Beantwoording technische vragen Fractie Verbeek - privatisering TVS.pdf

Steenbergen, 5 juni 2025. Vragen van Jos Verbeek inzake de privatisering accommodatie tennisvereniging Steenbergen. Inzicht in de financiële positie van TVS Door U is onderzoek gedaan naar de financiële positie van TVS teneinde U inzicht te verschaffen of privatisering verantwoord is vanuit financieel oogpunt. Uiteraard geldt hetzelfde voor de gemeenteraad. Daarom verzoek ik U mij inzage te verlenen in de jaarrekeningen van TVS over de jaren 2020 tot en met 2024, inhoudende de jaarrekening inzake én de exploitatie van de tennisbanen én de exploitatie van de kantine. Antwoord: De stukken liggen bij de griffier ter inzage Right to Challenge € 243.200 Volgens de raadsmededeling van 26 november 2024 is er aan TVS een bedrag van € 243.200 uitbetaald voor de vervanging van de toplagen van de tennisbaan. Ik ga er van uit dat U controle heeft uitgeoefend op de besteding van deze gelden en in het bezit bent van de onderliggende stukken dan wel afschriften hiervan. Graag ontvang ik duidelijkheid omtrent de besteding van dit bedrag. Daarom ontvang ik graag inzage in de onderliggende stukken inzake de besteding van deze gelden in de vorm van offertes, facturen en overige correspondentie. Antwoord: De stukken liggen bij de griffier ter inzage Investeringen in gebouwen € 170.500 Er worden gelden beschikbaar gesteld voor de toekomstige vervanging van de gebouwen volgens een NENmeting.

Dit bedrag is € 122.500. Dit bedrag zou dus voldoende zijn voor de toekomstige vervanging van de gebouwen. Desalniettemin stelt U daarbovenop € 48.000 extra beschikbaar voor de vervanging van het dak en het vervangen van de cv-installatie door een warmtepomp. Volgens U is dus de vervanging van het dak niet meegenomen in de NENmeting. Graag ontvang ik van U de motivatie waarom dit volgens U niet is meegenomen in de NENmeting. Antwoord De NEN vergoeding is bedoeld voor investeringen ter verbetering en/of vervanging van het gebouw. Hiermee wordt de levensduur van een gebouw verlengd, waardoor er geen nieuwbouw nodig is of op een later moment. De instandhoudingsinvesteringen zijn tussentijdse investeringen om het gebouw in stand te houden. Dit is geen vervanging van een gebouw, maar om het gebouw op de juiste conditie te behouden. De genoemde instandhoudingsinvesteringen stonden dan ook opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan gebouwen en sportparken, en deze komen te vervallen.

Normaal onderhoud gebouwen € 13.000 U stelt dat het normaal onderhoud van de gebouwen na overdracht gedaan moet worden door TVS. Logisch, want als je ergens eigenaar van bent dan moet je uiteraard ook zelf het onderhoud doen. Hier staat tegenover dat TVS geen huur meer hoeft te betalen. Dit geeft derhalve geen nadeel voor TVS en geen voordeel voor de gemeente die immers geen onderhoud hoeft te doen maar ook geen huur meer ontvangt. Desondanks stelt U tóch een bedrag van € 13.000 beschikbaar voor toekomstig regulier onderhoud van de gebouwen. Hierdoor heeft de gemeente nadeel en TVS voordeel. Graag ontvang ik Uw onderbouwing hiervan dan wel de ontkrachting van mijn redenering. Antwoord: Tot aan de privatisering van de gebouwen zijn we als gemeente eigenaar van het gebouw. Voor een periode van 10 jaar hebben we daarvoor middelen gereserveerd in de voorziening gebouwen en sportparken, welke volgt vanuit het Meerjarenonderhoudsplan. Hiervoor wordt er elk jaar een bedrag aan deze voorziening gedoteerd, ook voor het onderhoud aan de gebouwen van het Tennispark. De gemeente heeft afgelopen jaren geen groot onderhoud aan de gebouwen van het Tennispark verricht, deze middelen zitten nog in het totale saldo van de onderhoudsvoorziening. Nu het eigendom van de gebouwen mee overgaat naar de tennisvereniging, is het netjes om deze ‘pot’ ook mee te geven.

