Beantwoording technische vragen PvdA over de jaarstukken 2020.pdf

Raadsvragen B - 21184 Jaarstukken 2020 Vraag POHO P7: Er is € 292.108 niet uitgegeven aan Onderwijsachterstandenbeleid/leerlingenvervoer. Welk bedrag Prent is er niet uitgegeven aan onderwijsachterstandenbeleid en waarom niet?

Antwoord: Op onderwijsachterstandenbeleid is een bedrag van € 221.000 nog niet uitgegeven, zoals ook terug te zien is op p.23 in de jaarstukken. Redenen hiervoor zijn: er is minder vve/peuteropvang aangevraagd dan begroot; vanwege corona zijn vve-coördinatie en de toeleidingsmonitor vve opgeschort; er zijn vooralsnog geen aanmeldingen voor leerlingenvervoer naar de NT2voorziening; de vaststelling van de rijksbijdrage 2020 is hoger dan eerder toegekend en uit 2019 zijn er nog OABmiddelen die mee mochten naar 2020. OABmiddelen dienen namelijk in een periode van 4 jaar te worden ingezet.

2 PVDA

P15: “De Doe-agenda is opgesteld”. Graag toezending van de Doe-agenda.

Prent

De doe-agenda is reeds verstrekt. De doe-agenda is door de gemeenteraad ter kennisgeving aangenomen in de vergadercyclus van maart 2021.

3 PVDA

P23: Wat is er bereikt op het taakveld Onderwijsachterstandenbeleid?

Prent

Op gebied van OAB hebben we gerealiseerd: Uitvoering ( en dus financiering van) peuteropvang en vve; continuïteit VoorleesExpress; convenant nieuwkomersvoorziening (NT2 voorziening nieuwkomerskinderen gr 3 tm 8) en de doorontwikkeling Taalhuis (18+) naar TaalSteenbergen (0-100) – inclusief website www.taalsteenbergen.nl. Daarnaast hebben we de ouderbijdrage van peuters zonder kinderopvangtoeslag gecompenseerd ten tijde van corona. Op deze manier hoefden ouders hun contract niet op te zeggen en konden kinderopvangorganisaties rekenen op continuïteit van inkomsten – waarmee we dus de beschikbaarheid van peuteropvang en vve-aanbod hebben geborgd. Vanwege corona is de inhoudelijke doorontwikkeling samen met onderwijs en kinderopvang opgeschort.

4 PVDA

P33: Waar komt 60ha aan zonneweides vandaan (i.p.v. 93)? Dient dit nog geactualiseerd te worden of is hier iets veranderd?

Baartmans

Dit dient nog geactualiseerd te worden. Dat wij ruimte bieden aan de ontwikkeling van 60 hectare aan zon op land is gebaseerd op het coalitie- en raadsakkoord. In de Visie Energie en Ruimte en ook in de RES 1.0 is echter de doelstelling opgenomen om 93 hectare zon op land te ontwikkelen voor 2030.

5 PVDA

P35: Wat wordt bedoeld met de laatste zin over de omgevingsvisie (Dat zal… uitwerking hebben)? Krijgt de raad volgens planning de besluitstukken voorgeschoteld ter raadsbehandeling in het vierde kwartaal van 2021?

Knop

De gemeente is, conform het implementatieplan voor de Omgevingswet, gestart met de ontwikkeling van de omgevingsvisie. Als eerste stap inventariseren we het bestaande beleid voor de fysieke leefomgeving. Hieruit wordt een beleids- en aandachtspuntenanalyse ontwikkeld. Deze wordt naar verwachting in 2021 afgerond. Vanuit deze basis wordt de aanpak voor de ontwikkeling van de omgevingsvisie verder ontwikkeld. Het raadsakkoord 2022 is hierbij ook een belangrijk onderdeel. De omgevingsvisie moet wettelijk gezien gereed zijn voor 1 januari 2025. De gemeenteraad krijgt in 2021 geen raadsvoorstel aangeboden over de omgevingsvisie.

6 PVDA

P41: Wat is de reden van de overschrijding door Antea?

