Begroting ISD Brabantse Wal 2022 2112873.pdf
Tekst van het document
Begroting 2022
1
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
INHOUDSOPGAVE INLEIDING
4
PROGRAMMA Programma Uitvoering
6
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
PARAGRAFEN Paragraaf Lokale heffingen Paragraaf Weerstandsvermogen en Risico’s Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf Financiering Paragraaf Verbonden partijen Paragraaf Grondbeleid Paragraaf Bedrijfsvoering
10 10 10 10 10 10 11
Waarderingsgrondslagen
12
Balans
13
Toelichting op de Balans
14
Begroting baten en lasten
15
Toelichting op begroting baten en lasten
18
Meerjarenperspectief ISD (2022-2024)
20
BIJLAGEN:
2
Meerjarenbegroting 2022-2024 per taakveld
22
Vaststellingsbesluit gemeenschappelijk orgaan
24
3
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
INLEIDING Voor u ligt de begroting van de ISD Brabantse Wal over het jaar 2022. Voorafgaand aan deze begroting is in januari 2021 de kaderbrief ISD Brabantse Wal 2022 opgesteld met de kaders voor de begroting 2022. Deze is opgesteld op basis van de door u vastgestelde financiële en beleidsmatige richtlijnen, volgens de nota Verbonden Partijen.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Organisatie Vanaf 2012 werken de sociale diensten van de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht samen in de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal (ISD Brabantse Wal). De gemeente Bergen op Zoom fungeert als uitvoerende gemeente. In deze gemeenschappelijke regeling is geregeld dat vaststelling van verordeningen, de bepaling van het strategisch beleid en het budgetrecht tot de competentie van de afzonderlijke gemeenteraden blijven behoren. De uitvoerende taken behoren bij de Intergemeentelijke Sociale Dienst. De begroting van de ISD Brabantse Wal bevat daarom alleen de uitvoeringskosten waaronder personeelskosten, bedrijfsvoeringkosten en additionele kosten. Er zijn ook budgetten en geldstromen die geen directe betrekking hebben op de begroting van de ISD maar wel gerelateerd zijn aan de ISD. Bijvoorbeeld het participatiebudget, de minimaregelingen en BUIG.
Algemene ontwikkelingen Gevolgen corona De coronapandemie heeft een grote impact op de Nederlandse economie. Ondanks financiële noodvoorzieningen zoals de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) zal de bijstandsafhankelijkheid mede na afloop van deze tijdelijke regeling sterk toenemen, zo blijkt uit een berekening van Berenschot op basis van de scenario’s van het CPB. Uitgaande van een matig herstel neemt het bijstandsvolume met 26% toe tot en met 2022. Uiteraard is het nog niet duidelijk of en welke voorspelling uiteindelijk bewaarheid wordt, wel is duidelijk dat de coronacrisis op langere termijn kan bijdragen aan een stijging van het bijstandsvolume. Uitvoeringsagenda Er kan periodiek een uitvoeringsagenda gemaakt worden, die nader invulling geeft aan de bestuurlijke ambities. En waarin in elk geval om te beginnen éénmalige nieuwe initiatieven worden opgenomen. Deze uitvoeringsagenda loopt buiten de begroting om, omdat daar bij de begroting niet in kan worden voorzien, vanwege het vroege vaststellen van de begroting voor het jaar erop. In het vierde kwartaal 2021 zal het bestuur van de ISD Brabantse Wal een besluit nemen óf er een uitvoeringsagenda 2022 wordt gemaakt en wat de (eventuele) inhoud daarvan is.
4
Drs. S.P.M. Verstraten Hoofd uitvoeringsorganisatie ISD Brabantse Wal
PROGRAMMA Programma uitvoering
Sociaal Domein De werkzaamheden van de ISD staan niet op zichzelf, maar zijn onderdeel van het Sociaal Domein. Het Sociaal Domein gaat over alles wat mensen in hun directe bestaan raakt. Het heeft primair betrekking op zorg, welzijn, arbeid, onderwijs en gezondheid. Het Sociaal Domein gaat dus om mensen en de wijze waarop zij in staat zijn om deel te nemen aan de samenleving. Een veilige leefomgeving is een belangrijke randvoorwaarde hiervoor. De ISD verleent hiervoor haar diensten in de 3 toegangen sociaal domein van de 3 Brabantse Wal gemeenten.
