015 ‘Measuremnent of noise emitted by accelerating road vehicles - Engineering method - Part 1: M and N categories’ 3 ‘Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999' (digitale uitgave 2004; 4 'Onderzoek naar de geluidemissie van vrachtwagens rijdend over bedrijfster reinen; status quo 2009, Peutz-rapport RL 896-7-RA d.d. 24 juni 2009. 5 'Onderzoek naar geluidvermogenniveaus van vrachtwagens bij lage snelheden', Peutz-rapport 5.1,2,e 730-1,14 juni 1999 i.o.v. TLN. EVO en KNV (verkrijgbaar bij Peutz).

geluid nummer 11 maart 2019

TRCADVOCATEN

{G ID (0*q23 EG/D104923 TRC Advocaten Bolwerk 18 5509MH VELDHOVEN THE NETHERLANDS

ciz P postnl Frankering betaald

R Aangetekend

3SPGOS8471734

D-A-1

Gemeenteraad van Steenbergen Postbus 6 5.1,2,e NB

Recommandé

P2202

hihii 3SPGOS8471734

5.1,2,e

VOVCS EG/D Postbus 153 153 -

5.1,2,e

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.gemeente-steenbergen.nl/api/v1/meetings/1650/documents/18922