Raadsvoorstel Zorgzame buurt versie 16-02-2023

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Zorgzame buurt Stede Broec 42457

Commissie: Raadsvoorstel:

14 maart 2023 30 maart 2023

Portefeuillehouder: Programma:

M. Krijger 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Raadsbesluit Zorgzame buurt Stede Broec Projectplan Zorgzame buurt Stede Broec

Voorgesteld besluit: Een bedrag van € 46.704 beschikbaar stellen voor de uitvoering van het projectplan Zorgzame buurt Stede Broec. Inleiding De gemeente Stede Broec, de Woonschakel en Omring staan voor een enorme uitdaging om de ondersteuning voor onze kwetsbare inwoners goed te organiseren. Deze uitdaging wordt met name veroorzaakt doordat er steeds meer kwetsbare inwoners met (sociale) problematiek, worden gehuisvest in huurwoningen. Daarbovenop zorgt de vergrijzing voor een toename van kwetsbare ouderen. Kwetsbare inwoners kunnen uiteenlopende problemen ervaren en soms zelfs tegelijkertijd (voorbeelden hiervan zijn eenzaamheid, anderstalig/cultureel, financieel, psychosociaal). Vanuit de drie partijen wordt de noodzaak gevoeld om de cohesie in de wijk te vergroten en daarmee de leefbaarheid te verbeteren. Samen zijn we krachtiger en kunnen we meer bereiken. Voor het aanpakken van deze uitdaging is gezamenlijk het projectplan Zorgzame buurt Stede Broec opgesteld, zodat onze inwoners ongeacht leeftijd of ondersteuningsbehoefte, comfortabel in hun huis of vertrouwde buurt kunnen blijven wonen. Beoogd effect De Zorgzame Buurt beoogt een samenhangende én buurtgerichte aanpak, zodat inwoners weten wat er aanwezig is en dit zelf gaan ervaren en benutten. Een zorgzame buurt is een bottom-up activiteit; niet vóór bewoners maar dóór bewoners.

Een buurt is meer dan een plaats waar je woont en slaapt. Buurten zijn een ontmoetingsplaats voor bewoners. Maar ook verenigingen, voorzieningen, overheden kruisen er elkaar. De sterkte van een buurt begint bij de talenten en vaardigheden van iedereen die er komt en woont. Hoe vaker mensen elkaar ontmoeten, samenwerken en samen de agenda van hun buurt bepalen, des te hoger is de veerkracht van de buurt. Er is gezamenlijk afgesproken met de betrokken partijen dat hetgeen we gaan doen, ook meetbaar willen maken. We willen inzichtelijk krijgen of we met de gewenste interventies het effect bereiken wat we ervan verwachten op het gebied leefbaarheid en cohesie. We gaan dat doen met het Bolk Model die gebruik maakt van het concept Positieve Gezondheid en Leefomgeving. Bij dit model staan 2 vragen centraal: Wat zijn de kenmerken van een zorgzame buurt (fysiek, sociaal, zorgbehoefte) en welke interventies zijn nodig om een buurt te optimaliseren en welke rol kan de buurt (verbinder) hierbij spelen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In het voorjaar van 2021 is er vanuit de Omring het initiatief genomen richting de Woonschakel en de gemeente tot samenwerking. Deze samenwerking wordt nog breder ingezet, onder andere ook op wonen en zorg.

Argumenten In het project Zorgzame buurt zijn de doelstellingen primair gericht op het ondersteunen van kwetsbare inwoners met een leeftijd van 23 jaar en ouder. Het wordt in eerste instantie ingezet in de wijken van Stede Broec die ten zuiden van het spoor zijn gesitueerd.

