Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van 14 juli 2022 RD2200195.pdf

*RD2200195* RD2200195 Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen van 14 juli 2022 Aanwezig:

De heer:

R.P. van den Belt

voorzitter

De dames:

G.M. van Caam M.C.H.M. Feskens H. Stolk C.W. van Agtmaal D. van Agtmaal W.J.P.M. Maas M. Rijshouwer G.G. de Neve J.C.M. Verbeek T.P.M. van Es J.H.F. Weerdenburg T.C.J. Huisman J.J.M. Stoeldraijer E.A.H. van Thillo R.J.M. Geers L.C. Aben

lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid

Mevrouw: De heren:

E.P.M. Prent M.H.H.I. Remery N. Baali C.A.A.M. Gommeren

wethouder wethouder wethouder wethouder

De heer:

R.A.J. Defilet

griffier

De heren:

A.J.D. Kouwen M.H.C.M. Lambers A.F.C. Theuns

lid lid lid

De heren:

Afwezig:

Pers: 2 Omroep: 2 Publieke tribune: 12 De besluitenlijst is een opsomming van de genomen besluiten. De integrale audio opname van de vergadering is na te luisteren op www.raadsteenbergen.nl bij de vergadering van 14 juli 2022 01. Opening. De voorzitter opent de vergadering en meldt dat de heren Lambers, Theuns en Kouwen verhinderd zijn. 02. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

RD2200195

03. Spreekrecht burgers. Er hebben zich geen insprekers gemeld. 04. Vaststelling coalitieakkoord 2022-2026. De heer Maas is trots op het vast te stellen coalitieakkoord omdat er van ambitie nu overgegaan kan worden naar actie. De heer Maas kijkt uit naar de samenwerking met de coalitie- en oppositiepartijen. De heer Maas benadrukt de belangen van duurzaamheid, werkgelegenheid en het leveren van maatwerk per kern. Ook worden de belangen van nieuwe woningen, het GVVP en de energietransitie benoemd. Bestaande bedrijven behouden en aantrekken en passen binnen voorwaarden en bij het karakter van de gemeente. Er is vertrouwen dat het college de ambities uit het coalitieakkoord verwerkt in het collegeactieprogramma. De heer Van Es gaat in op 2 vragen: hoe zijn we tot het akkoord gekomen en waarom heeft de VVD het akkoord mede ondertekend. Er is afgesproken dat elkaar de ruimte is geboden en elkaar ook wat gegund is. Een coalitieakkoord dient ook een afspiegeling te zijn van de politieke samenstelling. Voorafgaand aan de onderhandelingen zijn duidelijke afspraken gemaakt over de samenwerking en dat ook verschillen gerespecteerd moeten worden. De heer Van Es benoemt met name de onderwerpen met betrekking tot financiën, economie en huisvesting als doorslaggevend voor deelname aan de coalitie. Aanscherping van de begrotingsregels en de transparantie hierover wordt van harte ondersteund.

Er is vertrouwen in het akkoord en de wijze van samenwerking en de hand naar de oppositie wordt uitgestoken. De heer Stoeldraijer geeft aan dat de leden van de partij het coalitieakkoord hebben onderschreven. De heer Stoeldraijer gaat in op de vraag van de heer Huisman en benoemd dat er met de samenwerking met Gewoon Lokaal! en de VVD een betere balans gevonden kon worden dan een samenwerking met D66. De heer Stoeldraijer geeft aan reikhalzend uit te kijken naar het collegeactieprogramma. De heer De Neve geeft aan het coalitieakkoord een nietszeggend plaatjesboek en geeft aan tegen het akkoord te zullen stemmen. De heer Huisman geeft het coalitieakkoord te algemeen te vinden en vindt de kernen te beperkt vertegenwoordigd. De heer Huisman geeft aan energieneutraal te willen zijn vanaf 2040 en dient hiervoor een amendement in. De heer De heer Weerdenburg gaat in op de eerder gegeven reactie op 2 juni en spreekt zijn teleurstelling uit dat er geen handreikingen zijn gedaan door de coalitie. De heer Weerdenburg gaat in op het optrekken van de 130% inkomensondersteuning en had graag meer duidelijkheid verwacht hoe dit bedrag gedekt zou worden. De heer Weerdenburg mist in het coalitieakkoord de kernen en maatwerk per kern. De heer Weerdenburg gaat in de op woorden van de heer Van Es geeft aan dat deze afspraken ook in de vorige coalitie zijn gemaakt.

