Bijlage resultaten onderzoek verkeersbeïnvloeding kern Steenbergen (uitvoering motie onderzoek rondweg) BM1703974.pdf

gemeente Steenbergen II Mil IIIIIIII IMIIMI BM1703974

RAADSMEDEDELING

Onderwerp resultaten onderzoek verkeersbeïnvloeding kern Steenbergen (uitvoering motie onderzoek rondweg).

Steenbergen; 14 november 2017

Aan de Raad, Op 15 februari 2017 zijn we gestart met het onderzoek naar de mogelijkheden om de verkeersstromen op het traject Zeelandweg Oost, Kade, Burgemeester van Loonstraat en Fransweg te beïnvloeden. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in korte- en lange termijn oplossingen. Dit onderzoek is naar aanleiding van een in november 2016 door de raad aangenomen motie. Met deze mededeling informeren wij u over de resultaten van de onderzoeken. Achtergrond. Als gevolg van de opening van de A4 eind 2014 waren de verkeersstromen in Steenbergen reeds aanzienlijk gewijzigd. Een groot deel van de gewijzigde verkeersstromen als gevolg van de A4 was toen al merkbaar. Op de Zeelandweg Oost was een stijging zichtbaar, terwijl de hoeveelheid verkeer op de Franseweg ongeveer was gehalveerd. Op de Burgemeester van Loonstraat was de hoeveelheid verkeer nagenoeg gelijk gebleven. Na de herinrichting van de weg in 2015/2016 is uit verkeerstellingen gebleken dat de verkeersintensiteit aanzienlijk is afgenomen. Ook is toen gebleken dat diverse metingen hebben uitgewezen dat de wettelijke snelheid nog steeds wordt overtreden, maar dat de gemiddeld gemeten snelheid acceptabel is. Deze herinrichting is op 14-12-2016 uitgebreid met onze inwoners geëvalueerd. Vervolgens zijn we op een constructieve manier in overleg gegaan met de werkgroep "herinrichting N257".

Dit overleg heeft geleid tot een aantal verbeteringen die uitgevoerd zijn. Onder andere zijn een aantal parkeervakken aan de Burgemeester van Loonstraat dieper gemaakt. Verder zijn er in samenwerking met de werkgroep een aantal tijdelijke en permanente maatregelen genomen om de weggebruikers attent te maken op de toegestane snelheid en rekening te houden met de medeweggebruikers.. Onderzoek naar aanleiding van motie. Naar aanleiding van de motie hebben wij In het voorjaar 2017 verkeerstellingen gedaan en is een kentekenonderzoek uitgevoerd op de belangrijkste invalswegen in de kern Steenbergen. Hierdoor hebben wij inzicht gekregen in de intensiteit van het verkeer, maar ook hoe de verkeersstromen zijn (dus: wat gaat waar naar toe). Als we bijvoorbeeld de Burgemeester van Loonstraat hier uit lichten dan betekent dit dat van al het verkeer (ruim 6000 voertuigbewegingen) slechts 6 Zo doorgaand verkeer is. De rest van de voertuigen zijn allemaal herkomst verkeer uit Steenbergen, bestemmingsverkeer naar Steenbergen of het betreft intern verkeer in Steenbergen. Deze uitkomsten hebben wij gebruikt als input voor het actualiseren van het verkeersmodel. Uit het geactualiseerde verkeersmodel is af te leiden dat er tussen 2017 en 2030 een lichte stijging van verkeersintensiteiten te verwachten is. Ook dan is een dergelijke verkeersintensiteit op deze weg nog acceptabel. 0

De resultaten en conclusie van de onderzoeken zijn als volgt samen te vatten:

De verkeersintensiteit op de totale route is relatief hoog voor een 30km zone, maar acceptabel voor de doorstroming. Er is een beperkte groei van motorvoertuigen voorzien tot 2030. Ook dan is de verkeersintensiteit nog acceptabel. Het snelheidsniveau is acceptabel. Slechts 6 Zo van het verkeer op de Burgemeester van Loonstraat is doorgaand verkeer. De potentie van een nieuwe verbindingsweg is 2.500 - 4.000 voertuigen per etmaal. Qua potentie is verlenging Molenweg de meest optimale vorm. De Burgemeester van Loonstraat wordt daarbij met maximaal 2.400 voertuigen per etmaal ontlast (40 7o van de verkeersintensiteit). Op basis van ervaringcijfers wordt verwacht dat een nieuwe verbindingsweg, zoals hierboven genoemd, tussen de 5 en 10 miljoen euro zal kosten. Bij het instellen van een verbod voor landbouw- en vrachtverkeer op de Burgemeester van Loonstraat zijn de effecten beperkt. Hierbij is onderzoek noodzakelijk naar alternatieve routes. 0