Baartmans

Het voorbereidingskrediet is destijds gebaseerd op een inschatting onzerzijds voor de voorbereiding en ontwerpfase. De overschrijding van de voorbereidingskosten is onder andere veroorzaakt door de kosten van benodigde bodemonderzoeken waar we in eerste instantie in de ontwerpfase nog geen rekening mee hadden gehouden. Daarnaast zijn we in 2020 al gestart met de voorbereidingen voor de vergunningsfase.

nr. Fractie 1 PVDA

7 PVDA

P42, Duurzaamheid: Wat hebben we gelaten om het beschikbare geld niet uit te geven? Graag per Baartmans aspect van het bedrag een onderbouwing van wat er niet is gebeurd en waarom niet (uitgebreider dan ‘corona’).

Voor het jaar 2020 bedroeg het duurzaamheidsbudget 10.000 euro. Dit bedrag is volledig uitgegeven, onder meer aan het in stand houden van het energieloket voor inwoners en afvaleducatie op scholen. Daarnaast is er 5.000 euro subsidie verleend aan energiecoöperatie Duurzaam Steenbergen. Via de decembercirculaire in 2019 hebben wij als gemeente een bedrag van 237.000 euro ontvangen voor de energietransitie, deze gelden waren echter niet gelabeld door het Rijk. In de Tussenrapportage 2020 zijn deze gelden beschikbaar gesteld uit de reserve overheveling budgetten 2019. In december 2020 zijn de gelden daadwerkelijk op de duurzaamheidsbudgetten geboekt. Dit is de reden dat deze gelden niet in 2020 zijn uitgegeven. Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2021-2022, dat momenteel wordt opgesteld, maakt duidelijk en inzichtelijk waar de gelden aan besteed worden. De middelen energietransitie (40.000 euro) zijn bedoeld voor het opstellen van de Transitievisie Warmte. Daarmee starten wij op korte termijn.

8 PVDA

P42, Milieubeheer: Graag een toelichting aangaande de niet uitgevoerde OMWB-taken. Zie ook P158.

Baartmans

Vanwege de corona-crisis heeft de OMWB niet alle taken kunnen uitvoeren. Fysieke controles konden niet doorgaan en zijn vervangen door administratieve en gevelcontroles. Hiermee waren minder kosten gemoeid dan geraamd voor de fysieke controles.

9 PVDA

P42, Exploitatie overige panden: Graag een onderbouwing waarom dit geld niet is besteed, welke vertraging is hierin opgelopen?

Prent

In dec 2020 is de kadernota Maatschappelijk Vastgoed vastgesteld. In 2021 hebben we het uitvoeringsplan opgesteld. In 2021 stellen we een meerjarenonderhoudsplan op. Met het opstellen van het meerjarenonderhoudsplan voeren we ook het onderzoek uit naar duurzaamheidsmaatregelen.

10 PVDA

P44: Kwaliteitsimpuls Stadspark Steenbergen. Er wordt alleen groot onderhoud uitgevoerd. Worden de Baartmans punten van de raadsmededeling van 23 maart 2021 hiermee bedoeld: Concreet zullen wij: de benodigde voorbereidende onderzoeken uitvoeren; de onderbegroeiing en bosperceel verwijderen (sociale veiligheid); bomen met een levensverwachting < 5 jaar en conflictbomen verwijderen; verwijderde bomen volgens de vergunningsvereisten compenseren; de grasvelden onderhouden en herstellen na werkzaamheden; de skatebaan verwijderen; het straatmeubilair één op één vervangen; de vijver baggeren en de fontein vervangen; een nieuwe brug over de vijver plaatsen en de bestaande paden verharden.

In de raadsmededeling is aangegeven welke onderdelen binnen het bestaande budget kunnen worden uitgevoerd. De genoemde werkzaamheden vallen daaronder.

11 PVDA

P46: In welke maand van 2021 wordt concreet de toplaag van de tennisbaan in Steenbergen vervangen?

Prent

De banen zijn nog tot 2022 goed gekeurd. Wij zijn met de vereniging in overleg hoe we verder gaan.

12 PVDA

P51: In hoeverre is de afgeschoten Toekomstvisie daadwerkelijk inspiratie voor het op te stellen PR- en Knop marketingplan? Hierover zijn al eerder vragen gesteld maar het blijft terugkomen.

De verschillende verkennings/ onderzoeksdocumenten die destijds zijn opgesteld en onderzocht om tot de toekomstvisie te komen, worden ook gebruikt om het marketingonderzoek vorm te geven. Hiernaast worden er ook andere bestaande plannen en onderzoeken gebruikt. Gekeken naar de toekomstvisie dient het niet hoofdzakelijk als inspiratiebron, maar is de onderzochte kennis wel waardevol om mee te nemen in het marketingplan.