De heer Aben geeft aan weinig samenhang te vinden in het coalitieakkoord en mist weinig kernwaarden van de partijen terugkomen. De heer Aben gaat in op het armoedebeleid en is van mening dat de financiële onderbouwing hiervan niet juist is. Daarnaast wordt er gevraagd wat de bedoeling is van een mobiel jeugdhonk. De heer Aben gaat in op het samenvoegen van schoolgebouwen in Dinteloord en voorziet hier problemen in. De heer Aben voorziet dat initiatieven van ondernemers tekort wordt gedaan en roept tevens op om het project Fort Henricus te beëindigen. De inzet van windmolens en zonnevelden dienen te worden ontmoedigd en zeker niet in de buurt van woongebieden en er dient meer gekeken te worden naar alternatieve energiebronnen. Ten aanzien van de paragraaf financiën geeft de heer Aben aan twijfels te hebben over de doorrekening van de plannen in het coalitieakkoord. De heer Aben geeft aan het coalitieakkoord niet te zullen steunen. De voorzitter schorst de vergadering zodat de partijen zich kunnen beraden op de beantwoording. 2

RD2200195

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Maas. De heer Maas geeft aan dat er een schriftelijk antwoord komt op de vraag over het mobiele jeugdhonk. De heer Van Es geeft aan dat in alle gevallen de begrotingsregels gevolgd worden, maar dat er alleen bij uitzonderingen hiervan afgeweken kan worden. Ten aanzien van het armoedebeleid wordt aangegeven dat de situatie inmiddels sterk veranderd is. De heer Stoeldraijer gaat in op bouwen op het platteland en is van mening dat een groene invulling plaats moet vinden en een aanwinst kan zijn voor het landschap. De heer Stoeldraijer geeft aan tegen het amendement omdat er grote onzekerheden zijn. De heer De Neve gaat in op het amendement van D66 en geeft aan dit onhaalbaar te vinden en stemt tegen het amendement. De heer Huisman geeft aan tegen het coalitieakkoord te stemmen, omdat de kernen ontbreken en er ook geen handreikingen worden gedaan door de coalitiepartijen. De heer Weerdenburg komt terug in het proces en meent dat er wederom gezwegen wordt door de coalitie. Maatwerk per kern wordt gemist. De vraag wordt gesteld waarom er niet gekozen is voor een raadsbreedakkoord. Aangegeven wordt het amendement niet te zullen steunen. De heer Aben sluit zich aan bij de woorden van de vorige sprekers. De heer Aben geeft aan tevens tegen het amendement te zijn, omdat de doelstelling niet realistisch is.