Samenwerking in de keten
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
De ISD heeft als hoofddoel om uitstroom van werkzoekenden naar regulier betaald werk te realiseren. Daarnaast heeft de ISD als taak om sociale uitsluiting en armoede te voorkomen door (inkomens-)ondersteuning te verlenen. De taken van de ISD Brabantse Wal worden momenteel uitgevoerd aan de hand van 4 hoofdprocessen: 1. Proces Levensonderhoud 2. Proces Participatie 3. Proces Bijzondere Bijstand en Minimabeleid 4. Proces Hoogwaardige Handhaving
Het jaar 2021 staat in het teken van het verder intensiveren van de ketensamenwerking tussen de ISD Brabantse Wal, het Werkplein Hart van West-Brabant en WVS. Daarbij zetten we ons gezamenlijk in, alsof we één bedrijf zijn, om meer mensen te activeren en te laten participeren en ontwikkelen. Er worden 3 proeftuinen gestart in 2021 die zich richten op een intensieve start waarbij we aan de slag gaan met het goed vormgeven van een diagnose bij binnenkomst van een inwoner, inwoners in doelgroep C die al voor langere tijd een bijstandsuitkering ontvangen en als laatste beschut werk versus arbeidsmatige dagbesteding en hoe we de inwoner centraal kunnen stellen en niet de indicatiestelling. De dingen die werken voor onze doelgroep kunnen we verder bestendigen in de ketensamenwerking voor 2021 en 2022. De samenwerking op het gebied van de leerwerktrajecten is in 2022 niet meer gebaseerd op het halen van aantallen maar op kwalitatieve ondersteuning bieden aan de mensen die ondersteuning nodig hebben om de ontwikkeling naar de arbeidsmarkt te maken. In deze begroting worden nog wel aantallen genoemd omdat de begrotingsramingen gebaseerd moeten zijn op aantallen. De opgenomen aantallen zijn kortgesloten met de WVS en het Werkplein Hart van WestBrabant. De volgende zaken zijn zowel in onze begroting als die van de WVS verwerkt:
5
In 2022 is de afspraak dat er circa 97 leerwerktrajecten bij de WVS ingezet worden. Ook worden de beschut werkplekken door de WVS uitgevoerd en wordt voor de doelgroep garantiebanen jobcoaching voornamelijk bij de WVS ingekocht. Voor mensen met een langere afstand tot de arbeidsmarkt wordt samengewerkt met de opvolging op Stichting Samen Werken, danwel andere (bestaande) partners. Daarnaast bekijkt de ISD haar activiteiten in samenhang met de WVS en andere partners, om samen te zorgen voor een optimaal resultaat.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Ontwikkelingen Een aantal ontwikkelingen hebben invloed op de uitvoering van de activiteiten en alle daarmee samenhangende budgetten in 2022. Deze ontwikkelingen worden hieronder uiteengezet. Werkcentrum In 2021 werkt de ISD aan een businesscase voor het Werkcentrum, om na een besluit in het eerste kwartaal 2021, deze businesscase verder uit te werken via een plan van aanpak. In Q4 2021 zal er een voorstel komen over het mogelijk structureel uitbreiden van het aantal fte binnen het Werkcentrum en over de locatie, waar hoogstwaarschijnlijk huurkosten aan verbonden zijn. Na een positief bestuurlijk besluit over het structureel uitbreiden van het Werkcentrum, zullen de consequenties voor de (additionele) kosten in beeld worden gebracht en indien nodig via een voorstel aan het bestuur worden voorgelegd. Dit kan mogelijk leiden tot een voorstel wijziging van de begroting 2022. Tozo Naar alle waarschijnlijkheid zal de regeling Tijdelijke ondersteuning zelfstandig ondernemers (Tozo) stoppen per 1 juli 2021. De bestaande regeling Besluit bijstandsregeling ondernemers (Bbz) zal per 1 juli 2021 ook voor de ondernemers die van Tozo gebruik hebben gemaakt van kracht (kunnen) zijn. De effecten van de (economische) crisis die Covid-19 met zich meebrengt, zullen ook in 2022 effect hebben.