13 PVDA

P52/138: Wat zou het kosten om uitstel betalingen reclamebelasting omzetten in kwijtschelding voor 2020 en 2021? Graag financiële onderbouwing.

Voor belastingjaar 2020 is iets meer dan € 70.000 opgelegd. Voor 2021 zijn de aanslagen nog niet opgelegd, maar dit zal ongeveer hetzelfde bedrag zijn. Opmerking: reclamebelasting is geen opbrengst voor de gemeente. Het bedrag wordt (zonder de uitvoeringskosten voor de gemeente) afgedragen aan Ons Steenbergen.

Krook

14 PVDA

P53: Hoeveel Steenbergse leerlingen/bedrijven hebben we concreet bereikt in de jaren 2018-2020? Graag ontvangen wij resultaten i.p.v. slechts een overzicht overlegorganen om effectiviteit en eventuele bijsturing te kunnen beoordelen.

Knop

In het kader van de privacy bewaart Samen in de Regio dit soort gegevens niet. Het Ravelijn College is sinds 2020 aangesloten als partner van Samen in de regio. Mensen die aanmelden via de website Kijk Binnen bij Bedrijven vullen geen geboortedatum in en wij mogen hun gegevens niet bewaren. Activiteiten als Kijk Binnen bij Bedrijven zijn in 2020 in verband met Covid niet doorgegaan of online in aangepaste vorm. Er stonden bedrijfsbezoeken gepland met leerlingen van ’t Ravelijn college. Daarna hebben er in 2020 wel een docent en leerlingen fysiek meegedaan aan een purpose college. Overige purpose colleges zijn online doorgegaan en konden de scholen deze via YouTube in de klas laten zien. Wat we gemerkt hebben is dat onderwijs er niet veel meer bij kon hebben, omdat ze hun handen vol hadden aan alle maatregelen, roosters etc rondom Covid. Dit jaar organiseert Samen in de Regio in oktober weer een Kijk Binnen bij Bedrijven en hopen dat er dan meer mogelijk is dan vorig jaar en tot op heden.

15 PVDA

P81: Kwijtscheldingsnorm 100%

Krook

De gemeente moet bij het vaststellen van kwijtschelding rekening houden met de Leidraad gegeven door het Rijk. Dit is de basisregeling voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Deze stelt de norm op 100%, m.a.w. kwijtschelding is mogelijk indien men een inkomen op of onder het bijstandsniveau heeft.

16 PVDA

P138: Waarom is extra schuldhulpgeld wel begroot maar niet uitgegeven? Hierover is eerder gesproken Krook maar wat was nu de oorspronkelijke motivatie om 20.000 euro te begroten?

In 2019 is er extra subsidie aangevraagd door WijZijn Steenbergen vanwege de ontstane wachtlijst bij het maatschappelijk werk & clientondersteuning (AMW/CO). De door het college toegekende extra subsidie van €45.000 is deels bekostigd via het budget kredietbank/schuldhulpverlening. Om voorbereid te zijn op een grotere toeloop bij zowel de ISD (als meldpunt schuldhulpverlening ) en e WijZijn Steenbergen is derhalve de €20.000 begroot. Het college had in de 1 maanden van 2020 de verwachting, mede vanwege de signalen vanuit WijZijn, dat veel huishoudens door de coronacrisis in financiële problemen zouden komen en in toenemende mate onze hulp nodig zouden hebben. De extra inzet op AMW/CO in 2020 van afgerond €36.000 is in 2020 dan ook toegekend vanuit het Coronasteunfonds. Dit omdat de huidige toestroom hier voornamelijk aan te wijten is. Achteraf gezien kan worden gesteld dat de (hogere) toeloop in 2020 deels binnen de reguliere budgetten opgevangen kon worden. Het is overigens de verwachting dat na de coronacrisis een golf aan nieuwe hulpvragen bij schuldhulpverlening zal komen. Dit mede vanwege het op termijn wegvallen van de (landelijke) financiële steunmaatregelen.

17 PVDA

P141: Is er een specifieke verklaring waarom vooral de jongerendoelgroep 27-37 meer gebruik moet maken van de bijstand?

