Raadsvoorstel kader Tiny Houses

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Kader Tiny Houses Stede Broec 899112

Commissie: Raadsvoorstel:

8 november 2021. 25 november 2021

Portefeuillehouder: Programma:

B.S. Nootebos 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Beleidsnotitie Tiny Houses gemeente Stede Broec 2. Stand van zaken initiatief ‘Tiny House Village’

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de uitgangspunten voor het beleidskader voor Tiny Houses binnen de gemeente Stede Broec zoals omschreven in de Beleidsnota Tiny Houses Stede Broec; 2. en het college te mandateren tot verdere uitvoering en publicatie van dit beleidskader; 3. Kennis te nemen van de voortgang van het burgerinitiatief Tiny Houses Village Stede Broec. Inleiding Op 24 september jl. is door de raad een motie ‘Vreemd aan de agenda’ aangenomen. In de motie werd het college gevraagd een positieve grondhouding aan te nemen voor de ontwikkeling van een ‘Tiny house Village’ van maximaal 5 tiny houses in de gemeente. Daarnaast werd het college gevraagd medewerking te verlenen aan het vinden van een potentieel geschikte locatie. Dit heeft geresulteerd in de bespreking van het raadsvoorstel “Tiny House Village Stede Broec’ in de raadsvergadering van 25 maart 2021. Waarbij het college tevens de opdracht kreeg om voor het derde kwartaal van 2021 een beleidskader voor tiny houses uit te werken. Dit kader dient aan te sluiten bij het beoogde initiatief voor tiny houses aan de Burgemeester Van Bredastraat en een afwegingskader te bieden voor nieuwe initiatieven die zich binnen de gemeente kunnen voordoen. In dit raadsvoorstel is dit beleidskader uitgewerkt en wordt de stand van zaken toegelicht van het initiatief ‘Tiny house village’.

Beoogd effect De volgende positief maatschappelijke effecten van het initiatief zijn benoemd: - Het initiatief levert een creatieve en positieve bijdrage aan de Woonvisie 2021-2025; - De woonvorm is nieuw in de gemeente waarbij de initiatiefnemers vooral een bewuste, duurzame, minimalistische en zelfvoorzienende manier van wonen voorstaan; - De woonvorm gaat terug naar de basis met een dak boven het hoofd, geen onnodige spullen, geen onnodige ruimte en energiegebruik; - De tiny houses zijn uitstekend geïsoleerd en er wordt gebruik gemaakt van zonnepanelen, een thermodynamische warmtepomp, regenwaterzuivering en een composttoilet; - De woonvorm draagt bij aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord om de CO2-uitstoot te verlagen; Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In de raadsvergadering van 25 maart jl. werd het college gevraagd mee te werken aan de verdere uitwerking van het initiatief voor de ontwikkeling van een ‘Tiny house Village’ van maximaal 5 tiny houses aan de Burgemeester van Bredastraat in Bovenkarspel. In bijlage 2 wordt een korte toelichting gegeven van de stand van zaken. De gemeente neemt een faciliterende rol ten aanzien van het Tiny house Village-initiatief en eventuele andere initiatieven in de toekomst. De gemeente start geen actieve werving voor nieuwe tiny house initiatieven.

Het initiatief Tiny House Village Stede Broec’ is een experiment voor bepaalde tijd (5 jaar met

1

een mogelijkheid tot verlenging met maximaal 5 jaar). Na de eerste 5 jaar wordt het experiment geëvalueerd en bepaald of en hoe we het voorliggende en/of soortgelijke initiatieven willen blijven faciliteren. In de raadsvergadering is tevens de vraag gesteld welke criteria de gemeente kan hanteren bij het beoordelen van dergelijke initiatieven. Onderstaand is hiervoor een beleidskader uitgewerkt, waarmee u wordt gevraagd in te stemmen en het college te mandateren tot verdere uitvoering en publicatie van dit beleidskader. Voor verdere inhoudelijke toelichting wordt verwezen naar de ‘Beleidsnota Tiny Houses gemeente Stede Broec’ (bijlage 1.): 1. Stede Broec heeft de visie dat Tiny Houses worden gerealiseerd vanuit het oogpunt van duurzaamheid, het minimalistisch leven, het streven naar een zo klein mogelijke ecologische voetafdruk, zelfvoorzienendheid en met een tijdelijk karakter. 2. De beleidsregels zijn bedoeld om te experimenteren met het tijdelijk plaatsen van tiny houses. Of een tiny house op een specifieke locatie geplaatst kan worden hangt mede af van het beleid van andere overheden zoals Provincie. Deze beleidsregels bieden hiervoor geen grondslag. De beleidsregels geven alleen antwoord op de vraag in hoeverre vanuit de gemeente kan worden meegewerkt aan een initiatiefvoorstel. De beleidsregels zijn van toepassing bij particuliere initiatieven. 3.

