Beantwoording technische vragen dhr. Geers en de heer Stoeldraijer over de verbonden partijen.pdf

Beantwoording technische vragen dhr. Geers en de heer Stoeldraijer over de verbonden partijen Antwoorden op technische vragen van de heer Geers naar aanleiding van het voorstel met betrekking tot de begrotingen van de verbonden partijen, agendapunt 8: aan de gemeenteraad wordt als voorstel 4 gevraagd kennis te nemen van de begrotingen en jaarrekeningen van de verbonden partijen (VRMWB, GGD,RAV, RWB, WBA, RBL, ISD, WVS en OMWB). Vraag: 1. Heeft de partij voldaan aan de financiële verwachtingen in 2022? (begroting gehaald binnen een marge van 10 %) De jaarrekeningen van de WVS en de ISD zijn nog niet gereed, dus deze vraag is voor de ISD en WVS nog niet te beantwoorden. Antwoord: Voor elke verbonden partij is er op regionaal niveau beoordeeld of de partij voldaan heeft aan de financiële richtlijnen die binnen de nota verbonden partijen gelden. Hierbij hanteren wij niet de marge van 10%. De financiële aandachtspunten met betrekking op zowel de jaarrekening 2022 als de begroting 2024 worden gecommuniceerd met uw raad. Mochten er noemenswaardige afwijkingen zijn, dan worden deze toelicht in een zienswijze

2. Heeft de partij voldaan aan de operationele verwachtingen in 2022? a) Zijn de doelstellingen gehaald? Zijn de voornemens uit de begroting van deze partij voor 2022 gerealiseerd? GGD In lijn met de ambities uit ‘Agenda van de Toekomst’ en de Bestuursagenda 2018-2022 zijn merendeel van de doelstellingen die zijn gesteld voor 2022 gerealiseerd. In onderstaande zijn de doelstellingen neergezet die voor 2022 nog niet zijn behaald en mogelijk worden gerealiseerd in 2023: -

-

RAV

Vanuit meerdere gemeenten, scholen en samenwerkingsverbanden is er belangstelling voor inzet op M@ZL PO. Er wordt gesteld dat de beschikbare artsenformatie een knelpunt is. Door slimme inzet van beschikbare formatie in de JGZ wordt gewerkt aan een oplossing. Op het gebied van data gedreven publieke gezondheid wordt er een toekomstvisie en strategie gemaakt binnen de GGD. Als antwoord op de toenemende digitalisering en automatisering wordt er ingezet op een veilige en verantwoorde manier van harmonisatie van systemen en werkprocessen om data eenvoudig te kunnen uitwisselen en de kwaliteit van monitoring te verbeteren. In 2022 is er een plan van aanpak ontwikkeld en deze wordt in 2023 geïmplementeerd.

Kwaliteitskader:1.0: Op het moment van opstellen van deze jaarstukken zijn de landelijke scores op het kwaliteitsmodel 1.0 nog niet verwerkt. De benodigde data wordt in januari/februari uitgevraagd, en de definitieve rapportage wordt tegen de zomer van 2023 verwacht. De rapportage over het jaar 2021 wees uit dat de RAV Brabant Midden-West-Noord op alle indicatoren van het model gemiddeld scoort, zonder opvallende uitschieters naar boven of beneden. In de komende jaren zullen een aantal prestatieindicatoren uit het kwaliteitsmodel in de begroting worden opgenomen, voorzien van streefwaarden/doelstellingen.

WBA

ISD

WVS

RWB OMWB

Een aantal indicatoren van het kwaliteitsmodel Ambulancezorg 1.0 wordt inmiddels landelijk gemeten. Stapsgewijs worden meerdere indicatoren geoperationaliseerd. Ja. In 2022 is een evaluatie van de gemeenschappelijke regeling WBA gehouden en het evaluatierapport is aangeboden aan alle deelnemers (zie bijlage). Belangrijke conclusie uit dit rapport is dat het overgrote deel van de beschreven doelen behaald zijn. Daarbij is gesteld dat de belangrijkste hoofddoelen die in de gemeenschappelijke regeling beschreven zijn nog valide zijn voor de toekomst. De ISD is er in geslaagd de afspraken te realiseren en ondanks de energiecrisis, zijn zij wederom binnen de begroting gebleven en is het bestand ook nog eens gedaald van 2.408 uitkeringsdossiers op 1 januari naar 2.280 uitkeringsdossiers. Dit is een daling van 5,3%! Doelstellingen op terrein van de Participatiewet, de sociale werkvoorziening en het beschut werken heeft de WVS behaald. Verder heeft de WVS de jaarrekening met een voordelig exploitatieresultaat afgesloten. Er is 2022 onverminderd doorgezet op 4 thema’s van de RWB. Ja.

