Bijlage memo reclamebelasting Dinteloord 2234891.pdf

**

Memo Verordening Reclamebelasting Dinteloord 2023 Aan Van Afdeling Datum Onderwerp

: : : : :

Het college van Burgemeester en Wethouders / raad E. Verstrepen WWB - Wonen, Werken en Beleven 2 november 2022 Verordening Reclamebelasting Dinteloord 2023

1. Inleiding Ondernemersvereniging Dinteloord Winkeloord wil in navolging van de ondernemersvereniging ONS Steenbergen een ondernemersfonds oprichten. Door middel van een reclamebelasting wil de ondernemersvereniging budget creëren voor dit fonds. Dit ondernemersfonds wordt ingezet voor de bevordering van het ondernemersklimaat en leefbaarheid van het dorpscentrum in Dinteloord, ook worden collectieve activiteiten en projecten gefinancierd uit dit fonds. 2. Overleg gevoerd met Wethouder Gommeren (Economie en Financiën), Vanessa Stange (Belastingen), Bram van de Lande (Economie), Patrick Janse (Strategisch adviseur Financiën) en Dinteloord Winkeloord (ondernemersvereniging). 3. Achtergrond Dinteloord Winkeloord heeft meer dan een jaar geleden het verzoek ingediend bij de gemeente Steenbergen voorde oprichting van een ondernemersfonds gefinancierd door een reclamebelasting. De ondernemersvereniging heeft verschillende stappen ondernomen om tot oprichting van dit ondernemersfonds te komen, denk hierbij aan creëren draagvlak binnen het dorpscentrum en aanvragen van statuten bij de notaris. Ook wil Dinteloord Winkeloord zijn naam veranderen in Hart van Dinteloord. De ondernemersvereniging wil juist ook andere sectoren, zoals de dienstverlenende sector, aan zich binden. Op deze manier kan het centrum van Dinteloord zich beter verenigen en positioneren. 4.

Overwegingen Het coalitieakkoord van de gemeente Steenbergen geeft een mogelijkheid tot invoeren van een reclamebelastingsysteem in andere kernen dan Steenbergen. Voorwaarde hiervoor is dat er voldoende draagvlak aanwezig moet zijn. Dinteloord Winkeloord heeft al op 9 september 2020 een unaniem akkoord gekregen van haar leden. Ook is Dinteloord Winkeloord langs geweest bij verschillende ondernemers in het dorpscentrum van Dinteloord. Het voorgestelde toepassingsgebied (zie bijlage) volgt grotendeels de centrumbestemmingen in het bestemmingsplan. Enkele ondernemers zitten redelijk ver uit centrum, maar worden door dit voorgestelde toepassingsgebied niet meegenomen in de reclamebelasting. Deze ondernemers zullen door de grote afstand tot de centrumstraten weinig profijt hebben van de positieve effecten van het ondernemersfonds.

De gemeente Steenbergen heeft de mogelijkheid om specifieke uitingen vrij te stellen van de reclamebelasting. De vrijstellingen die voorgesteld worden voor de Verordening Reclamebelasting Dinteloord 2023 zijn exact dezelfde vrijstellingen als die gelden in de Verordening Reclamebelasting Steenbergen. In samenspraak met Dinteloord Winkeloord is een gedifferentieerd tarief op basis van de WOZwaarde van een pand voorgesteld. Dit betekent dat de Verordening Reclamebelasting Dinteloord 2023 verschillende klassen kent. In de voorgestelde Verordening zijn drie klassen voorgesteld: WOZ-waarde in € Tot 200.000,Vanaf 200.000,- tot 600.000,Vanaf 600.000,-

