RV Vaststelling Beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid versie 7-7

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststelling Beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid 127642

Commissie:

23.

Raadsvoorstel:

, nr. wordt ingevuld door de griffie

Portefeuillehouder : Programma:

N.C.P. Slagter

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

1. Beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid 2. Voorontwerp openbare ruimte Streekhof

Voorgesteld besluit: 1. Het Beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid als onderdeel van de welstandsnota Stede Broec 2013 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het voorontwerp openbare ruimte Streekhof; 3. Kennis te nemen van de bij het voorontwerp behorende investeringsraming; Inleiding De gemeente werkt op dit moment aan de vormgeving van een kwaliteitsverbetering van het Streekhof en omgeving. De ambitie is om zowel het winkelcentrum als de omgeving te transformeren tot een aantrekkelijk dorpscentrum. Daarvoor is een visie ontwikkeld als kader voor enkele concrete ontwikkellocaties en schetsontwerpen voor de openbare ruimte. Deze gebiedsvisie is in januari 2022 door de raad vastgesteld. De in de gebiedsvisie geschetste ontwikkelingen zijn nog niet verwerkt in de welstandsnota Stede Broec. Met het beeldkwaliteitsplan worden nu richtlijnen vastgesteld met als doel de integrale kwaliteit van het te ontwikkelen gebied te waarborgen. Door vaststelling wordt het beeldkwaliteitsplan integraal onderdeel van de welstandsnota Stede Broec. Het college heeft het beeldkwaliteitsplan op 17 februari 2023 vrijgegeven voor de inspraakprocedure. Belangstellenden hebben voor een periode van 6 weken hun inspraakreacties kunnen geven op het ontwerp-beeldkwaliteitsplan. Er zijn geen inspraakreacties ingediend.

Op basis van het beeldkwaliteitsplan is er een voorontwerp opgemaakt voor de inrichting van de openbare ruimte met een bijbehorende kostenindicatie. Beoogd effect Het beeldkwaliteitsplan biedt een welstands toetsingskader voor de ontwikkeling van dit gebied bestaande uit herinrichting van het openbaar gebied en herontwikkeling van de bebouwing. Het voorontwerp openbare ruimte geeft inzicht over de op het beeldkwaliteitsplan gebaseerde aanpassing van de openbare ruimte en de daarbij behorende indicatieve kostenraming. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De raad is verplicht om op grond van artikel 12a van de Woningwet een welstandsnota vast te stellen met criteria voor het uiterlijk van bouwwerken op zichzelf en in relatie tot de omgeving. De gemeenteraad heeft de ruimte om te bepalen hoe deze criteria luiden. Argumenten Beeldkwaliteitsplan Met vaststelling van het beeldkwaliteitsplan als aanvulling op de welstandsnota Stede Broec waarborgt de raad de kwaliteit van de herinrichting van de openbare ruimte en de kwaliteit van het uiterlijk van de herontwikkeling van de bebouwing Voorontwerp openbare ruimte

1

Met het voorontwerp openbare ruimte krijgt het gebied tussen het Streekhof en het station Bovenkarspel een kwaliteitsimpuls. Daarbij wordt een opwaardering en vergroening van de openbare ruimte bereikt en wordt ruimte geboden voor de herontwikkeling van de bebouwing, waaronder De Middend 1-3 en 5 en de toekomstige ontwikkeling van fase 5. In het voorontwerp en de bijbehorende kostenindicatie zijn de volgende aanpassingen meegenomen: Vernieuwen parkeerterrein P&R station  Het parkeerterrein wordt heringericht en voorzien van nieuwe verharding, waarvan een deel waterdoorlatend wordt.  Ook komt er meer groen in de vorm van hagen en bomen. Herinrichten De Middend  De rijbaan van De Middend wordt ter hoogte van de nieuwbouw verlegd en voorzien van nieuwe verharding.  Ter plaatse van het station verdwijnt de middenberm. Hiermee ontstaat er ruimte voor de nieuwbouw en brede groenstroken. Er ontstaat een groene ruimte voor het station. Uitbreiden Streekplein  Het Streekplein wordt uitgebreid in zuidelijke richting.  Het bestaande parkeerterrein op die locatie komt te vervallen.  De inrichting van de uitbreiding is vergelijkbaar met de huidige inrichting: in de randen van het plein komt groen zodat er ruimte blijft voor de markt en andere evenementen.