6
Wet inburgering 2022 Met het nieuwe inburgeringsstelsel krijgen gemeenten de volledige regie op de uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering. Deze staat gepland om op 1 januari 2022 in te gaan. Daarmee beoogt het nieuwe inburgeringsstelsel, samen met andere wetgeving in het sociaal domein met de Participatiewet in het bijzonder, eraan bij te dragen dat alle inburgeringsplichtigen snel en volwaardig gaan meedoen in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk. De Brabantse Wal gemeenten hebben samen, onder regie van de projectleider vanuit de ISD, verkend wat er op de gemeenten af komt en wat er nodig is om de wet in te voeren. Daarbij moet ook worden bepaald van waaruit de benodigde werkzaamheden gaan plaatsvinden. Er wordt in 2021 door het bestuur ISD en de afzonderlijke colleges besloten waar de uitvoering van de wet wordt ondergebracht. Bij het scenario dat de uitvoering bij de ISD Brabantse Wal wordt
gepositioneerd, heeft dat gevolgen voor de begroting en de formatie van de ISD. Dit gaat immers gepaard met inzet van extra menskracht en middelen om deze wettelijke taken uit te voeren. De benodigde middelen voor de uitvoering van de nieuwe wet inburgering worden via het Rijk aan de gemeenten toebedeeld.
Meerjarig beeld aantallen en in- en uitstroom Omdat op dit moment nog niet bekend is wat precies de gevolgen van de corona pandemie zijn, is deze begroting opgesteld aan de hand van nagenoeg gelijkblijvende cliëntenaantallen. Wel is onderzocht wat de gevolgen van de pandemie kunnen zijn. Volgens de voorspellingen door adviesbureau Berenschot neemt, uitgaande van een matig herstel, het bijstandsvolume met 26% toe tot en met 2022. Uiteraard is het nog niet duidelijk of en welke voorspelling uiteindelijk bewaarheid wordt. Wat we wel weten is, op moment dat het aantal cliënten stijgt, een aantal kostenposten in de begroting ISD ook zal meestijgen. In dat geval zal het een wijziging van de begroting ISD Brabantse Wal betekenen.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Grensinformatiepunt (GIP) Het GIP is onderdeel van het Werkcentrum en wordt sinds eind 2019 gedeeltelijk gesubsidieerd door de Provincie Noord-Brabant en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. In 2020 is er onderzocht hoe deze gelabelde middelen het beste ingezet kunnen worden. In 2021 wordt aan de hand van de resultaten een voorstel gedaan voor de benodigde inzet. Samen met het regio brede onderzoek naar de kansen van grensoverschrijdende informatievoorziening en -bemiddeling, kan dit invloed hebben op de begroting van 2022.
Om de effecten van een eventuele stijging te beperken is het nodig om, naast de reguliere inzet om instroom te beperken en uitstroom te bevorderen, extra investeringen te doen op diverse onderdelen. Zonder deze extra inzet verwachten wij als effect dat de stijging hoger wordt en langer zal aanhouden. In dat geval zijn er nadere keuzes te maken over de inzet van de middelen en het ambitieniveau op verschillende onderdelen, wat meegenomen moet worden in de op dat moment te wijzigen begroting ISD Brabantse Wal. Vooralsnog gaan we hier niet vanuit. Mocht het wel aan de orde komen dan zal de ISD in 2021 een gewijzigde begroting voor 2022 aanbieden.
7
Wat gaat het kosten? Het overzicht van baten en lasten ziet er dan als volgt uit: Uitvoering (bedragen * € 1.000) Lasten Personeelslasten Bedrijfsvoering Additionele kosten Taakstelling
begroting 2021
begroting 2022
7.538 451 2.037 -90
7.467 436 2.066 -90
9.936
9.879
0
89
9.936
9.790
9.936
9.879
0
0
Totale lasten
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Baten Subsidie Gip Exploitatiebijdragen gemeenten Totaal baten Totaal programma Uitvoering
Toelichting Het saldo van het programma Uitvoering is budgettair neutraal. De totale uitvoeringskosten worden op basis van cliëntenaantallen aan het begin van het vorige begrotingsjaar doorberekend aan de deelnemende gemeenten.
8
PARAGRAFEN Het besluit Begroting en verantwoording (BBV) kent een aantal verplicht op te nemen paragrafen.
