Raadsvoorstel Woonakkoord Westfriesland 2020-2025 (S)

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Woonakkoord Westfriesland 2020-2025 864188

Commissie: Raadsvoorstel:

11 januari 2021. 28 januari 2021,

Portefeuillehouder: Programma:

B.S. Nootebos 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Woonakkoord Westfriesland 2020-2025 Woonakkoord kaart Afwegingskaart Westfriesland Verslag marktconsultatie Financiering woonakkoord

Voorgesteld besluit: 1. kennis te nemen van het woonakkoord Westfriesland 2020-2025; 2. de benodigde bedragen voor de uitvoering van het woonakkoord (€ 6.900 voor 2021 en voor 2022 € 8.500) op te nemen in de Voorjaarsnota 2021. . Inleiding In het uitvoeringsprogramma Pact van Westfriesland is als actie opgenomen om een woonakkoord tussen de provincie en de regio op te stellen. Op 5 december 2019 heeft de VVRE kennis genomen van de nota verkenning inhoud en proces Woonakkoord Westfriesland. In het VVRE van 4 juni 2020 is overeenstemming bereikt over de opgaven uit het woonakkoord (deel 1). Samen met de provincie is verder gewerkt aan deel twee: de acties en afspraken. Deel 2 is ook aangevuld met voorstellen vanuit de markt. Beide delen van het woonakkoord, inclusief de bijlagen, zijn besproken in de VVRE van 5 november 2020 en zijn vastgesteld in het college van 24 november 2020. Op 18 november heeft een regionale raadsledenbijeenkomst plaatsgevonden. Dit moment is gebruikt om raadsleden te informeren over het regionale woonakkoord. Beoogd effect Het woonakkoord is een overeenkomst tussen de provincie en de regio. Beide conformeren zich daaraan. De provincie wil met alle regio’s in Noord-Holland een woonakkoord opstellen. De regio West-Friesland loopt voorop en is een voorbeeld voor andere regio’s. Het woonakkoord vervangt het Regionaal Actie programma (RAP).

Het woonakkoord bestaat uit twee delen; de opgaven en afspraken/acties. De huidige wijze van woningbouwprogrammering en een flexibele lijst van woningbouwlocaties in het landelijk gebied worden als bijlage vastgesteld. Het woonakkoord biedt een basis om met de provincie afspraken te maken. Deze afspraken kunnen gaan over financiële middelen, inzet op een bepaald onderwerp of aantal te realiseren woningen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Onder Actiepunt 1 A van de Woonagenda provincie Noord-Holland 2020-2025 staat opgenomen: We maken via ’woonakkoorden’ afspraken met regio’s en gemeenten daarbinnen over woningbouw, programmering en fasering van woningbouwplannen. Uitgangspunt is de juiste balans tussen vraag en aanbod, zowel kwantitatief als kwalitatief. We maken maatwerkafspraken om tot voldoende, bij de vraag passende

1

woningen te komen en de nieuwbouwopgave zoveel mogelijk klimaatneutraal, klimaatadaptief, natuur- en landschapsinclusief en circulair te kunnen realiseren. … De woonakkoorden dienen in overeenstemming te zijn met de provinciale Omgevingsvisie en de uitgangspunten, speerpunten, richtinggevende principes van de Woonagenda. Argumenten 1. Woonakkoord is verantwoordelijkheid van het college. Het woonakkoord is vastgesteld in het college van 24 november 2020. Omdat het een belangrijke voorwaarde is voor het volkshuisvestingsbeleid is het van belang dat de raad er kennis van neemt. Vaststellen door de raad is niet van toepassing. 2. Voor de uitvoering van het woonakkoord zijn financiële middelen nodig. Volkshuisvesting, het bouwen van huizen, is een motor voor veel economische ontwikkelingen. Het stimuleert investeringen waar vele bedrijven en winkels van profiteren. De acties in het woonakkoord zijn deels bestaande acties, zoals het woonbehoefte onderzoek dat elke 5 jaar wordt uitgevoerd en het opstellen van een plan van aanpak voor buitenlandse werknemers. Door ze in het woonakkoord mee te nemen, kan er subsidie voor aangevraagd worden bij de provincie, waardoor de kosten voor gemeenten gehalveerd wordt. Bij het woonakkoord is een financiële onderbouwing opgenomen voor 2021 en 2022 (bijlage 5 bij het woonakkoord).

Om het woonakkoord daadkrachtig uit te kunnen voeren zijn financiële middelen nodig. Aangegeven is waarvoor dit budget wordt gebruikt. Voor de activiteiten uit het woonakkoord wordt subsidie bij de provincie aangevraagd. De provincie subsidieert maximaal 50%. Indien ontwikkelaars bijdragen, daalt de bijdrage van de gemeente. Ontwikkelaars hebben aangegeven een bijdrage te willen leveren, maar er zijn nog geen concrete afspraken. Kanttekeningen / alternatieven Het woonakkoord is een overeenkomst tussen de provincie en de regio. Beide conformeren zich daaraan. Deze afspraken kunnen gaan over financiële middelen, inzet op een bepaald onderwerp of aantal te realiseren woningen. Het woonakkoord is een voorwaarde voor het aanvragen van subsidie bij de provincie. Draagvlak Op 26 augustus 2020 hebben marktpartijen input kunnen geven via een marktconsultatie over het Woonakkoord. Het verslag is bijgevoegd als bijlage 4. De opgaven zoals beschreven, de ambities van de regio, worden herkend door de marktpartijen. Ze zijn positief over de samenwerking tussen de regiogemeenten en de provincie. De marktpartijen spreken de wens uit om het woonakkoord mede te ondertekenen en daarmee een publiek-private samenwerking op te zetten. Voorgesteld wordt om het woonakkoord een akkoord te laten zijn tussen de provincie en de regiogemeenten.

De inbreng van marktpartijen is zeer gewenst, bijvoorbeeld in de vorm van een side-letter. De marktpartijen hebben aangegeven zich te kunnen vinden in dit voorstel. De uitwerking van de side-letter volgt. Planning, evaluatie en verantwoording • • •

Jan/feb 2021 Bespreking in Provinciale Staten en in diverse raden in West-Friesland Voorjaar 2021 Breed wonen event over uitvoering woonakkoord – (invulling afhankelijk van de corona situatie) 2021-2024 Uitvoeren woonakkoord

Financiën De benodigde financiën voor de uitvoering van de acties voor de gezamenlijke gemeenten is € 70.000,- in 2021 en € 85.000,- in 2022. In de financiële onderbouwing (bijlage 5) is aangegeven waarvoor dit budget wordt gebruikt. Voor de activiteiten uit het woonakkoord wordt subsidie bij de provincie aangevraagd. De

2

gemeente subsidieert maximaal 50%. Indien ontwikkelaars bijdragen, daalt de bijdrage van de gemeente. Ook marktpartijen, waaronder projectontwikkelaars, hebben aangegeven een financiële bijdrage te willen leveren. Hier worden nog concrete afspraken over gemaakt. Voor Stede Broec wordt een bijdrage gevraagd van: € 6.900 in 2021 en € 8.500 in 2022 voor de uitvoering van het woonakkoord. In de begroting is geen algemeen budget opgenomen voor volkshuisvesting, daarom wordt voorgesteld de bedragen op te nemen in de Voorjaarsnota 2021.

Bovenkarspel, 24 november 2020 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3