De leeftijdsgroepen die de ISD (en landelijk worden) gebruikt zijn: •Jongeren tot 27 jaar •27-49 jaar •50 jaar en ouder Voor de beantwoording van de vraag wordt de focus gelegd op de tweede groep. Binnen de ISD zien we hier een minimale stijging: In mei 2020 waren dit 1382 personen en dus 46.27 % van ons bestand. In mei 2021 waren dit 1393 personen en dus 46.68 % van het bestand. Het kan zijn dat binnen deze brede groep er een grotere stijging is binnen de leeftijdsgroep van 27-37 dan voor 38-49, maar daar is nog geen verdiepend onderzoek voor gedaan. In principe maken we ook geen onderscheid binnen deze doelgroep (en doelgroepen), want ons doel is om alle mensen die zich kunnen ontwikkelen naar werk, ongeacht de leeftijd, te ondersteunen. Als deze subgroep meer is gestegen, dan zou dat goed kunnen door een kortere WW opbouw of mogelijk minder opbouw in vermogen om zelfredzaam te kunnen zijn.

Krook

18 PVDA

P141: Welke verwachting heeft het college omtrent de Tozo-regeling? Gaat er nog meer worden uitgegeven? Doen we voldoende om mensen te bereiken?

Krook

Er is vorige week (week 21) bekend geworden dat er een Tozo 5 volgt over de periode juli tot en met september 2021, dus er zullen zeker meer kosten gemaakt worden voor Tozo. De kans is groot dat er ook voor deze periode een vergoeding komt vanuit het Rijk, maar daar is nog onvoldoende over bekend. De Tozo bestaat inmiddels meer dan een jaar en krijgt zowel lokaal als landelijk (zeker bij verlengingen extra) publiciteit.

19 PVDA

P142: Wat houdt ‘coulance prestatieafspraken 2020’ in onder Bieb/TS/andere welzijnssubsidies?

Prent

Vanwege Corona hebben een groot aantal subsidiepartners niet hun reguliere werk kunnen doen en dus ook prestatieafspraken niet volledig kunnen nakomen. Het college heeft besloten om vanwege bijzondere omstandigheden de subsidies desondanks te handhaven; ook met het oog op continuïteit van dienstverlening na Corona.

20 PVDA

P156: Waarom is het extra budget voor Vraagwijzer slechts tijdelijk? Valt te verwachten dat dit een meer permanent karakter aanneemt?

Krook

We zijn in 2020 gestart met de doorontwikkeling van Vraagwijzer en de kernteams welzijn in de kernen. Door Corona hebben we die doorontwikkeling moeten staken, maar de kernteams zijn juist heel erg aanwezig geweest in de kernen. We verwachten in 2021 de afspraken en samenwerking verder uit te kunnen bouwen en gaan ervan uit dat dit zonder extra inzet van middelen kan.

21 PVDA

P157: Dubbele benoeming herplant platanen Kruispoort?

Krook

Ook wij komen tot de constatering dat deze post dubbel in het overzicht is opgenomen. Dit heeft invloed op het structurele saldo (blz 160) en wordt hierdoor € 272.481,- (negatief). Dit is een bedrag wat alleen tot uiting komt in de presentatie (baten en lasten) en niet in het financieel systeem. Deze cijfers worden handmatig uit het systeem gehaald en zijn niet van invloed op de daadwerkelijke cijfers van de jaarrekening.

22 PVDA

P170: Was er een doel qua aantal mensen om te bereiken met de duurzaamheidslening/stimuleringsregeling? Zo nee, is dat wellicht verstandig? Zo ja, is dat gehaald en waarom wel/niet?

Baartmans

Nee er was geen doel gesteld door uw raad. Het is wellicht verstandig om een doel te stellen. Dit kan indien u dit wenst worden meegenomen bij de definitieve evaluatie van de Visie Energie en Ruimte. Op dit moment ontbreekt het ons nog aan een volledig inzicht waar het betreft zon op dak bij particulieren, waardoor het lastig is om een doel te stellen. Het aantal verstrekte leningen is de laatste jaren overigens wel aanzienlijk toegenomen, hiervan wordt uw raad jaarlijks op de hoogte gehouden bij de evaluatie van het woonbeleid.

23 PVDA

P188: Graag toelichting op knelpunt 1.9.