Paragraaf Lokale heffingen De ISD kent geen lokale heffingen.
De ISD heeft geen eigen vermogen.
Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen De ISD heeft geen kapitaalgoederen.
Paragraaf Financiering De ISD rekent per jaar, na vaststelling van de jaarrekening, volledig af met de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat er geen sprake is van eigen vermogen. De ISD is dus volledig afhankelijk van de bevoorschotting door de drie deelnemende gemeenten.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Paragraaf Weerstandsvermogen en Risico’s
Paragraaf Verbonden partijen De ISD is niet verbonden aan andere partijen.
Paragraaf Grondbeleid De ISD heeft geen grond en derhalve ook geen grondbeleid.
9
Paragraaf Bedrijfsvoering Personeel
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
In de gemeenschappelijke regeling ISD Brabantse Wal is in artikel 5 opgenomen dat de uitvoeringsorganisatie van deze regeling wordt gevormd door de gemeente Bergen op Zoom. De medewerkers van de uitvoeringsorganisatie zijn in dienst van de gemeente Bergen op Zoom en zijn werkzaam onder verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders van deze gemeente. De medewerkers van de ISD zijn onderverdeeld in de clusters ‘Participatie en Inkomen’ (100%), ‘Backoffice’ (85%) en ‘Maatschappelijke Ontwikkeling’ (15%). In de voorliggende begroting wordt uitgegaan van een totale formatie van 97,31 fte.
Dienstverlening Met de cliëntenraad van de ISD Brabantse Wal wordt periodiek overleg gevoerd. Klachtenafhandeling vindt plaats in overeenstemming met de klachtenprocedure van de gemeente Bergen op Zoom. De ISD heeft een eigen bezwarencommissie die conform de vastgestelde “Verordening commissie bezwaarschriften Bergen op Zoom 2007” opereert. Periodiek wordt een klanttevredenheidsonderzoek gehouden om de dienstverlening verder te verbeteren.
Deelname integrale toegangen Brabantse Wal
10
Gelet op de gezamenlijke wens om tot integraal werken te transformeren, neemt de ISD als verantwoordelijke voor het onderdeel Participatiewet deel aan de integrale toegangen Brabantse Wal. Deze deelname verloopt volgens de afspraken en spelregels die door het bestuur in september 2018 zijn gemaakt over deelname aan de integrale toegangen Brabantse Wal: Bergen op Zoom: deelname alle medewerkers ISD in de Uitvoeringsorganisatie Sociaal Domein; Steenbergen: meedoen aan de ingezette doorontwikkeling van de integrale toegang, het leveren van een vraagbehandelaar voor het intaketeam van de gemeente Steenbergen en aanwezigheid van een klantmanager doelmatigheid in de integrale toegang van de gemeente Steenbergen; Woensdrecht: meedoen aan het verbeterplan door deelname in de projectorganisatie en deelnemen in de integrale toegang.
Met de volgende kaders: Uitvoering van de taken van de ISD vindt plaats binnen de huidige begroting van de ISD; de kwaliteit van de taken die de ISD uitvoert blijft geborgd; de ISD monitort en levert gegevens volgens afspraak; wachtlijsten worden voorkomen / worden niet langer als gevolg van samenwerking in integrale toegang;
Via het actiepunt ‘Optimaliseren en stroomlijnen van de informatieprocessen’ in de (bijgestelde) uitvoeringsagenda ISD Brabantse Wal 2020, is gewerkt aan de realisatie van een nieuw maanddashboard in Power BI. Dit is eind 2020 opgeleverd en bevindt zich nu in de implementatie-fase. De management- en raadsinformatie zal vanaf 2022 via het nieuwe dashboard in Power BI worden verstrekt aan de gemeenten. Met de stakeholders, waaronder de gemeenteraden en het ISD-bestuur, worden nadere afspraken gemaakt over de frequentie waarmee informatie wordt aangeboden.