o

Overleg werkgroep "herinrichting N257" Op 24 oktober jl. hebben wij de onderzoeksresultaten uitgebreid met de werkgroep "herinrichting N257". gedeeld. De werkgroep is verrast over het groot aantal voertuigen wat daadwerkelijk een herkomst- en bestemming heeft in Steenbergen. De werkgroepleden geven aan dat een verlichting van de verkeersintensiteit van de Burgemeester van Loonstraat met 2400 voertuigen mooi zou zijn maar tegelijkertijd vinden zij een rondweg met deze lage intensiteit en met zulke hoge kosten als weinig realistisch. Verder vraagt de werkgroep aandacht voor het onderzoek naar een noordelijke ontsluiting van Buiten de Veste (het onderzoek is in voorbereiding en kan van invloed zijn op de verkeersdruk op de Fabrieksdijk) en de routering van het landbouw- en vrachtverkeer. Afweging nieuwe verbindingsweg: nut en noodzaak niet aanwezig. De huidige weg functioneert zoals hij in eerste instantie ook is ontworpen. De huidige verkeersintensiteit en ook de verwachte groei tot 2030 valt binnen de voor deze weg te hanteren verkeersnormen. Hoewel de gemeten gemiddelde snelheid acceptabel is blijft dit wel een continue aandachtspunt. Ondanks het feit dat de Burgemeester van Loonstraat na de reconstructie intensiever gebruikt wordt door de fietsers blijft met name bij deze doelgroep een gevoel van onveiligheid.

Dit komt door de combinatie fietsverkeer met vracht- en landbouwverkeer. Overigens hebben ook de koepelorganisaties ZLTO (landbouwers) en Cumela (loonwerkers) aangegeven de Burgemeester van Loonstraat geen fijne route te vinden voor het landbouwverkeer. Een nieuwe verbindingsweg zal slechts in beperkte mate de verkeersstromen van de Zeelandweg Oost, Kade, Burgemeester van Loonstraat en Fransweg ontlasten. Het is moeilijk om een norm te noemen om een rondweg aan te leggen. Er zal een duidelijke afweging gemaakt moeten worden waarbij de kosten in euro's en de nadelige effecten (geluid, flora, fauna, milieu, verschuiving probleem) afgewogen moeten worden tegen het verlagen van de verkeersintensiteit. Hierbij moet u zich dan afvragen of de nadelige effecten van een nieuwe verbindingsweg niet zwaarder wegen dan de huidige problematiek. Desgevraagd heeft ingenieursbureau Kragten, welke het verkeersonderzoek heeft uitgevoerd, aangegeven veel ervaring te hebben met dit soort vraagstukken. Het bureau geeft aan dat erg lastig is om met deze relatief lage aantallen een rondweg te motiveren. Daarnaast merken we op dat een eventueel besluit tot het inzetten van de benodigde aanvullende onderzoeken, bij deze geringe verkeersintensiteit, precedenten kan scheppen voor de andere kernen (Kruisland, Dinteloord).

Nut en noodzaak van een dergelijk intensief en kostbaar traject is volgens ons dan ook niet aanwezig. Ook de werkgroep "herinrichting N257" acht de realisatie van een rondweg, gezien de onderzoeksresultaten, als weinig realistisch.

Beperken vrachtverkeer. Het beperken van de hoeveelheid zwaar verkeer op de Burgemeester van Loonstraat zou een mogelijkheid zijn. (geslotenverklaring voor vrachtwagens met uitzondering van bestemmingsverkeer).

2

Maar op basis van tellingen kunnen circa 150 vrachtauto's per etmaal geweerd worden. Nadeel is dat deze wagens een andere route moeten gaan rijden, waarbij de kans aanwezig is dat ze op andere ongewenste routes gaan rijden. Vaak is daarbij ook handhaving een probleem. Een dergelijke beperking draagt dus slechts in zeer geringe mate bij aan het oplossen van de geuite klachten. Daarnaast zien wij geen logische route voor het vrachtverkeer als alternatief voor de Burgemeester van Loonstraat. Agrarisch verkeer. Gemiddeld zijn tien agrarische voertuigen per etmaal geregistreerd tijden het onderzoek. In het oogstseizoen verwachten wij dat dit er meer zijn maar het gemiddeld aantal agrarische voertuigen per etmaal is beperkt. Ook het weren van deze voertuigen heeft dus slechts in beperkte mate invloed op de verkeerssituatie. Toch zijn we van mening dat wij nog een uiterste inspanning moeten doen om te onderzoeken of er een andere route voor agrarische voertuigen aangewezen kan worden. Wij plannen hiervoor op korte termijn een overleg met de koepelorganisaties ZLTO en Cumela.. Daarnaast hebben we via de regio gevraagd om handhaving van landbouwvoertuigen die de wettelijk toegestane breedte van 3 meter overschrijden op te nemen in het handhavingsplan 2018 van de politie.

Ook is er voor 2018 bij de Provincie cofinanciering aangevraagd voor een campagne gedragsbeïnvloeding van de weggebruikers. Deze campagne zal samen met de actiegroep opgepakt worden. Conclusie. Samenvattend stellen we vast dat onderzoek heeft uitgewezen dat een nieuwe rondweg slechts in beperkte mate bijdraagt aan de ontlasting van de Zeelandweg Oost, Kade en Burgemeester van Loonstraat. Daarnaast vinden wij dat de kosten van een nieuwe verbindingsweg niet opwegen tegen de effecten voor betreffend traject. Wij treden in overleg met de koepelorganisaties ZLTO en Cumela of er alternatieve routes voor het landbouwverkeer aangewezen kunnen worden. Wij zullen u van de verdere bevindingen op de hoogte houden. Voor meer gedetailleerde onderzoeksresultaten verwijzen wij u naar de onderliggende stukken.

Hoogachtend, de secretaris,

de burgejn

M.J.P. de Jongh, RA

R.

n

Belt, MBA

3