b) Is onze gemeente goed geholpen door deze partij? Is onze gemeente door deze partij adequaat gefaciliteerd bij het uitvoeren van de wettelijke en operationele taken? GGD Zie antwoord 2 a en c. RAV De aanrijtijden worden in de gemeente Steenbergen overschreden. Tijdigheid is niet meer de belangrijkste graadmeter, maar een van de 26 indicatoren, om de kwaliteit van de geboden ambulancezorg breed te kunnen meten (zie ook antwoord 2a). Dit jaar wordt er een nieuwe urgentieindeling ingevoerd. Het doel van deze nieuwe indeling is om in geval van echte spoed, in levensbedreigende situaties waarin tijd er echt toe doet, sneller bij de patiënt te zijn en in gevallen waarin dat mogelijk, iets meer tijd te nemen voor de triage op de meldkamer, zodat de patiënt direct naar de juiste plek vervoerd wordt of de best passende zorg ter plaatse krijgt. De hulpverlening wordt met de patiënt geëvalueerd. Door met de eigen opleiding HBO-V afgestudeerden in 18 maanden op te leiden tot ambulanceverpleegkundigen hoopt de RAV in 2024 over genoeg personeelscapaciteit te beschikken om de paraatheid conform het geldende referentiekader in te vullen. WBA Ja.

Het WBA voert voor de deelnemers taken uit met betrekking tot met betrekking tot de zorg, het beheer, de bewaring en het ter beschikking stellen van de in de archiefbewaarplaats berustende archiefbescheiden en collecties van de deelnemende gemeenten. Daarnaast voeren zij het toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden van de deelnemers voor zover deze niet zijn overgebracht. Daarnaast neemt het WBA de deelnemers mee in en ondersteunen ze bij de consequenties van nieuwe wetgeving en de hieruit voortvloeiende beleidsdocumenten; ISD De coronacrisis heeft ook in 2022 nog z’n impact gehad. Daar bovenop kwam nog de energiecrisis met de eenmalige energietoeslag (EET) als uitvloeisel daarvan. Dit extra werk, dat met genoegen is uitgevoerd ten einde de inwoners van onze gemeente te ondersteunen, heeft een enorme impact gehad op de inzet en flexibiliteit van de medewerkers van de ISD Brabantse

WVS RWB

OMWB

Wal. De uitvoering van de EET is met eigen personeel gerealiseerd. Als gevolg daarvan hebben de gesprekken met inwoners in het kader van doelmatigheid om hun ontwikkeling richting de arbeidsmarkt te stimuleren, niet op de afgesproken en voorgenomen wijze door kunnen gaan. De gemeente Steenbergen is door de WVS als opdrachtnemer en opdrachtgever adequaat gefaciliteerd. De uitvoeringstaken van de RWB waarin de gemeenten Steenbergen betrokken is, namelijk het Kleinschalig Collectief Vervoer (KCV) en het mobiliteitscentrum West-Brabant worden naar tevredenheid gefaciliteerd. Ja.

c) Zijn onze inwoners goed geholpen door deze partij? Blijkend uit een toegenomen klanttevredenheid of een afnemende klachtenlijst. GGD Alleen op het gebied van jeugdgezondheidszorg is klantwaardering gemeten. Huidige locaties scoren gemiddeld 8,5. Op het gebied van klachten staan vooral de covid gerelateerde klachten centraal. Nagenoeg alle klachten zijn ruim binnen de gestelde termijnen behandeld en naar tevredenheid afgerond, zonder doorverwijzing naar de geschillencommissie. Meeste klachten hebben betrekking op privacy of bejegening. Drempel om klachten te bespreken is verlaagd wat heeft gezorgd dat merendeel van de klachten effectief worden verholpen en het lerend vermogen wordt vergroot. RAV Patiënten aan wie spoedeisende of planbare ambulancezorg is verleend, waarderen deze zorg gemiddeld met een 9,1. Dit blijkt uit het derde landelijke Nivel onderzoek naar de ervaringen van patiënten met ambulancezorg. Patiënten beoordelen, net als in 2016 en 2019, de kwaliteit van ambulancezorg als zeer hoog. Alle regionale ambulancevoorzieningen hebben deelgenomen aan het onderzoek. De RAV Brabant Midden-WestNoord scoorde in dit onderzoek 8,9 en wijkt daarmee weinig af van het landelijk gemiddelde. Er is in dit onderzoek geen onderscheid gemaakt tussen de regio MWB en de regio BN. Het aantal ontvangen klachten zegt ook iets over de klanttevredenheid.