Taakstelling optimalisatie bedrijfsvoering Bij het vaststellen van de Uitvoeringsagenda ISD Brabantse Wal 2019-2020, heeft het bestuur een taakstelling opgelegd van 240.000 euro. Dit is op basis van de optimalisatie van de bedrijfsvoering. De verwachting is dat deze, afhankelijk van de werkelijke realisatie, in 2022 volledig is gerealiseerd.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Informatievoorziening
11
WAARDERINGSGRONDSLAGEN
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
De financiële positie van een organisatie wordt weergegeven in een balans. Hierin worden opgenomen de vaste en vlottende activa en passiva. De ISD Brabantse Wal kent geen vaste activa. Omdat na afloop van elk boekjaar afrekening met de deelnemende gemeenten plaats vindt kent de ISD ook geen reservepositie.
12
Per balansdatum bestaat de balanspositie van de ISD derhalve uit een wederzijdse vorderingen- of schuldenpositie tussen de onderlinge gemeenten. Deze worden opgenomen onder de vlottende activa c.q. passiva tegen nominale waarde en zullen elkaar qua bedrag compenseren. Vooralsnog is het echter niet mogelijk om een geprognosticeerde balans ultimo 2022 te presenteren. Volstaan is derhalve met een balansopstelling met daarin opgenomen een PM verantwoording van de mogelijke vorderingen- en schuldverhouding met de deelnemende gemeenten.
BALANS 31-12-22 €
Passiva Vaste passiva
31-12-22
Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
0 0 0
Eigen vermogen Voorzieningen Vreemd vermogen
0 0 0
Totaal vaste activa
0
Totaal vaste passiva
0
Vlottende activa
€
Vlottende passiva
€
€
Voorraden Liquide middelen Rek-courant Bergen op Zoom Nog te ontvangen van Steenbergen Nog te ontvangen van Woensdrecht
0 0 pm pm pm
Rek-courant Bergen op Zoom Nog te betalen aan Steenbergen Nog te betalen aan Woensdrecht
pm pm pm
Totaal vlottende activa
pm
Totaal vlottende passiva
pm
Totaal vaste en vlottende activa
pm
Totaal vaste en vlottende passiva
pm
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Activa Vaste activa
13
TOELICHTING OP BALANS Vaste activa De ISD Brabantse Wal heeft geen vaste activa.
Vlottende activa De vlottende activa bestaan per balansdatum uit de nog af te rekenen bedragen met de deelnemende gemeenten.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Vaste passiva
14
De ISD Brabantse Wal heeft geen eigen vermogen in de vorm van reserves. Daarnaast zijn ook geen voorzieningen gevormd. De ISD Brabantse Wal heeft ook geen langlopende schulden in de vorm van aangegane geldleningen.
Vlottende passiva De vlottende passiva bestaan per balansdatum uit de nog af te rekenen bedragen met de deelnemende gemeenten.
Begroting baten en lasten
Personeelslasten
rek. 2020
begr. 2021
begr. 2022
ISD Salarissen
6.106.965
7.019.738
7.003.817
Reiskosten
65.003
90.264
32.450
BHV-vergoeding
3.120
2.500
2.500
Representatiekosten
5.349
7.473
7.578
Opleidingskosten
33.969
67.845
68.795
Inhuur derden algemeen
877.274
219.460
218.622
Beveiliging
56.747
57.712
58.520
-
-
-
BBZ IMK
37.870
73.315
74.341
Subtotaal
7.186.296
7.538.306
7.466.623
Bedrijfsvoering
rek. 2020
begr. 2021
begr. 2022
Overige lasten
4.891
21.774
20.000
Abonnementen
35.439
19.985
30.147
Centric Melodies UP Suite
190.377
203.702
184.695
MRE / Centric Snelbalie
53.819
25.000
25.350
Handboeken Schulinck (Grip)
13.359
44.931
49.487
Stimulansz Wisz
-
-
-
Stimulansz KIC
13.359
12.000
12.500
Communicatie / www.antwoordop.nl
17.393
16.485
17.637
-
12.573
-
Huur werkcentrum
39.062
-
-
Kosten rechtsbijstand
23.546
61.219
35.000
Medische adviezen
2.906
2.208
3.500
Accountantskosten
47.634
23.246
50.000
Cliëntenparticipatie PW
7.699
7.830
7.916
Budgetbeheer Traverse
Stimulansz KTO (GSD)
Dotatie voorz. dubieuze debiteuren
-
-
-
464.810
450.953
436.232
Additionele kosten
rek. 2020 begr. 2021
begr. 2022
Overheadkosten Bergen op Zoom
2.003.187
