Raadsvoorstel wijziging GR GGD HN SBR

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Wijziging GR GGD HN 991316

Commissie: Raadsvoorstel:

11 oktober 2022. 27 oktober 2022

Portefeuillehouder: Programma:

M. Krijger 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

-

Aanbiedingsbrief wijziging GR GGD HN Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden Gemeenschappelijke regeling GGD HN integrale tekst na 5e wijziging Was-wordt lijst 5e wijziging GR GGD HN

Voorgesteld besluit: Het college toestemming te verlenen de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden (GR GGD HN) vast te stellen volgens bijgevoegd ontwerp. Inleiding De gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden (hierna GR GGD HN) dient te worden gewijzigd. Ten eerste is de gemeente Dijk en Waard ontstaan na herindeling van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk. Ten tweede om de crisisfunctie Jeugd onder de GR GGD HN te brengen. Beoogd effect Het beoogd resultaat is een effectiever en efficiënter werkend Integrale Crisisdienst Jeugd (hierna ICD-J). Dit kan worden bereikt door het wijzigen van de GR GGD HN om de crisisfunctie jeugd onderdeel te maken van de GR GGD HN. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Wettelijke kaders crisisfunctie Jeugd De Jeugdwet geeft de wettelijke kaders voor de inrichting van de toeleiding naar jeugdhulp in crisissituaties. In acute situaties, waar onmiddellijke actie nodig is, is de gemeente ervoor verantwoordelijk dat de jeugdhulp altijd direct bereikbaar en beschikbaar is. Deze verantwoordelijkheid is geborgd in artikel 2.6, eerste lid, onderdeel b van de Jeugdwet. Wettelijke kaders voor wijziging GR GGD HN - De Wet Arhi (artikel 41 lid 4) bepaalt dat de GR GGD HN dient te worden aangepast aan een veranderde situatie.

In dit geval het ontstaan van de gemeente Dijk en Waard; - De deelnemende gemeenteraden hebben de mogelijkheid bij het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling vooraf een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan (artikel 1 lid 3 Wgr); - De deelnemende colleges gaan niet over tot het wijzigen van de regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1 lid 4 Wgr); - De GR GGD HN is een collegeregeling. Argumenten De crisisfunctie Jeugd is door de gemeenten in NHN sinds 2017 belegd bij de ICD-J. In 2020 is in opdracht van de gemeenten onderzocht hoe de crisisfunctie Jeugd, in relatie tot de diensten van Veilig Thuis, effectiever en efficiënter kan worden georganiseerd en gepositioneerd. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat een integratie van deze diensten het meest optimale scenario is. Juridisch onderzoek leverde op dat het inbedden van de taak crisisfunctie Jeugd in de formele structuur van de GR GGD HN, voor de gemeenten de best passende vorm van opdrachtverlening is.

1

Achterliggende informatie heeft uw raad eerder ontvangen met het Raadsmemo Bestuursopdracht Crisisdienst Jeugd, inclusief de aanvullende documenten: - Toelichting huidige inrichting van de diensten Veilig Thuis en ICD Jeugd; - Doorontwikkeling Crisisdienst nieuw door Veilig Thuis en ICD-Jeugd; - Advies Crisisdienst door juridisch advies bureau AKD. Samenvattend komt hieruit het volgende naar voren: 24/7 bereikbaar én beschikbaar voor crisissituaties rondom minderjarigen en bij geweld in afhankelijkheidsrelaties van 0-100 jaar; Bundeling van professionele krachten en expertise bij crisissituaties. Het team bestaat namelijk uit een vertegenwoordiging van de vier partners: VT, Jeugd- en Gezinsbeschermers (JGB), Parlan en de GGZ NHN; De instroom van hulpvragen bij ICD-J kent een patroon van hollen en stilstaan. Het is de insteek dat de medewerkers van de ICD-nieuw overdag kunnen aanleunen bij werkzaamheden van Veilig Thuis. Kanttekeningen / alternatieven Er zijn twee alternatieven: 1. Een negatieve zienswijze in te dienen. Echter, de toestemming vanuit de gemeenteraad kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Er is in dit geval geen strijd met het recht of het algemeen belang. 2. De ICD-J niet onderbrengen bij de GR GGD HN. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat een integratie van de diensten VT en ICD-J het meest optimale scenario is.

Draagvlak De procedure en het voorstel zijn in gezamenlijkheid voorbereid en afgestemd met de 18 deelnemende gemeenten in Noord-Holland Noord, de GGD HN/Veilig Thuis, de financiële klankbordgroep van de GGD en de ICD-J. Planning, evaluatie en verantwoording Na besluitvorming in de raad conform het ontwerp besluit, wordt het college gevraagd in te stemmen met voorliggende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden. Wij brengen het standpunt van de gemeenteraad in bij de GGD Hollands Noorden. De wijziging treedt in werking op de dag na publicatie in het Gemeenteblad. Met de ICD-J is overeengekomen dat de lopende overeenkomst eindigt op 1 juli 2023 of zoveel eerder als dat de taak kan worden toegevoegd aan de GR van de GGD HN. Financiën Er wordt geen nieuw budget aangevraagd. Het betreft een verschuiving van de kosten/werkzaamheden. De structurele kosten blijven € 38.000 bedragen. Dit is exclusief de jaarlijkse indexatie. De incidentele kosten komen ten laste van de centrumgemeenten Alkmaar en Den Helder.

Bovenkarspel, 20 september 2022 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

2