De voorzitter gaat over tot de stemming. De voorzitter stelt vast dat het amendement is verworpen met 1 stem voor (D66) en 15 stemmen tegen. De voorzitter brengt het coalitieakkoord in stemming en stelt vast dat deze is vastgesteld met 12 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De Volkspartij, D66, CDA en Stem0167 worden geacht tegen gestemd te hebben. Daarmee sluit de voorzitter dit agendapunt. 05. Vaststelling perspectiefnota. De voorzitter leidt het onderwerp in en geeft de voorzitters het woord op basis van grootte. De algemene beschouwingen zijn als bijlagen geplaatst bij het agendapunt. Het woord wordt in eerste termijn gegeven aan: 1. De heer Maas (Gewoon Lokaal!), 2. De heer De Neve (Volkspartij), 3. Mevrouw Feskens (VVD), 4. De heer Stoeldraijer (Progressief Samen), 5. De heer Huisman (D66), 6. De heer Weerdenburg (CDA). De heer Weerdenburg dient twee moties in. De eerste motie heeft betrekking op het inrichten van een fysiek vrijwilligersloket in het gemeentehuis. De tweede motie heeft betrekking op het instellen van een kinderburgemeester. 7. De heer Aben (Stem0167). Wethouder Gommeren gaat allereerst in op de implementatie van de omgevingswet. Over de invoering van de wet wordt aangegeven dat het digitaal stelsel dient te werken. De gemeente zal in contact blijven met de agrarische sector en er wordt ingezet om het toekomstperspectief te onderzoeken en te faciliteren.

De wethouder geeft aan dat het AFC innovatief werkt en er al projecten zijn om het gas en energieverbruik terug te brengen. De wethouder geeft aan dat er een nieuwe nota reserves en voorzieningen wordt opgesteld en de grenzen binnen de reserves. Op reactie van de heer Weerdenburg 3

RD2200195

wordt aangegeven dat de ondergrens over ten minste 2 jaar wordt bepaald, maar dat wel mogelijk in 2023 bekeken zal worden of dat dit proces versneld kan worden. Ten aanzien van de inflatiecijfers wordt aangegeven dat dit cijfer voortdurend in ontwikkeling is. Over het A4 hotel wordt aangegeven dat de plankosten verhaald worden op de ontwikkelaar. Wethouder Prent gaat in op Fort Henricus en gaat in op de afspraken die zijn gemaakt in het coalitieakkoord. De wethouder meldt dat de uitkomsten van het bodemonderzoek bekend zijn en dat voor de start van het reces een raadsmededeling naar de raad komt. Ten aanzien van maatschappelijk vastgoed wordt aangegeven dat er op 10 objecten een scan is gedaan en met de begroting worden voorstellen gedaan voor verdere verduurzaming. In 2023 wordt het vastgoedbeleid aangeboden. Ten aanzien van het integraal huisvestingsplan wordt aangegeven dat in het najaar een concept aangeboden wordt aan de onderwijspartners. Ten aanzien van de Babs’en geeft de wethouder aan dat hieraan niet deelgenomen wordt, vanwege de administratieve lasten en leges. De wethouder gaat in op de motie van het CDA en ontraadt de motie, omdat deze overbodig is. Er zijn verenigingsondersteuners en dit wordt verder ontwikkeld. Wethouder Baali geeft aan als ontwikkeling dat flexwonen bekeken gaat worden, te beginnen met woningen op grond van de gemeente.

De wethouder geeft aan dat een deel van de woonzorgvisies nog dit jaar aan de raad aangeboden wordt en er een komt een actieprogramma wonen. De wethouder geeft aan het aantal verstrekte startersleningen in de begroting op te nemen. Ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten geeft de wethouder aan dat er al meerdere projecten zijn gerealiseerd en een grootschalige locatie in voorbereiding is nabij het AFC. Ten aanzien van energiearmoede wordt er een brief uitgestuurd en er komt een nadere toelichting op alle inkomensondersteunende maatregelen. Ten aanzien van de BUIG gelden wordt aangegeven dat in de perspectiefnota het bedrag naar beneden wordt gebracht, omdat er minder behoefte is. Wethouder Remery gaat in op zorgeconomie geeft hierbij aan dat dit een pijler wordt binnen de visie economische kracht. Over de energietransitie worden diverse projecten en beleidsvoornemens genoemd. De wethouder omarmd het idee van het CDA om op donkere plaatsen in het buitengebied slimme stadsverlichting aan te brengen. Over de Burgemeester Van Loonstraat wordt het nodige aan gedaan om het gevoel van onveiligheid tegen te gaan. Over de rondwegen wordt aangegeven dat het GVVP gevolgd wordt. De ontsluiting van Buiten de Veste wordt gewacht op een uitwerking van de variantenstudie in het kader van de randweg Steenbergen.