2.037.241
2.065.763
Subtotaal
2.003.187
2.037.241
2.065.763
Subtotaal
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Uitvoering
15
Taakstelling
rek. 2020 begr. 2021
Taakstelling optimalisatie bedrijfsvoering
0
-90.000
-90.000
Subtotaal
0
-90.000
-90.000
Resumé
rek. 2020 begr. 2021
begr. 2022
Personeelslasten
7.186.296
7.538.306
7.466.623
Bedrijfsvoering
464.810
450.953
436.232
2.003.187
2.037.241
2.065.763
Additionele kosten
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Taakstelling
0
-90.000
-90.000
Baten
-274.412
0
-89.274
Totaal
9.379.880
9.936.500
9.789.343
Aantallen inwoners
inwoners
inwoners
klanten
klanten
klanten
per
per
per
per
% inwoners
1-1-2020
1-1-2021
1-1-2020
1-1-2021
1-1-2021
Steenbergen
24.439
24.327
327
329
1,35 %
Woensdrecht
21.860
22.020
256
267
1,21 %
Bergen op Zoom
67.507
67.517
1.829
1.911
2,83 %
Totaal
113.806
113.864
2.412
2.507
2021
2021
2022
2022
verschil
Aandeel Steenbergen
13,56 %
1.347.113
13,12 %
1.284.680
-62.432
Aandeel Woensdrecht
10,61 %
1.054.620
10,65 %
1.042.583
-12.038
Aandeel Bergen op Zoom
75,83 %
7.534.767
76,23 %
7.462.080
-72.687
Toedelen kosten op basis van klantenaantal
Totaal
16
begr. 2022
9.936.500
9.789.343
17
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Toelichting op de begroting baten en lasten Algemeen Daling van de kosten
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
De totale begroting van de ISD is in 2022 ten opzichte van 2021 afgenomen. Hieronder worden de oorzaken toegelicht:
18
1. Indexering Voor de begroting 2022 is ten opzichte van de begroting 2021 voor wat betreft de kosten van derdenrekening gehouden met een opslag van 1,4 %. Dit opslagpercentage is gebaseerd op de septembercirculaire 2020. 2. Additionele kosten Onder de additionele kosten wordt verstaan de doorbelasting van de ondernemingsraad, ondersteuning personeel en organisatie, financiën, DIV, bezwaarschriften, huisvesting, archief en werkplekken automatisering.
Op 15 november 2019 heeft het bestuur ISD ingestemd met de volgende systematiek additionele kosten vanaf 2021: De basis is het bedrag van € 2.003.187 aan additionele kosten, opgenomen in de begroting 2020. De additionele kosten worden daarbij omgeslagen per formatieve medewerker (uitgangspunt begroting 2020 van fte 97,31). De kostprijs per medewerker is de basis waarop jaarlijks (uitgangspunt consumentenprijsindex als opgenomen in septembercirculaire 2020) indexering plaatsvindt. Met de bijbehorende voorwaarden: De dienstverlening vanuit Bergen op Zoom blijft op het niveau zoals dat de afgelopen jaren als regulier gekenmerkt is. Op het moment dat er een majeure wijziging aan de orde is zal er een voorstel over de gevolgen van de additionele kosten worden voorgelegd aan het DB. Daar waar in (toekomstige) bestuursvoorstellen additionele kosten terugkomen die voor de gemeente Bergen op Zoom als disproportioneel worden gezien wordt er een extra financiële paragraaf in het besluit meegenomen (expliciete besluitvorming); Er wordt een afspraak gemaakt omtrent evaluatie van de afspraak (over 3 tot 5 jaar).
3. Personeelslasten Onder de personeelslasten zijn de salariskosten opgenomen op basis van de uitgevoerde werklastberekening benodigde formatie. Daarnaast zijn onder deze post de kosten van inhuur derden opgenomen. Voor de uitvoering van de Bbz wordt expertise ingehuurd van het IMK. De personeelslasten zijn met een bedrag van € 71.683 afgenomen. Dit komt omdat er voor de salariskosten voor 2022 rekening is gehouden met het nieuwe normaal, waarin veel thuisgewerkt wordt en de reiskosten aanzienlijk gedaald zijn. Voor de invulling van de administratieve taken van de HR-managers wordt 1 fte manager vervangen door 1 fte HR-ondersteuner, dit zorgt ook voor een daling van de loonkosten. De geraamde personeelslasten zijn in 2022 gebaseerd op een totale formatie van 97,31 fte.