Overeengekomen is om hiervoor een bedrag te verstrekken waarmee het (groot) onderhoud van komende jaren kan worden gefinancierd. De privatisering dient financieel netjes te worden afgewikkeld, zodat zij het jaar vanaf privatisering dan met een schone lei zelf een onderhoudsvoorziening kunnen gaan vormen zonder achterstand.

Vervanging onderbouw tennisbanen € 106.000 U stelt dat over 13 jaar de onderbouw van de tennisbanen is afgeschreven en naar verwachting vervangen zal moeten worden. U gaat er dus van uit dat dan ook de toplagen van de tennisbanen, aangelegd met de € 243.000 van de Right to Challenge, moet worden vervangen. Je kunt immers het een niet vervangen zonder het ander te vervangen. Graag ontvang ik hierover Uw onderbouwing. Voor het overige geldt hetzelfde als hierboven is gesteld. TVS hoeft geen huur meer te betalen en kan dus sparen voor vervanging van de onderbouw. Dit geeft derhalve geen nadeel voor TVS en geen voordeel voor de gemeente die immers de onderbouw niet hoeft te vervangen maar ook geen huur meer ontvangt. Desondanks stelt U tóch een bedrag van € 106.000 beschikbaar voor de toekomstige vervanging van de onderbouw tennisbanen. Hierdoor heeft de gemeente nadeel en TVS voordeel. Graag ontvang ik Uw onderbouwing hiervan dan wel de ontkrachting van mijn redenering.

Antwoord: De (theoretische) technische levensduur van een toplaag is volgens de KNLTB normen 15 jaar en een onderbouw 30 jaar. Indien we niet privatiseren behoort de gemeente bij een volgende renovatie zowel de toplaag als de onderbouw van de tennisbanen te worden vervangen. Hiervoor zou de gemeente over 13 jaar op prijspeil 2025 € 106.000.- / 17 jaar reeds afgeschreven * 30. Bij een tussentijdse overdracht is het netjes om de tennisvereniging op prijspeil van dat moment van

privatisering zo te compenseren, zodat zij over 13 jaar deze investering zelf kunnen dragen. U dient dan ook rekening houden, dat als de gemeente geen investering hoeft op te nemen in de begroting, dit een besparing oplevert aan ambtelijke uren, die het proces van deze investering zouden coördineren en begeleiden. Deze uren kunnen in de toekomst anders worden ingezet.

Vervanging hekwerk € 23.000 Volgens Uw mededeling wordt het hekwerk de komende tien jaar nog niet vervangen. Hiervoor geldt dus hetzelfde als bovenstaande. Graag ook hiervan de onderbouwing dan wel de ontkrachting van mijn redenering. Antwoord: Zie bovenstaand antwoord. Echter is het hekwerk (financieel) volledig afgeschreven. Openbare parkeerplaats De parkeerplaatsen bij het tennispark betreffen een openbare parkeerplaats, zoals aangegeven in het betoog van de heer Mario Koevoets. Nu doet zich de vreemde situatie voor dat het tennispark wordt afgesloten met een hek waardoor deze parkeerplaatsen worden onttrokken aan de openbaarheid. Graag verneem ik van U of U dit wenselijk vindt, zo ja, of dit dan ook voor andere verenigingen is toegestaan dan wel dat het afsluitende hekwerk sowieso zal worden verplaatst zoals aangegeven door inspreker. Antwoord: Het is juridisch toegestaan dat de tennisvereniging parkeerplaatsen aanlegt op de betreffende grond, indien het past binnen de overeengekomen gebruiksrechten en bestemmingsplanregels, en na toetsing door de gemeente. “Waarom zouden we zowel het gebouw “weggeven” als er geld achteraan geven? In de beantwoording van deze vraag zoals gesteld op de beeldvormende avond stelt U dat “als het gebouw in ons beheer blijft moeten we ook zelf gaan verbouwen. Dan kost het dus ook geld”.

