Raadsvoorstel verordening vertrouwenscommissie burgemeester

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verordening op de Vertrouwenscommissie benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester Stede Broec 2022 1007014

Commissie: Raadsvoorstel:

10 november 2022,

Portefeuillehouder: Programma:

R.A.P. Wortelboer 1: Bestuur en ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester 2. Handreiking burgemeesters, benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid

Voorgesteld besluit: 1. De verordening op de Vertrouwenscommissie benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester Stede Broec 2022, vast te stellen. 2. De Verordening op de Vertrouwenscommissie tot benoeming van de burgemeester voor Stede Broec 2016 in te trekken. 3. De Verordening functioneringsgesprekken burgemeester en raad Stede Broec 2016 in te trekken.

Samenvatting Artikel 61a vierde lid van de Gemeentewet geeft aan dat de voorbereiding van de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester door een vertrouwenscommissie gebeurt. Er is in Stede Broec wel een commissie die de klankbordgesprekken voert, maar er is geen vertrouwenscommissie die op basis van een vastgestelde verordening, de taak heeft om de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester voor te bereiden. Met deze nieuwe verordening worden drie procedures in één keer geregeld: de benoeming, de tussentijdse klankbordgesprekken en de herbenoeming van de burgemeester. Een door de raad ingestelde vertrouwenscommissie speelt in alle drie de procedures een belangrijke rol. Bij de benoeming voert de vertrouwenscommissie namens de raad de gesprekken met kandidaat-burgemeesters. Bij de klankbordgesprekken voert de vertrouwenscommissie tussentijdse gesprekken met de burgemeester over diens functioneren en het functioneren van de raad. Bij herbenoeming kijkt de commissie terug op de functievervulling in de afgelopen ambtsperiode en beziet welke verwachtingen in de raad leven voor de komende periode. Inleiding Artikel 61a vierde lid van de Gemeentewet geeft aan dat de voorbereiding tot een aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester moet door een vertrouwenscommissie gebeuren. Dit moet vastgelegd worden in een verordening.

Wij hebben wel een (formeel ingetrokken) verordening voor de benoeming en voor tussentijdse functioneringsgesprekken, maar niet voor de herbenoeming. Alle drie de procedures zijn nu opgenomen in één (tijdloze) verordening. Aanleiding waarom dit nu moet is dat de burgemeester in zijn vijfde ambtsjaar zit. Formeel moet de vertrouwenscommissie in dit jaar de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester formuleren. Daarvoor is wel een actuele en kloppende verordening nodig. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat is een verordening op basis waarvan er een vertrouwenscommissie benoemd is die als taak heeft om de processen van de aanbeveling tot benoeming of herbenoeming van de burgemeester voor te bereiden, en een klankbordgesprek te houden met de burgemeester. Er komt zo helderheid voor alle betrokkenen in deze processen over hun (wettelijke) taken en bevoegdheden.

1

Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86 en 147 en 149 van de Gemeentewet Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een circulaire voor benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester gemaakt. Daarnaast heeft het Ministerie een handreiking burgemeesters, benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid. Hierin staan de verschillende procedures goed beschreven. Argumenten De nieuwe verordening gaat in op de taak van de vertrouwenscommissie bij de benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester. Ook staat in de verordening de samenstelling van de vertrouwenscommissie (fractievoorzitters). De verordening die de gemeente Haarlem heeft, is gebruikt als voorbeeld. Deze verordening is eerder ook goedgekeurd door de provincie. Er zitten geen politieke keuzes in de verordening. De enige vrijheid die er is heeft te maken met de samenstelling, het voorzitterschap, toevoegen van adviseurs en hoe vaak een klankbordgesprek met de burgemeester wordt gevoerd. Op deze twee punten is er gekozen om aan te sluiten op de bestaande praktijk in Stede Broec. De vertrouwenscommissie bestaat uit de fractievoorzitters. De plaatsvervangend raadsvoorzitter is voorzitter van de vertrouwenscommissie. De griffier is secretaris, de gemeentesecretaris is plaatsvervangend secretaris.

Een wethouder en de gemeentesecretaris kunnen als adviseur toegevoegd worden aan de commissie. Er is gekozen om jaarlijks een klankbordgesprek met de burgemeester te voeren. Dit gebeurt nu ook al. De verordening: - regelt het proces rondom benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming van de burgemeester; - is gebaseerd op de meest recente wet- en regelgeving gecombineerd met de praktijk in Stede Broec; - regelt de taak, samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie; - biedt helderheid en legt de afspraken die vloeien uit wet- en regelgeving vast, waaronder de vertrouwelijkheid van de procedures; - schept helderheid voor alle betrokkenen in het proces; - Is tijdloos omdat deze over zowel benoeming, tussentijdse klankbordgesprekken en herbenoeming gaat. Draagvlak De verordening kan op zowel draagvlak van de burgemeester als van het Presidium rekenen. Daarnaast is de verordening gebaseerd op een verordening die al is goedgekeurd door de provincie. Daardoor kan de verordening ook op draagvlak van de commissaris van de Koning rekenen. Planning, evaluatie en verantwoording Na besluitvorming in de raad, wordt de verordening gepubliceerd en treedt deze inwerking. Financiën Er zijn geen financiën verbonden aan deze verordening. Bovenkarspel, 10 november 2022 Het presidium De griffier,

De voorzitter,

M.P. van der Horst

R.A.P. Wortelboer

2