Raadsvoorstel GR CAW wijziging

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststellen Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Westfriesland 2021 891838

Commissie: Raadsvoorstel:

15 april 2021. 29 april 2021

Portefeuillehouder: Programma:

B.S. Nootebos 6: Milieu

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Tekst Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Westfriesland 2. Was/wordt lijst 3. Toekomstonderzoek CAW 4. Overzicht inspraakreacties besluitvorming toekomst CAW

Voorgesteld besluit: 1. Conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen aan de door het Algemeen Bestuur op 26 november 2020 besloten en voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland; 2. Als bestuursorgaan uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (CAW).

Inleiding In navolging van de besluitvorming medio 2020 omtrent de toekomst van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (GR CAW), dient de tekst van de GR aangepast te worden. Feitelijke aanpassing is dat tot voor kort de gemeenschappelijk regeling een raadsbevoegdheid was en een college bevoegdheid wordt. Beoogd effect Met de voorliggende wijziging wordt het individueel aandeelhouderschap geregeld, alsmede het omvormen van het CAW tot Afvalbeheer Westfriesland (ABWF), die beheerorganisatie is voor de stortplaats Westwoud en het intergemeentelijk afstemmingsplatform vormt voor beleid, DVO- en aandeelhouderzaken. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In 2019 is de eerste wijziging van de GR tekst vastgesteld. De belangrijkste aanpassingen betroffen aanpassingen met betrekking tot het aangaan van gemeentelijke (individuele) DVO’s met HVC. Ook de bevoegdheden voor het opstellen van afvalbeleidsplannen en afvalstoffenverordeningen zijn bij deze wijziging overgegaan van het CAW naar de deelnemende gemeenten. Voorliggend voorstel betreft de verdere aanpassing van de GR, waarmee uitvoering wordt gegeven aan de besluitvorming medio 2020 omtrent de toekomst van het CAW. De nieuwe regeling bevat uitsluitend collegebevoegdheden waardoor er sprake is van het uittreden van de raden.

Op grond van artikel 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen wordt eveneens gevraagd om het college toestemming te verlenen de gewijzigde tekst vast te stellen. Deze toestemming kan alleen worden onthouden wegen strijd met het recht of het algemeen belang. De GR CAW, en haar opvolger GR ABWF, kennen hun grondslag in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) en de Gemeentewet. Argumenten In 2020 heeft het AB-CAW Buitenorganisatieadvies opdracht gegeven onderzoek te doen en advies uit te brengen over de toekomst van het CAW. Het betreffende Toekomstonderzoek en advies zijn vervolgens aan de Westfriese raden voorgelegd. De deelnemende gemeenten hebben unaniem met het advies ingestemd. Het AB-CAW heeft vervolgens in haar vergadering van 9 september 2020 overeenkomstig besloten.

1

Voorliggende GR tekst geeft uitvoering aan bovenstaande besluitvorming en regelt de gewijzigde taakomschrijving en naamswijziging. Daarnaast zijn wijzigingen doorgevoerd in verband met de overdracht van de secretariaatstaken van HVC naar de SED. Doordat de raden alle raadsbevoegdheden hebben teruggekregen worden geen raadsbevoegdheden meer overgedragen en treden de raden uit. De raad behoudt wel haar betrokkenheid bij de planning & control cyclus. Kanttekeningen / alternatieven Met de gewijzigde tekst wordt uitvoering gegeven aan eerdere besluitvorming. Draagvlak Het Toekomstonderzoek CAW met bijbehorend advies is medio 2020 aan de Westfriese voorgelegd. De raden hebben unaniem ingestemd met de adviezen, waarna het AB-CAW op 9 september 2020 tot besluitvorming is overgegaan. De gewijzigde tekst betreft de uitvoering van deze besluitvorming en is opgesteld door een regionale werkgroep, bestaande uit ambtenaren uit de CAW gemeenten. Planning, evaluatie en verantwoording Met de gewijzigde tekst wordt uitvoering gegeven aan eerdere besluitvorming. Na vaststelling door de zeven deelnemende gemeenten en publicatie van de regeling zal de nieuwe tekst van kracht zijn. Financiën Het vaststellen van de nieuwe GR tekst brengt geen directe financiële gevolgen met zich mee.

Bovenkarspel, 9 februari 2021 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

2