Raadsvoorstel Stede Broec Kwijtscheldingsverordening 2025

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Stede Broec 2025 320438

Commissie: Raadsvoorstel:

4 december 2024. 12 december 2024, nr. 2412-05

Portefeuillehouder: Programma:

M.G.T. Visser 1: Bestuur en Ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Stede Broec 2025

Voorgesteld besluit: Vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Stede Broec 2025. Inleiding Wanneer een belastingschuldige niet in staat is een belastingaanslag te voldoen, staat kwijtschelding open als mogelijkheid. Voor nu geldt de Kwijtscheldingsverordening 2015. Deze verordening is na het belastingjaar 2015 niet meer opnieuw vastgesteld. Gebaseerd op de huidige verordening kwijtschelding is er voor afvalstoffenheffing, rioolheffing, onroerendezaakbelasting eigenarendeel kwijtschelding mogelijk. Het voorstel is om de verordening voor het belastingjaar 2025 opnieuw vast te stellen. Hier zijn twee redenen voor, de eerste is de harmonisatie met de andere twee SED gemeenten en de tweede betreft kwijtschelding voor ondernemers. Hiermee wordt de uitvoerbaarheid vanuit de organisatie en de helderheid voor belastingplichtigen vergroot. Beoogd effect Het beoogd effect van het voorstel voor de kwijtscheldingsverordening is het harmoniseren van het beleid en updaten van de verordening. Beleidsvrijheid/-ruimte (wettelijk kader) In de context van de kwijtscheldingsverordening heeft de gemeente een beperkte mate van beleidsvrijheid. Het kader voor het kwijtscheldingsbeleid wordt gevormd door de Gemeentewet, specifiek artikel 255, en de Invorderingswet 1990.

In de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 zijn nadere regels opgenomen voor de toepassing van kwijtschelding gemeentelijke belastingen. De gemeente kan zelf bepalen of en voor welke belastingen kwijtschelding verleend kan worden. Hierbij kan de gemeente binnen de gestelde grenzen de kwijtscheldingsnormen bepalen. De raad heeft de bevoegdheid om verordeningen vast te stellen die het lokale beleid vormgeven binnen de kaders van de landelijke wetgeving. Argumenten Geadviseerd wordt om de verordening op één punt te wijzigen ten opzichte van de verordening van 2015. Kwijtschelding van privé belastingschulden voor ondernemers. Momenteel verstrekt de gemeente Stede Broec kwijtschelding aan ondernemers voor privé-belastingschulden. Het voorstel is om geen verlening van kwijtschelding voor ondernemers meer toe te passen. Het verlenen van kwijtschelding aan ondernemers zou onbedoeld als financiële steun voor bedrijven kunnen fungeren wat de marktconcurrentie kan verstoren. Door geen kwijtschelding te verstrekken aan ondernemers worden “gelijke kansen voor alle ondernemingen” niet verstoord. Daarnaast betreft dit een strategische keuze om de administratieve lasten binnen het ambtelijke apparaat te beheersen.

1

Kanttekeningen/Alternatieven U kunt er als Raad voor kiezen om wel kwijtschelding voor ondernemers mogelijk te maken of om andere ongewijzigde beleidskeuzes wel aan te passen. 1. Toepassen van kwijtschelding aan ondernemers De kwijtschelding stelt ondernemers, die anders hun belastingenschuld zouden moeten voldoen, in staat om de kwijtgescholden belastingen te investeren in hun bedrijf. De gemeente zou hiermee kunnen functioneren als een indirecte vorm van economische steun. Dit kan voor een kleine groep ondernemers betekenen dat ze vanwege deze bijdrage nog net kunnen blijven voortbestaan. Het kan voor deze ondernemers ook leiden tot een complexere en kostbare administratie vanwege het aan moeten leveren van een jaarrekening voor de beoordeling van de aanvraag. Daarbij kan deze steun onbedoeld zorgen voor marktverstoring. 2. Kwijtscheldingsnorm U kunt er voor kiezen om andere onderdelen van de verordening die nu niet aangepast zijn wel aan te passen, zoals de kwijtscheldingsnorm. Hier is nu niet voor gekozen omdat door het toepassen van een norm van 90% i.p.v. de huidige 100% minder belastingschuldigen in aanmerking voor kwijtschelding. Het risico op meer oninbare vorderingen neemt dan toe. 3. Verruiming van de vermogensnorm Een derde mogelijkheid is een verhoogde vermogensnorm (meer geld mogen hebben op je banksaldo).

Dit zou meer belastingschuldigen in staat stellen kwijtschelding aan te vragen, inclusief diegenen met net iets hogere vermogens. Dit alternatief kan echter de financiële druk op de gemeentebegroting verhogen en vereist een zorgvuldige afweging van kosten en baten. Bovendien ondersteunen de gegevens betreffende oninbare vorderingen deze benadering, aangezien er geen signalen zijn dat deze doelgroep door het huidige kwijtscheldingsbeleid niet aan de betalingsplicht kan voldoen. De alternatieven zijn zorgvuldig overwogen en er is gekozen om de verruimingen niet op te nemen in de verordening vanwege de financiële impact op de gemeentebegroting en/ of de tarieven. Daarnaast speelt de haalbaarheid van de uitvoering een rol, met name het gebrek aan benodigde expertise voor de beoordeling van kwijtscheldingsaanvragen van ondernemers, wat de uitvoeringskosten verder zou verhogen. Planning, evaluatie en verantwoording De verordening wordt na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd en bekengemaakt. Na publicatie is dit besluit zichtbaar als officiële bekendmaking op overheid.nl. Tevens zullen de kwijtscheldingsregels worden vermeld op de website van de SED met een verwijzing op de site van de gemeente Stede Broec. De uitvoering van de kwijtscheldingsverordening valt onder de verantwoordelijkheid van de invorderingsambtenaar.

De invorderingsambtenaar is verantwoordelijk voor de invordering van lokale belastingen en heffingen en behandelt daarmee ook de aanvragen voor kwijtschelding volgens de vastgestelde criteria die in de kwijtscheldingsverordening zijn omschreven. Financiën De gewijzigde uitvoering ten aanzien van het niet meer toekennen van kwijtschelding aan ondernemers heeft nagenoeg geen financiële consequentie, daar slechts een enkele aanvraag voor kwijtschelding vanuit een ondernemer toegekend wordt.

Bovenkarspel, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

2