Er vindt nu een inventarisatie plaats binnen de verstedelijkingsstrategie en dat leidt tot een regionaal plan en specifiek voor de gemeente Steenbergen. Over het stadspark merkt de wethouder op dat dit op een basisniveau gehouden wordt om geen desinvestering te doen. De burgemeester gaat in op de opmerkingen over de organisatie. Aangegeven wordt dat er is bekeken hoe de gemeente zich profileert als werkgever. In Q3 vindt nadere uitwerking plaats en het idee van een open dag wordt meegenomen. Over de kinderburgemeester wordt opgemerkt dat het doel is om deze functie duurzaam te verankeren. De burgemeester vraagt zich af of dat een onderzoek naar kinderburgemeester zin heeft, omdat de redenen voor het instellen van deze functie al onderdeel zijn van de scholendebatten. De motie wordt door de burgemeester ontraden. Over de ambtelijke organisatie wordt aangegeven dat niet alles loopt zoals het zou moeten. Er is veel gebeurd en de transitie is uit koers geraakt. Er is een interne analyse gemaakt door het bureau Seinstra en om in gesprek te gaan met alle geledingen binnen 4

RD2200195

de organisatie. De ophaalsessie is een interne analyse en wordt ook niet met de raad gedeeld. Het rapport Seinstra is het plan van aanpak waarmee uitvoering wordt gegeven aan de interne analyse. Op de vraag van de heer De Neve geeft de burgemeester aan dat het plan van aanpak volgende week gedeeld zal worden met de raad en verzoekt hierbij tevens om hiermee prudent om te gaan. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Maas. De heer Maas dankt het college voor de beantwoording. Over het flexwonen wordt gevraagd voor welke doelgroep dit is bedoeld. Over het hotel wordt nagevraagd wat de bedoelingen zijn als het hotel niet doorgaat. De heer Maas geeft aan de motie van het CDA over het vrijwilligersloket niet wordt gesteund. De heer De Neve geeft aan deels tevreden te zijn over de beantwoording van het college en dient twee moties in. De heer De Neve dient een motie in met betrekking tot Fort Henricus en een motie over het realiseren van een rondweg Dinteloord. De voorzitter geeft nogmaals het woord aan de heer Maas om te reageren op de moties. De heer Maas geeft aan de motie over Fort Henricus niet te ondersteunen, omdat in het coalitieakkoord een termijn is genoemd. De motie over de rondweg wordt ook niet ondersteund omdat er al een onderzoek loopt. Tevens wordt de perspectiefnota ondersteund.

De heer De Neve hervat zijn tweede termijn en geeft aan dat de motie kinderburgemeester niet ondersteund wordt, als ook de perspectiefnota. De heer De Neve ondersteunt de motie over het vrijwilligersloket niet. Mevrouw Feskens gaat in op het Hotel A4 en verzoekt om meer duidelijkheid. Daarnaast wordt ook om meer duidelijkheid gevraagd ten aanzien van het flexwonen. Mevrouw Feskens vraagt hoe de woningvoorraad van woningcorporaties zich verhoudt ten opzichte van de woningbehoefte, Over de verstedelijkingstrategie wordt gevraagd welke rol de gemeente op dit moment heeft. Het voorstel wordt tevens gedaan om bij een raadsvoorstel een haalbaarheidsparagraaf op te nemen. De heer Verbeek gaat in op de inflatiecijfers en doet het verzoek om bij de begroting een doorrekening te maken van wat de gevolgen zijn als de inflatie uitkomt op 8%. Het verzoek wordt gedaan om in de begroting aan te geven waardoor de reserves afnemen. Daarnaast wordt gevraagd of dat er een doorkijk gegeven kan worden tot en met 2030 waarbij rekening wordt gehouden met inflatie. De heer Stoeldraijer gaat in op de Burgemeester Van Loonstraat en vraagt om een actuele verkeerstelling en vraagt wanneer de variantenstudie gaat beginnen. Ten aanzien van de 130% regeling wordt gevraagd om de effecten hiervan te meten. De heer Huisman steunt de woorden van de heer Verbeek ten aanzien van de inflatiecijfers.