Reclamebelasting in € 250,300,350,-

Het hebben van harde grenzen tussen de verschillende klassen, kan leiden tot discussie over de desbetreffende grenzen. De discussie zal zich voornamelijk richten op panden die een WOZwaarde hebben net boven een klassengrens. Dit kan leiden tot extra perceptiekosten. De opbrengst van de reclamebelasting geheven in het toepassingsgebied van Dinteloord wordt door middel van een subsidieregeling uitgekeerd ten behoeve van het ondernemersfonds van Dinteloord Winkeloord. Bestedingen van de vrijgekomen middelen worden conform de afspraken die vastgelegd zijn in de subsidieregeling gedaan. In de subsidieregeling ondernemersfondsen staat bijvoorbeeld de verantwoordingsystematiek van de ondernemersvereniging vermeld. 5. Middelen De opbrengsten van de reclamebelasting in Dinteloord worden door middel van een subsidieregeling uitgekeerd ten behoeve van het ondernemersfonds. Van deze opbrengsten gaan de perceptiekosten voor de gemeente Steenbergen af. Belangrijk punt is dat de opbrengst uit het toepassingsgebied Dinteloord, verminderd met de perceptiekosten uit toepassingsgebied Dinteloord, ten behoeve van het ondernemersfonds in Dinteloord wordt uitgekeerd. Dit onderscheid is van belang aangezien er in Steenbergen ook een reclamebelasting geheven wordt. 6. Duurzaamheid Niet van toepassing. 7. Risico’s In Steenbergen wordt al jaren een reclamebelasting geheven.

Hieruit zijn verschillende risico’s naar voren gekomen: - Ondernemers kiezen ervoor om geen reclame-uitingen meer te plaatsen en voorkomen zo dat ze reclamebelasting moeten betalen. - Ondernemers gaan in bezwaar tegen de opgelegde aanslag reclamebelasting, omdat ze of verder uit centrum zitten of dat ze niet eens zijn met begrip reclame-uiting. Algemeen: - Exacte opbrengsten en kosten van de reclamebelasting in Dinteloord zijn op dit moment niet vast te stellen. 2

-

-

-

Het niet invoeren van de reclamebelasting kan een deuk in het vertrouwen slaan van Dinteloord Winkeloord naar gemeente Steenbergen toe. Zeker omdat er al geruime tijd over gesproken wordt. Het invoeren van een gedifferentieerd systeem op basis van WOZ-waarde kan leiden tot extra bezwaarprocedures. Zeker als WOZ-waarde van een pand in net boven de 200.000 euro of 600.000 euro valt. Het voorgestelde tarief voor het toepassingsgebied in Dinteloord is lager dan het tarief in Steenbergen. Dit heeft als risico dat ondernemers in Steenbergen hun tarief als oneerlijk gaan zien. Zeker met de al lopende discussie over de hoogte van de reclamebelasting in Steenbergen, kan de invoering van reclamebelasting in Dinteloord zorgen voor extra klachten en bezwaren vanuit Steenbergen.

8. Communicatie/aanpak - Overgaan tot invoering van een reclamebelasting per 1 januari 2023 met een gedifferentieerde tariefstructuur op basis van de WOZ-waarde van een pand; - De netto-opbrengsten uit het toepassingsgebied Dinteloord door middel van de subsidieregeling Ondernemersfondsen gemeente Steenbergen uit te keren ten behoeve van het ondernemersfonds Dinteloord Winkeloord, alsmede de verantwoordingsystematiek voor Dinteloord Winkeloord goed vast te leggen in de subsidieregeling; - De invoering van de reclamebelasting in Dinteloord goed te communiceren met de ondernemers in het toepassingsgebied, in samenwerking met ondernemersvereniging Dinteloord Winkeloord. 9. Advies - Per 1 januari 2023 reclamebelasting heffen met een gedifferentieerd tarief op basis van de WOZ-waarde van een pand in het toepassingsgebied Dinteloord; - De betreffende Verordening Reclamebelasting Dinteloord 2023 vast te stellen en deze op de dag na vaststelling te publiceren en goed te communiceren met de desbetreffende ondernemers en ondernemersvereniging; - Te besluiten de netto-opbrengst van de reclamebelasting van het toepassingsgebied Dinteloord door middel van de subsidieregeling Ondernemersfonds gemeente Steenbergen uit te keren aan ondernemersfonds Dinteloord Winkeloord.

3