Beantwoording toezegging mevr Feskens K086 mbt aanleggen parkeerplaatsen.pdf
Tekst van het document
Datum
Volgnummer
Portefeuillehouder
Onderwerp
Omschrijving
2 juni 2025
K086
Esther Prent
parkeerplaatsen De wethouder zegt toe uit te zoeken of dat TVS het juridisch toegestaan is dat TVS zelf parkeerplaatsen aanlegt op publiek terrein.
Afdoening
Status
Planning
In behandeling
26 juni 2025
Achtergrond info: In principe is het niet juridisch toegestaan dat een tennisvereniging (of een andere private partij) zelf parkeerplaatsen aanlegt op openbaar/publiek terrein, tenzij hiervoor uitdrukkelijke toestemming of een vergunning van de gemeente is verleend. De belangrijkste juridische aandachtspunten: 1. Eigendom en bestemming van het terrein •
Publiek terrein is vaak gemeente-eigendom en heeft meestal een bestemming (bijvoorbeeld "verkeer", "groen" of "openbare ruimte") op basis van het bestemmingsplan.
•
Een tennisvereniging mag daar niet zomaar op bouwen, aanleggen of wijzigen, zonder formele toestemming.
2. Noodzaak van vergunningen en instemming •
Het aanleggen van parkeerplaatsen op publiek terrein is niet vergunning plichtig.
3. Aansprakelijkheid en beheer •
Als een vereniging zonder toestemming iets aanlegt op openbaar terrein, kan de gemeente: o
De vereniging aansprakelijk stellen voor schade, onveilige situaties of beheerlasten.
o
Eisen dat het terrein wordt teruggebracht in oorspronkelijke staat (op kosten van de vereniging).
4. Alternatief: samenwerkingsovereenkomst of privaatrechtelijke afspraak •
De vereniging kan wél parkeerplaatsen aanleggen als er een samenwerkingsovereenkomst is met de gemeente, waarin afspraken staan over: o
Gebruik en beheer van de grond.
o
Kostenverdeling.
o
Duur en beëindiging van het gebruik.
o
Verzekeringen, aansprakelijkheid en onderhoud.
Samenvattend: Nee, het is niet toegestaan zonder gemeentelijke toestemming. De vereniging moet contact opnemen met de gemeente om een formeel traject te starten, bijvoorbeeld via een vergunningsaanvraag of een gebruiksovereenkomst.
Als de vraagstelling als volgt zou zijn: Is het juridisch toegestaan dat een tennisvereniging parkeerplaatsen aanlegt op grond die van de gemeente is, maar waar de tennis zijn opstallen heeft en afgesloten is door middel van een toegangspoort/hek?
Juridisch kader en overwegingen 1. Eigendom en gebruik De grond is juridisch eigendom van de gemeente, maar wordt feitelijk gebruikt door de tennisvereniging. Dit gebeurt doorgaans op basis van een erfpacht-, huur- of gebruiksovereenkomst. 2. Aanleg parkeerplaatsen Het aanleggen van parkeerplaatsen is in beginsel toegestaan mits: o
De vereniging beschikt over een rechtsgeldige gebruikstitel (zoals erfpacht of huur).
o
De overeenkomst geen beperkingen oplegt aan wijziging van de inrichting.
o
De voorgenomen aanleg past binnen de geldende bestemmingsplanregels (bijvoorbeeld "sport" met bijbehorende voorzieningen zoals parkeren).
o
Eventueel benodigde vergunningen zijn aangevraagd conform de Omgevingswet.
3. Gemeentelijke regie en toetsing Hoewel de grond niet publiek toegankelijk is (door omheining en toegangspoort), blijft het formeel gemeentelijke eigendom. De gemeente behoudt daarmee een verantwoordelijkheid voor: o
Juridisch toezicht op het gebruik.
o
Toetsing aan het bestemmingsplan en gemeentelijk beleid.
o
Beoordeling van veiligheid, waterafvoer en ruimtelijke inpassing.
Conclusie Het is juridisch toegestaan dat de tennisvereniging parkeerplaatsen aanlegt op de betreffende grond, indien het past binnen de overeengekomen gebruiksrechten en bestemmingsplanregels, en na toetsing door de gemeente.