Ten aanzien van het hotel wordt om nadere duiding gevraagd over de kosten. Ten aanzien van het IHP wordt gevraagd om hierbij ook kinderopvang te betrekken. De heer Huisman gaat in op de babs en vraagt waarom ervoor gekozen is om de mogelijkheid voor een babs voor één dag te stoppen en verzoek om contact hierover op te nemen met de gemeente Bergen op Zoom. De heer Huisman geeft aan de motie Fort Henricus niet te steunen, maar zal wel de motie over de rondweg Dinteloord steunen. De motie over het vrijwilligersloket wordt niet ondersteund. De motie voor de kinderburgemeester wordt wel gesteund. De heer Huisman geeft aan tegen de perspectiefnota te stemmen. De heer Weerdenburg gaat in op het aantal woningzoekenden en het de geplande woningbouw per kern en het verzoek om op te nemen in de begroting. Ten aanzien van de fietspaden benadrukt de heer Weerdenburg dat het gaat om de fietspaden in het buitengebied. De heer Weerdenburg geeft aan de moties van de Volkspartij niet te zullen steunen. De heer Weerdenburg benadrukt het belang van het betrekken van jeugd en ondersteunt de suggestie om de jeugdburgemeester te betrekken bij het scholierendebat. De motie over het verenigingsloket wordt aangehouden. De heer Aben gaat in op de BUIG gelden en 5

RD2200195

geeft aan dat de beantwoording voldoende was. Met betrekking tot Fort Henricus verzoekt de heer Aben om een financiële verantwoording. Over de ontsluiting van de wijk Buiten de Veste roept de heer Aben het college op om actief te zoeken naar kleine maatregelen om de veiligheid te bevorderen. De heer Aben vraagt over de motie vrijwilligersloket of dat er dienstverlening naar vereniging vergroot kan worden. De motie over de kinderburgemeester wordt niet gesteund. De motie over Fort Henricus wordt gesteund en de motie rondweg wordt mogelijk niet gesteund. De perspectiefnota wordt ondersteund. Wethouder Gommeren geeft aan dat als op de locatie van het hotel A4 een bedrijventerrein komt, dat deze oppervlakte van het totaal afgaat. Er is een maximaal aantal hectaren afgesproken. In de richting van mevrouw Feskens wordt toegezegd dat zodra er ontwikkelingen zijn met de omwonenden het gesprek wordt aangegaan. Over het hotel A4 zegt de wethouder toe schriftelijk te reageren op de vraag over de bekostiging van de wijziging van het bestemmingsplan en of dat de ondernemer de eerste termijn heeft betaald. De wethouder geeft schriftelijk antwoord op de vraag van de heer Verbeek over het opnemen van de scenario’s met betrekking tot de inflatiecijfers in de begroting. De wethouder zegt toe de informatie over de uitgaven en het eigen vermogen duidelijker weer te geven in de infographic.