1

De keuze om te starten in Stede Broec Zuid komt voort uit de conclusies van het onderzoek dat door ‘Nederland zorgt voor elkaar’ in Stede Broec dat is uitgerold en geëvalueerd (Maart 2022). Uit dit onderzoek komt naar voren dat er in Stede Broec Zuid relatief veel kwetsbare mensen wonen met diverse problematiek, in verhouding zijn er veel sociale huurwoningen en het ontbreekt aan een buurthuis in de directe omgeving. Ook blijkt uit de “leefbaarometer” van de Woonschakel (monitor van de leefbaarheid in de wijk) dat de wijken onder het spoor minder goed scoren dan boven het spoor. Dit is een constatering die door alle partijen wordt herkend. De uitvoering van het project wordt gerealiseerd door de wijkondersteuner (professional) en buurtverbinders (vrijwilligers). In de wijk Princenhof zijn al twee buurtverbinders actief. Dit project draagt bij aan het ondersteunen van de huidige buurtverbinders en om deze de juiste handvatten en begeleiding te bieden, maar ook gezamenlijk de doelen te bepalen en na te streven. Uiteraard wordt er aansluiting gezocht bij interventies en medewerkers die vanuit verschillende partijen en disciplines reeds in de wijk actief en/of werkzaam zijn. Kanttekeningen / alternatieven Het alternatief is om niet deel te nemen aan de uitvoering van het projectplan zorgzame buurt Stede Broec. Dit heeft een aantal gevolgen.

Zonder wijkondersteuner en buurtverbinders komen kwetsbare inwoners later in beeld en blijft de leefbaarheid en cohesie zoals deze nu is. De twee actieve buurtverbinders worden niet voldoende gesteund en begeleid om het constructief op te pakken en de kans dat ze daarop stuklopen is groter. Daarnaast kan de door Omring en Woonschakel gewenste samenwerking geen doorgang vinden. Een alternatief zou kunnen zijn dat we wel de twee buurtverbinders gaan ondersteunen, maar eigenstandig. Het bereik is vele malen kleiner en is slechts een onderdeel van de Zorgzame buurt. Dit vergt ook middelen om de juiste ondersteuning en begeleiding te kunnen bieden. Draagvlak In de voorbereidingsfase is er samenwerking geweest tussen de Omring, Woonschakel, Ons Stede Broec, Seniorenraad en gemeente. Het plan is een coproductie geweest en de doelstellingen zijn in gezamenlijkheid vastgesteld. Aanvullend is er afstemming geweest met de twee buurtverbinders die al actief zijn in Stede Broec Zuid. Planning, evaluatie en verantwoording Na positieve besluitvorming zal het projectplan zorgzame buurt worden uitgevoerd. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de evaluaties van het project middels raadsinformatiebrieven.

Risico’s Er zijn een aantal risico’s die zich kunnen voordoen: - Buurtbewoners zijn niet bereid om de taak van informele buurtverbinder op zich te nemen; - Organisaties zijn niet bereid om deel te nemen aan het lokale netwerk van informele en formele zorg; - Buurtbewoners nemen niet deel aan de activiteiten die worden georganiseerd. Financiën De totale kosten van het project bedragen € 140.112. Omring en De Woonschakel dragen evenredig bij in de kosten. De kosten van de uitvoering van het projectplan Zorgzame buurt bedragen voor de gemeente Stede Broec € 46.704. Dit betreft de uitvoering voor een periode van 2 jaar. In de onderstaande tabel is de verdeling van de kosten over 2 jaar weergegeven voor de gemeente. In het eerste jaar zijn de kosten verlaagd door een financiële impuls vanuit VGZ zorgkantoor Noord-Holland Noord. Deze financiële impuls is aangevraagd en toegekend aan Omring. In 2024 zal er wederom een financiële impuls worden aangevraagd bij VGZ. Echter, zolang er geen definitieve beschikking is kan er niet vanuit worden gegaan dat er een financiële impuls beschikbaar wordt gesteld. Periode 01-04-2023 tot 01-04-2024 € 10.852

Periode 01-04-2024 tot 01-04-2025 €35.852

De kosten 2023 ad € 10.852 komen ten laste van het begrotingssaldo. De kosten 2024 ad € 35.852 komen ten laste van het begrotingssaldo.

2

Vervolg Het project wordt gemonitord en onderzocht door het Louis Bolk Instituut in samenspraak met de projectgroep bestaande uit: een afvaardiging vanuit de drie initiatief nemende organisaties. Zij zullen eens in het halfjaar samen komen om de voortgang te bespreken. Er wordt tenminste een nulmeting en twee effectmetingen gedaan. Na twee jaar zal er een eindevaluatie worden gedaan waarin alle onderzoeksbevindingen worden gewogen. Op grond hiervan kan worden gesteld of het project de gewenste resultaten heeft opgeleverd en kan worden gekeken naar vervolgstappen (borging, andere wijken etc.). Bovenkarspel, 21 februari 2023

Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester, A. Huisman R.A.P. Wortelboer

3