RV SB Instellen Egalisatiereserve programma Omgevingswet 2023-07-06

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Instellen Egalisatiereserve programma Omgevingswet 96756

Commissie:

.

Raadsvoorstel:

, nr. wordt ingevuld door de griffie

Portefeuillehouder : Programma:

N.C.P. Slagter

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Raadsbesluit Instellen Egalisatiereserve programma Omgevingswet -

7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Voorgesteld besluit: 1. een Egalisatiereserve voor het programma Omgevingswet in te stellen en deze op 1 januari 2030 op te heffen. 2. het college de bevoegdheid te geven de jaarlijkse verevening met deze reserve te verwerken binnen het betreffende dienstjaar. Inleiding Het programma invoering Omgevingswet is een programma dat al meerdere jaren loopt en nog een aantal jaren door zal lopen. De raad heeft hiervoor in de jaren 2018 tot en met 2025 incidentele budgetten in de meerjarenraming opgenomen. Doel van het programma is het inrichten van het Digitaal Stelsel Omgevingswet, het opstellen van de omgevingsvisie, het uitwerken van het omgevingsplan en het aanpassen van het vergunningenstelsel. De activiteiten beslaan meerdere jaren, waarbij het tempo van aanpassingen onder andere wordt bepaald door de ontwikkelingen op landelijk niveau (bijvoorbeeld de uitrol van het DSO) en door het regelmatig uitstellen van de inwerkingtreding van de wet. Mede hierdoor zijn in de afgelopen jaren de uitgaven achtergebleven bij de raming en zijn de overgebleven budgetten via het Overhevelingsbesluit naar het volgend dienstjaar overgeheveld. Beoogd effect Instelling van de Egalisatiereserve Omgevingswet met het doel de schommelende jaarlijkse lasten te dekken. Eventuele overschrijdingen op het jaarbudget worden verevend met het saldo van deze reserve. Het project loopt de komende jaren nog door.

Het budget is de afgelopen jaren opgenomen in het Overhevelingsbesluit. Door het vormen van de reserve is het niet meer nodig om het budget op te nemen in het Overhevelingsbesluit en is aparte besluitvorming via het Overhevelingsbesluit overbodig. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet en de Nota reserves en voorzieningen gemeente Stede Broec 2021 heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om reserves en of voorzieningen in te stellen. Argumenten  Het gebruik van een Egalisatiereserve maakt aparte besluitvorming via Overhevelingsbesluit overbodig.  Een Egalisatiereserve voorkomt dat het jaarresultaat wordt ‘opgeblazen’ met vrijvallende budgetten die in een volgend jaar weer moeten worden bijgeraamd.  De verantwoording van de besteding van het budget en de eventuele verevening van een saldo met de Egalisatiereserve door het college gebeurt via de Jaarstukken. Uitvoering binnen de P&C cyclus wordt efficiënter.  De Egalisatiereserve is voor de duur van het programma en wordt daarna opgeheven;  De raad kan altijd de bestemming wijzigen als dat nodig is.

1

Door het instellen van een Egalisatiereserve programma Omgevingswet worden de jaarlijkse verschillen tussen raming en werkelijke lasten binnen het dienstjaar verevend. Daarmee wordt voorkomen dat budgetten jaar na jaar worden overgeheveld. Bovendien kunnen eventuele overschrijdingen op het jaarbudget worden verevend met het saldo van deze reserve. Verantwoording over de besteding van de budgetten en de eventuele verevening door het college gebeurt via de Jaarstukken van het betreffende jaar Kanttekeningen / alternatieven Er kan worden doorgaan op de huidige voet met een jaarlijks overhevelingsbesluit. Draagvlak N.v.t. Planning, evaluatie en verantwoording De Egalisatiereserve loopt tot uiterlijk 31 december 2029. Op 1 januari 2030 moet de gemeente voldoen aan alle eisen die de Omgevingswet stelt. Het streven is om de implementatie van de Omgevingswet bij de SED gemeenten eerder af te ronden met het opleveren van de omgevingsplannen per 1 januari 2027. Als met het opleveren van de omgevingsplannen de implementatie van de Omgevingswet is afgerond dan kan de Egalisatiereserve eerder worden opgeheven dan 1 januari 2030, hierover zal dan een ontwerp besluit worden voorgelegd aan uw raad. Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan het instellen van een Egalisatiereserve. De Egalisatiereserve wordt ingesteld op het huidige beschikbare budget, een bedrag van € 817.511.

Bovenkarspel, 23 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

2