Tiny houses dienen geclusterd geplaatst te worden. Hiervoor is een omgevingsvergunning nodig. De gemeente Stede Broec wil hier tijdelijk aan meewerken en gedurende een periode van maximaal 10 jaar afwijken van het bestemmingsplan (tijdelijke omgevingsvergunning op basis van artikel 2.12, lid 1a onder 2 WABO). Hierbij wordt in eerste instantie vergunning verleend gedurende een periode van 5 jaar met een mogelijkheid tot verlenging voor nogmaals maximaal 5 jaar. Aanvragers dienen daarbij aan te tonen dat het tiny house voldoet aan het Bouwbesluit, direct of op basis van de gelijkwaardigheidsbepaling. 4. Uitgangspunten bij de beoordeling zijn: a. Een tiny house is verplaatsbaar en niet onderheid (fundering); b. Tiny houses zijn energie neutraal en gebouwd van duurzame materialen; c. De voorkeur gaat uit naar off grid functioneren; d. Voor tiny houses geldt een zelfbewoningsplicht; e. Tiny houses worden geplaatst in kleine clusters; f. Tiny houses hebben een oppervlakte van 22 m2 tot 40 m2; g. Tiny houses hebben een maximale hoogte van 4 meter; h. De onderlinge afstand tussen tiny houses bedraagt minimaal 5 meter. i. De perceelsoppervlakte voor een tiny house bedraagt 100-200 m2; j. Een collectief bijgebouw bij een cluster van tiny houses is mogelijk waarbij een vloeroppervlak van 3m2 per tiny house uitgangspunt is; k. Alle voorzieningen worden op eigen terrein gerealiseerd; l.

Ook parkeren wordt op eigen terrein georganiseerd, waarbij een lage parkeernorm uitgangspunt is. m. Het uiterlijk van de cluster van tiny houses sluit aan bij de ruimtelijke kenmerken van de omgeving op basis van een beeldkwaliteitsplan n. De cluster van tiny houses mogen geen belemmeringen opleveren voor omliggende (agrarische) bedrijven; o. Rekening en risico van het totale plan worden geheel gedragen door initiatiefnemers. Argumenten In de raadsvergadering van 25 maart jl. werd het college gevraagd mee te werken aan de verdere uitwerking van het initiatief voor de ontwikkeling van een ‘Tiny house Village’ van maximaal 5 tiny houses aan de Burgemeester van Bredastraat in Bovenkarspel. Ook werd het college gevraagd criteria uit te werken die gebruikt kunnen worden bij het beoordelen van nieuwe initiatieven. Dit voorstel maakt het mogelijk hier invulling aan te geven. Kanttekeningen / alternatieven Geen medewerking verlenen aan initiatieven voor Tiny houses binnen de gemeente. Draagvlak Tiny houses initiatieven komen voort uit burgerinitiatieven. De initiatiefnemers betrekken en informeren omwonenden over de voortgang.

2

Planning, evaluatie en verantwoording Tiny house village wordt getrokken door de initiatiefnemers. Initiatiefnemers zijn verantwoordelijk voor afstemming met de eigenaar van het perceel en de participatie van omwonenden. De gemeente faciliteert het initiatief en is verantwoordelijk voor de ruimtelijke procedures. Met dit raadsvoorstel kan het college overgaan tot verdere uitvoering en publicatie van dit beleidskader. De raad zal worden geïnformeerd over de inhoudelijke voortgang van de initiatieven. Financiën Kosten worden gedragen door initiatiefnemers. Hiervoor zal een kostenverhaalovereenkomst worden afgesloten. Voorafgaand aan eventuele realisatie zal eveneens een planschadeovereenkomst worden aangegaan.

Bovenkarspel, 26 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3