Raadsvoorstel Financiële verordening en controleprotocol gemeente Stede Broec 2025 v20-1

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Financiële verordening en controleprotocol gemeente Stede Broec 2025 766198

Commissie Algemeen: Raadsvoorstel:

5 februari 2026 19 februari 2026, nr. 2602-11

Portefeuillehouder: Programma:

M.G.T. Visser Alle programma’s

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Raadsbesluit financiële verordening en controleprotocol gemeente Stede Broec 2025 2. Controleprotocol gemeente Stede Broec 2025

Voorgesteld besluit: Vaststellen van de Financiële verordening en controleprotocol gemeente Stede Broec 2025. Inleiding Door een aanpassing van de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole, van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Ook moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. Deze wijziging vindt plaats vanaf boekjaar 2025. Het huidige percentage voor het berekenen van de verantwoordingsgrens is 3% en moet aangepast worden naar 2%. Hierdoor moeten de financiële verordening en het controleprotocol geactualiseerd worden. Het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording wordt jaarlijks geactualiseerd, vanwege veranderingen in beleidsregels of wetten. Beoogd effect Vaststelling van bijgaande stukken, welke in overeenstemming met gewijzigde wettelijke voorschriften zijn gebracht. Beleidsvrijheid en wettelijk kader Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).

Inhoud Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, jaarrekening en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt. Door een aanpassing van de Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Ook moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. Deze wijziging vindt plaats vanaf boekjaar 2025. Ook het huidige percentage voor het berekenen van de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheid van 3% moet aangepast worden naar 2%. Hierdoor moet o.a. de financiële verordening, het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording en het controleprotocol aangepast worden. Met de verlaging van zowel de materialiteit voor de accountantscontrole als de rechtmatigheidsgrens naar 2% neemt het risico toe dat geconstateerde rechtmatigheidsfouten en onzekerheden de rechtmatigheidsgrens overschrijden.

Hierdoor neemt ook het risico toe dat deze fouten doorwerken in het oordeel van de accountant en mogelijk gevolgen hebben voor de accountantsverklaring. Verdere procedure en planning

1

Op 22 januari 2026 worden de financiële verordening, het controleprotocol en het normenkader gemeente Stede Broec 2025 behandeld in de gezamenlijke auditcommissies van Stede Broec, Drechterland en Enkhuizen. Daarna worden de stukken besproken in de commissie Algemeen op 5 februari 2026. De vaststelling vindt plaats in de gemeenteraad van 19 februari 2026. Bovenkarspel, 20 januari 2026, Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

2