In 2022 werden 54 klachten ontvangen, dit betekent dat slechts 0,036% van alle hulpverleningen leidde tot een klacht. Er werden 75 schriftelijke complimenten ontvangen. WBA Er zijn geen signalen ontvangen dat onze inwoners niet goed geholpen zijn door het WBA. Er zijn servicenormen vastgesteld en als er iets mis gaat probeert het WBA dit direct te verhelpen. Er is ruimte voor het indien van wensen en ideeën, maar ook kunnen klachten kenbaar gemaakt worden. Hiervoor is een klachtenformulier op de website beschikbaar. Ingediende klachten worden vervolgens via een formele procedure afgehandeld. ISD Er zijn geen signalen ontvangen dat onze inwoners niet goed geholpen zijn door de ISD. WVS Er zijn geen signalen ontvangen dat onze inwoners niet goed geholpen zijn door de WVS. RWB Alle uitvoeringstaken van de RWB zijn belangrijke taken, en dragen zowel indirect en direct bij aan het welzijn van onze inwoners. De stelregel dat iedereen in gemeenschap mee kan doen, ongeacht leeftijd, beperking en plek in de regio vraagt bijvoorbeeld goed en toegankelijk vervoer, het Kleinschalig Collectief Vervoer draagt hier in belangrijke mate aan bij. Het mobiliteitscentrum West-Brabant draagt bij aan een krachtige regionale

OMWB

arbeidsmarkt waarmee we als gemeenten en als regio kunnen werken aan maatschappelijke opgaves voor onze inwoners en partners. Daarnaast blijven we met het mobiliteitscentrum West-Brabant een aantrekkelijke werkgever voor jonge ambtenaren, door bijvoorbeeld in de regio stages te faciliteren. Ja, maar dit heeft geen relatie met een afnemende klachtenlijst. De OMWB behandelt milieuklachten en het aantal behandelde klachten zegt niets over hoe goed inwoners geholpen zijn door de OMWB. Hoe meer klachten er inkomen, hoe meer klagers (dat zijn ook inwoners) worden geholpen.

Antwoord op een technische vraag van de heer Stoeldraijer naar aanleiding van het voorstel met betrekking tot de begrotingen van de verbonden partijen, agendapunt 8: aan de gemeenteraad wordt als voorstel 4 gevraagd kennis te nemen van de begrotingen en jaarrekeningen van de verbonden partijen (VRMWB, GGD,RAV, RWB, WBA, RBL, ISD, WVS en OMWB). Vraag: Op bladzijde 4 van het raadsvoorstel Verbonden partijen staat een tabel. Mag ik op basis van deze tabel de conclusie trekken dat VRMWB een begrotingstekort heeft van 2 %, GGD bijna 6 %, OMWD meer dan 10%, WBA meer dan 17 %, RBL 40 % en ISD 6 %? Betekent dit dat deze verbonden partijen over het algemeen slecht begroot hebben? Antwoord: Nee, op basis van deze tabel kan niet gesteld worden dat onderstaande verbonden partijen slecht begroot zijn. Wel kan geconcludeerd worden dat er een begrotingstekort is en dat de gemeentes deze aan de hand van de bijdragen moeten opvangen. In deze tabel is de mutatie van de primaire begroting 2023 ten opzichte van de aanvullende bijdrage zichtbaar. Dit heeft te maken met de doorrekening van de loon-prijs ontwikkelingen van de betreffende verbonden partij welke niet was meegenomen in de begroting van de verbonden partijen welke in juni 2022 is vastgesteld door uw raad. Het effect van de loon-prijs ontwikkelingen was toen nog niet bekend.