Bedrijfsvoering Onder de kosten van bedrijfsvoering zijn onder meer begrepen de kosten van diverse abonnementen, medische adviezen, diverse licenties automatiseringsapplicaties, accountantskosten en de kosten van cliëntenparticipatie.
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
De berekening van de additionele kosten 2022 is als volgt: De additionele kosten uit de begroting van 2021 ad € 2.037.241 gedeeld door het aantal fte 97,31 bedraagt € 20.936 per fte. Op dit bedrag wordt een opslag van 1,4% gerekend (septembercirculaire 2020). Het bedrag per fte voor 2022 bedraagt dan € 21.229. Het totale bedrag voor 2022 bedraagt dan € 2.065.763 (berekend op basis van 97,31 fte).
De lasten voor bedrijfsvoering zijn afgenomen met € 67.662. Dit komt met name door realistisch begroten en de eenmalige kosten voor de huur van het werkcentrum in 2020. Daarnaast is het contract met Wisz opgezegd. De hoogte van de kosten rechtsbijstand zijn moeilijk te voorspellen, daarom zijn deze hoger begroot dan dat er in 2020 is uitgegeven. Het ene jaar vallen deze kosten heel hoog uit terwijl het andere jaar deze kosten veel lager zijn. De accountantskosten zijn ten opzichte van 2021 hoger begroot, in lijn met de daadwerkelijke realisatie van de afgelopen 3 jaren.
Taakstelling optimalisatie bedrijfsvoering Bij het vaststellen van de Uitvoeringsagenda ISD Brabantse Wal 2019-2020, heeft het bestuur een taakstelling opgelegd van 240.000 euro. De taakstelling is in deze begroting inmiddels volledig verwerkt.
19
Facturering op basis van klantenaantal Het klantenaantal voor Steenbergen, Woensdrecht en Bergen op Zoom is per 1-1-2021 gemiddeld met 3% toegenomen ten opzichte van 1-1-2020.
Meerjarenperspectief ISD
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Personeelslasten
2022
2023
2024
2025
ISD Salarissen
7.003.817
7.003.817
7.003.817
7.003.817
Reiskosten
32.450
32.450
32.450
32.450
BHV-vergoeding
2.500
2.500
2.500
2.500
Representatiekosten
7.578
7.684
7.814
7.947
Opleidingskosten
68.795
69.758
70.944
72.150
Inhuur derden - algemeen
218.622
218.622
218.622
218.622
Beveiliging
58.520
59.339
60.348
61.374
BBZ IMK
74.341
75.382
76.664
77.967
Subtotaal
7.466.623
7.469.552
7.473.159
7.476.827
Bedrijfsvoering
2022
2023
2024
2025
Overige lasten
20.000
20.280
20.625
20.975
Abonnementen
30.147
30.569
31.089
31.617
Centric Melodies UP Suite
184.695
187.280
190.464
193.702
Centric Snelbalie
25.350
25.705
26.142
26.586
Handboeken Schulinck (GRIP)
49.487
50.180
51.033
51.900
Stimulansz KIC
12.500
12.675
12.890
13.110
Schulinck Antwoord op
17.637
17.884
18.188
18.497
Stimulansz KTO (GSD)
-
-
-
-
Kosten rechtsbijstand
35.000
35.490
36.093
36.707
Medische adviezen
3.500
3.549
3.609
3.671
Accountantskosten
50.000
50.700
51.562
52.438
Cliëntenparticipatie PW
7.916
8.027
8.163
8.302
436.232
442.339
449.859
457.506
2022
2023
2024
2025
Overheadkosten Bergen op Zoom
2.065.763
2.094.683
2.124.009
2.153.745
subtotaal
2.065.763
2.094.683
2.124.009
2.153.745
subtotaal
20
(2022-2025)
Additionele kosten
2022
2023
2024
2025
Subsidie GIP
-89.274
-89.274
-89.274
-89.274
subtotaal
-89.274
-89.274
-89.274
-89.274
Taakstelling
2022
2023
2024
2025
Taakstelling optimalisatie bedrijfsvoering
-90.000
-90.000
-90.000
-90.000
subtotaal