Krook

De gemeente Steenbergen heeft in 2020 helaas niet kunnen voldoen aan de taakstelling als gevolg van de Covid-19 pandemie. De start in februari/maart was veelbelovend met de koppeling van statushouders aan een 5-tal beschikbaar gestelde woningen. Hier waren 18 statushouder mee geholpen. Het merendeel van deze woningen was vanaf april beschikbaar en toen kwam vanuit het Vluchtelingwerk de mededeling dat de plaatsingen tot nader order werden opgeschort. Als reden gaven zij aan de onzekerheden die er zijn op diverse terreinen. O.a. beperkte vervoersmogelijkheden, gesloten (woon)winkels, onderbezetting bij diverse instanties, geen (fysieke) persoonlijke begeleiding etc. Wij hebben de reden gerespecteerd ook wij willen de risico's van directe en indirecte gevolgen voor een ieder zoveel als mogelijk beperken. Het Vluchtelingenwerk is met een aangepast plan van aanpak gekomen, hoe de plaatsingen en integratie van nieuwkomers in onze gemeente dan vorm te geven en alsnog zo succesvol mogelijk te maken. Vol goede moed zijn we net voor de zomervakantie wederom opgestart met het koppelen van de statushouders aan de beschikbare woningen maar helaas in het 3e kwartaal hebben we wederom te maken gehad met een Covid-golf welke flinke beperkingen heeft opgelegd om te kunnen voldoen aan de taakstelling.

Wederom zijn huisvestingen opgeschort wegens diverse onzekerheden zoals beperkte vervoersmogelijkheden, gesloten (woon)winkels, onderbezetting bij diverse instanties, en geen (fysieke) persoonlijke begeleiding. Inmiddels zijn er met Vluchtelingenwerk, de woningstichtingen en het COA afspraken gemaakt om de opgelopen achterstand in te lopen.

24 PVDA

P188: Graag toelichting op knelpunt 1.11.

Prent

Zoals u wellicht weet is er in de kern De Heen is geen basisschool meer. Als gemeente zijn we hierin geen bevoegd gezag, maar is de spreiding van onderwijs, vve en kinderopvang wel onderwerp van gesprek met besturen/onze partners. Er zijn op dit moment geen signalen dat er op korte termijn wijzigingen gaan plaatsvinden ten aanzien van de spreiding van deze voorzieningen.

25 PVDA

P190: Graag toelichting op inhoud en resultaten 4.7.

Krook

Er wordt en is flink geïnvesteerd door zowel medewerkers sociaal domein als de collega’s van team economie welke direct contact hebben met de ondernemers. Er zijn verschillende kanalen ingezet om de zelfstandigen te bereiken. Door frequent gebruik te maken van social media, diverse publicaties in de kranten, verzonden brieven en gesprekken met medewerkers hebben 524 ondernemers een aanvraag ingediend het afgelopen jaar.

26 PVDA

P190: Graag toelichting op knelpunt 4.10. Pad langs Volkerak

Prent

We kiezen als gemeente voor een faciliterende rol om de recreatieve beleving in het gebied uit te bereiden en daarmee het pad aan het Krammer-Volkerak te realiseren. Het pad bevindt zich voor een groot gedeelte op particuliere gronden. In het verleden zijn de eigenaren van deze gronden niet akkoord gegaan met het recreatief medegebruik van het pad. Waardoor de realisatie van het pad niet kon plaatsvinden. Onlangs hebben we signalen ontvangen dat de grondhouding van deze eigenaren is veranderd, waardoor opnieuw de mogelijkheden bekeken worden.

27 PVDA

P190: Graag toelichting op knelpunt 4.15. Kop van Zuid

Baartmans

De herontwikkeling van Kop van Zuid kent meerdere complexe aspecten. Op hoofdlijnen moet er allereerst een partij zijn die de projectlocatie wilt ontwikkelen en daarmee samenhangend speelt de opgave omtrent de bedrijfsverplaatsing.

28 PVDA

P191: Graag toelichting op inhoud en resultaten 6.8.

Krook

M.i.v. 2020 zijn 3 wijzigingen doorgevoerd n.a.v. de evaluatie van de reclamebelasting met als doel een eerlijkere verdeling van de lasten: 1) tarief op basis van de WOZ-waarde i.p.v. een vast bedrag per vestiging 2) grenzen van de gebiedskaart zijn iets aangepast 3) 2 vrijstellingen zijn geschrapt.