Verbinding station – Streekhof  Tussen het Streekplein en het station komt een voetgangersstraat met bomen om bezoekers zo vanaf het Station naar het Streekhof en visa versa te leiden. Kanttekeningen / alternatieven De raad kan ervoor kiezen geen beeldkwaliteitsplan vast te stellen voor Centrum Zuid. Het niet vaststellen van het beeldkwaliteitsplan heeft tot gevolg dat een goede specifieke welstandstoetsing en sturing niet mogelijk is. We dienen dan terug te vallen op de vigerende welstandsnota waarin specifieke kwaliteitscriteria zijn opgenomen voor deze herontwikkeling. Dit gaat dan ten koste van de kwaliteit van de inrichting van de openbare ruimte en de herontwikkeling van de bebouwing. Bij de aanpassing van het openbaar gebied kan worden gekozen voor: goedkopere materialen of hergebruik van bestaand materiaal, een meer sobere herinrichting, het deels achterwege laten van herinrichting of het loslaten van de randvoorwaarde dat het streekplein ruimte moet bieden voor de markt en evenementen om zo ruimte te bieden voor verdere vergroening. Het plan wordt daarmee goedkoper maar krijgt dan niet de gewenste kwaliteitsverbetering. Draagvlak In 2016 heeft de gemeenteraad de stedenbouwkundige visie voor het Streekhof vastgesteld. Op basis hiervan zijn de afgelopen jaren diverse delen van het Streekhof vernieuwd.

In 2021 is de gebiedsvisie voor de zuidzijde van het Streekplein/stationsomgeving ontwikkeld en in januari 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Het beeldkwaliteitsplan en het voorontwerp van de buitenruimte zijn hier uitwerkingen van. Het beeldkwaliteitsplan is in overleg met de ontwikkelingspartners van het gebied opgemaakt. Met andere belanghebbenden, waaronder omwonenden is verschillende malen gesproken als onderdeel van het participatietraject. Er zijn verschillende gesprekken gehouden met de gevormde denktank, op 14 juli 2022 is in de raadszaal een inloopavond gehouden, van 14 juli tot en met 4 september 2022 kon via het participatieplatform Samen.Stedebroec.nl gereageerd worden en er is met de marktkooplui gesproken. Het daarop gebaseerde ontwerp-beeldkwaliteitsplan heeft van 25 maart tot en met 5 mei 2023 ter inzage gelegd. Van de mogelijkheid om inspraakreacties in te dienen tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan, is geen gebruik gemaakt. Planning, evaluatie en verantwoording Zodra het beeldkwaliteitsplan is vastgesteld maakt het onderdeel uit van de welstandsnota Stede Broec en kunnen in te dienen plannen hieraan worden getoetst. Het voorontwerp wordt nader uitgewerkt plaats. De nodige onderzoeken worden verricht en de verdere uitwerking wordt afgestemd met de ontwikkelaars en nutsbedrijven. Het resultaat wordt vastgelegd in een

2

definitief ontwerp en voorgelegd aan de gemeenteraad om de financiële middelen beschikbaar te stellen. Als de middelen beschikbaar worden gesteld vormt het ontwerp basis voor de uitvoering.

3

Financiën Er zijn nu geen directe financiële consequenties aan het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan verbonden. De totale investeringskosten van de openbare ruimte worden op basis van het huidige prijspeil geraamd op ca. € 3,2 mln. excl. BTW. Deze indicatie wordt bij een verdere uitwerking verwerkt tot een definitieve raming waarover uw gemeenteraad te zijner tijd een voorstel wordt gedaan. Bovenkarspel, 6 juni 2023 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

4