Ten aanzien van de doorkijk naar 2030 wordt geadviseerd om hierover het gesprek te voeren in het audit committee. Wethouder Prent geeft aan dat de plannen en activiteiten op Fort Henricus in goed overleg met Natuurmonumenten plaatsvindt. In relatie tot babs voor 1 dag zegt de wethouder toe na te gaan hoe dat dit in verleden is geregeld. Met betrekking tot de motie van het CDA wordt aangegeven dat de begane grond vooral benut zal worden voor ontmoeten en dat meer informatie volgt. In reactie op het IHP wordt aangegeven breed te kijken. Wethouder Baali geeft aan in reactie op de heer Stoeldraijer niet actief enkele inwoners te zullen volgen. Er komt wel een onderzoek naar het effect is van het verhogen van de inkomensondersteuning naar 130%. In reactie op de heer Weerdenburg geeft de wethouder aan dat er geen precieze kennis over de woningbehoefte, slechts prognoses. Deze informatie wordt al periodiek gedeeld. De wethouder zegt toe een overzocht van de geprognotiseerde woningbehoefte toe te sturen. Ten aanzien van de woningbouwplannen merkt de wethouder op dat er harde en zachte plannen zijn per kern en daarbij moet bekeken worden wat wel en niet gecommuniceerd kan worden. In reactie op de heer Weerdenburg zegt de wethouder na hoe de woningbouwbehoefte en woonprogrammering naar de raad gecommuniceerd wordt.

Ten aanzien van flexwoningen wordt aangegeven dat deze zijn bedoeld voor de doelgroep bij wie de nood het hoogst is en dat ze betaalbaar zijn. De locaties kunnen nog niet benoemd worden en de wethouder komt hierop terug. De burgemeester geeft in reactie op de heer Stoeldraijer aan niet bekend te zijn met de ondertekening van een intentieverklaring over de verstedelijkingsstrategie. In reactie op mevrouw Feskens merkt de burgemeester op dat er geen beperkingen opgelegd kunnen worden voor het uitoefenen van de rollen van de raad. De burgemeester merkt tot slot op dat wethouder Gommeren lid is van het Strategisch Beraad. Hij vervult daarin de functie als bestuurlijk boegbeeld voor de economische sector Agrofood/Biobased. Vanuit die rol heeft de burgemeester teruggetreden uit de Economic Board. De voorzitter rondt hiermee de tweede termijn af en gaat over tot stemming. 6

RD2200195

De voorzitter brengt de perspectiefnota in stemming en stelt vast dat deze is vastgesteld met 15 stemmen voor en 1 tegen. De fractie van D66 wordt geacht tegen te hebben gestemd. De voorzitter brengt de moties in stemming. De heer De Neve verzoekt om een hoofdelijke stemming over de moties ingediend door de Volkspartij. Motie M1: Vrijwilligersloket: Motie M2: Kinderburgemeester:

Motie M3: Fort Henricus:

Motie M4: rondweg Dinteloord:

De voorzitter stelt vast dat de motie over het vrijwilligersloket is aangehouden. De voorzitter stelt vast dat deze is verworpen met 14 stemmen tegen en 2 stemmen voor (CDA en D66). Voor: de heer De Neve en de heer Aben Tegen: de heer Van Agtmaal (C), de heer Van Agtmaal (D), mevrouw Van Caam, de heer Van Es, mevrouw Feskens, de heer Geers, de heer Huisman, de heer Maas, de heer Rijshouwer, de heer Stoeldraijer, de heer Van Thillo, mevrouw Stolk, de heer Verbeek, de heer Weerdenburg. De voorzitter stelt vast dat de motie is verworpen met 2 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Voor: de heer De Neve en de heer Huisman. Tegen: de heer Aben, de heer Van Agtmaal (C), de heer Van Agtmaal (D), mevrouw Van Caam, de heer Van Es, mevrouw Feskens, de heer Geers, de heer Maas, de heer Rijshouwer, de heer Stoeldraijer, de heer Van Thillo, mevrouw Stolk, de heer Verbeek, de heer Weerdenburg. De voorzitter stelt vast dat de motie is verworpen met 2 stemmen voor en 14 stemmen tegen.

06. Sluiting. De voorzitter dankt alle aanwezigen en sluit de vergadering om 23:00 uur. Aldus besloten in de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen 29 september 2022. De griffier, de voorzitter,

R.A.J. Defilet. MA

R.P. van den Belt, MBA

7