-90.000
-90.000
-90.000
-90.000
Resumé
2022
2023
2024
2025
Personeelslasten
7.466.623
7.469.552
7.473.159
7.476.827
Bedrijfsvoering
436.232
442.339
449.859
457.506
2.065.763
2.094.683
2.124.009
2.153.745
Taakstelling
-90.000
-90.000
-90.000
-90.000
Baten
-89.274
-89.274
-89.274
-89.274
Totaal
9.789.343
9.827.300
9.867.753
9.908.804
Klantenaantallen
1-1-2021
1-1-2022
1-1-2023
1-1-2024
Aandeel Steenbergen
329
331
333
335
Aandeel Woensdrecht
267
272
277
282
Aandeel Bergen op Zoom
1.911
1.952
1.993
2.034
Totaal
2.507
2.555
2.603
2.651
Additionele kosten
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Baten
21
BIJLAGEN : MEERJARENBEGROTING 2022-2025 PER TAAKVELD Salarisbudget op basis van loonsomsturing
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
575000
0.4 Ondersteuning organisatie
% Salarisbudget
517.493
661004 - P0201 6.3 Inkomensregelingen
4.423.923
4.765.365
65,98 %
661105 - P0201 6.4 Begeleide participatie
84.482
91.003
1,26 %
662304 - P0201 6.5 Arbeidsparticipatie-instrument
2.069.817
2.229.567
30,87 %
661403 - P0201 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
126.723
136.504
1,89 %
7.222.439
7.222.439
2022
2023
2024
2025
Steenbergen
1.284.680
1.289.662
1.294.970
1.300.358
Woensdrecht
1.042.583
1.046.625
1.050.933
1.055.305
Bergen op Zoom
7.462.080
7.491.014
7.521.849
7.553.141
Totaal
9.789.343
9.827.300
9.867.753
9.908.804
Steenbergen
2022
2023
2024
2025
0.4 Ondersteuning Organisatie
92.048
92.405
92.786
93.172
6.3 Inkomensregelingen
786.899
789.950
793.202
796.501
Totaal
Begrotingstotaal
6.4 Begeleide participatie
15.027
15.085
15.148
15.211
6.5 Arbeidsparticipatie-instrument
368.166
369.593
371.114
372.658
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
22.541
22.628
22.721
22.816
1.284.680
1.289.662
1.294.970
1.300.358
2022
2023
2024
2025
Totaal
Woensdrecht
22
Inclusief overhead
0.4 Ondersteuning Organisatie
74.702
74.991
75.300
75.613
6.3 Inkomensregelingen
638.608
641.084
643.723
646.401
6.4 Begeleide participatie
12.195
12.243
12.293
12.344
6.5 Arbeidsparticipatie-instrument
298.785
299.943
301.178
302.431
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
18.293
18.364
18.439
18.516
1.042.583
1.046.625
1.050.933
1.055.305
Totaal
0.4 Ondersteuning Organisatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 Begeleide participatie
2022
2023
2024
2025
534.663
536.736
538.946
541.188
4.570.710
4.588.432
4.607.319
4.626.487
87.285
87.624
87.985
88.351
6.5 Arbeidsparticipatie-instrument
2.138.494
2.146.785
2.155.622
2.164.590
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
130.928
131.436
131.977
132.526
7.462.080
7.491.014
7.521.849
7.553.141
Totaal
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
Bergen op Zoom
23
Vaststellingsbesluit gemeenschappelijk orgaan Het gemeenschappelijk orgaan van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal;
gelet op het bepaalde in artikel 13 van de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal;
Begroting ISD Brabantse Wal 2022
BESLUIT: 1. Tot vaststelling van de begroting 2022 / meerjarenbegroting 2022 – 2025
Aldus besloten d.d.
Het gemeenschappelijk orgaan voornoemd,
24
Wethouder
Wethouder
Wethouder
J. Krook
L.G.M. van der Beek
J.J.S.M. de Lange
Steenbergen
Woensdrecht
Bergen op Zoom