Wat U volgens mij hierbij niet vermeld is dat deze kosten dan gedekt zullen worden door een kostendekkende huur. Dat kost de gemeente dus geen geld. Graag ontvang ik Uw onderbouwing waarom mijn redenering verkeerd zou zijn. Antwoord: Bij de laatste herziening van het huurbedrag in 2023 zijn de kapitaallasten met betrekking tot het gebouw niet doorberekend in de huurprijs. Dit komt doordat het betreffende gebouw in de gemeentelijke boekhouding volledig is afgeschreven. Indien de tennisvereniging in de toekomst een verzoek indient voor nieuwbouw ter waarde van bijvoorbeeld € 500.000, dan zou dit – op basis van het huidige gemeentelijke beleid van kostprijsdekkende huur – leiden tot een aanzienlijke stijging van de huurlasten. Een dergelijke toename zou de financiële draagkracht van de vereniging fors onder druk zetten en mogelijk de exploitatie in gevaar brengen. Door over te gaan tot privatisering ontvangt de tennisvereniging eenmalig financiële middelen om het huidige gebouw toekomstbestendig te maken. Dit geeft hen tevens de

gelegenheid om vanaf dat moment te starten met het opbouwen van een reservering voor de uiteindelijke vervanging van de accommodatie in de toekomst. Met deze stap wordt de vereniging in staat gesteld om zelfstandig te opereren en verantwoordelijkheid te nemen voor het eigen vastgoedbeheer. De gemeente vervult daarmee geen financiële rol meer bij toekomstige vervangingsinvesteringen. Een belangrijk bijkomend voordeel is dat privatisering ook leidt tot een vermindering van gemeentelijke betrokkenheid in operationele zin. Zo vervallen in de toekomst structureel de inzet van ambtelijke capaciteit, het afsluiten en beheren van verzekeringen, alsook het dragen van risico’s op onderhoud en eventuele aansprakelijkheid bij (ver)nieuwbouwprojecten

Kostendekkende huur TVS betaalt een kostendekkende huur. Graag ontvang ik een overzicht per jaar wat er over de jaren 2020 tot en met 2024 inzake TVS is uitgegeven aan onderhoud, verzekeringen en overige kosten, de kapitaalslasten en de van TVS ontvangen huur, alsmede de wijze van berekening van de hoogte van de huur in relatie tot deze uitgaven. Antwoord: De financiële uitgaven zitten in de bijlage Retributie Voor het gebruik van de grond zal met TVS een retributie worden overeengekomen. De hoogte van de retributie wordt nog vastgesteld. In afwachting hiervan wordt deze gesteld op € 1 per jaar. Hierdoor loopt de gemeente veel geld mis. U kunt er ook voor kiezen de retributie te ramen en bij wijze van voorschot vast te stellen met verrekening achteraf. Dit doet U niet. Waarom niet? Graag ontvang ik een overzicht van alle vergelijkbare situaties zoals deze zich bij andere verenigingen binnen de gemeente Steenbergen voordoen en per vereniging sinds wanneer deze situatie zich voordoet. Antwoord: Dit betreft een tussentijdse variant waarin de risico’s zijn afgebakend en beheersbaar zijn gemaakt, in afwachting van de definitieve harmonisatie van de relevante beleidsstukken. Zoals kostprijs dekkende huur en het subsidiebeleid. Graag ontvang ik de beantwoording van deze vragen zo snel mogelijk maar uiterlijk op donderdag 19 juni 2025, waarvoor bij voorbaat dank.

Hartelijke groet, Jos Verbeek