Raadsvoorstel beschikbaar stellen subsidie aan Hart van Stede Broec

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Beschikbaar stellen structurele subsidie aan Stichting Hart van Stede Broec 1000592

Commissie: Raadsvoorstel:

10 januari 2023. 26 januari 2023

Portefeuillehouder: Programma:

M.G.T. Visser 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

- Programmaplannen 2023-2026 Stichting Hart van Stede Broec - Begroting Bevrijdingsdag 5 mei 2023 - Begroting Cultureel Wereldplein 6 mei 2023 - Begroting Feest op het plein 6 mei 2023 - Evaluatie Feest op het plein 2022 - Motie PvdA/GroenLinks - Raadsbesluit

Voorgesteld besluit: 1) Voor de jaren 2023, 2024, 2025 en 2026 in principe een bedrag van maximaal € 25.000,00 beschikbaar te stellen onder de voorwaarden: a) de subsidie jaarlijks incidenteel te verlenen op aanvraag als een garantie op het jaarresultaat; b) en onder bijzondere voorwaarden dat het eigen vermogen niet meer dan 30% van de begroting mag zijn; c) en dat de begroting van de stichting tot € 80.000,00 wordt begrensd. 2) En de bijdrage te dekken uit het begrotingssaldo Inleiding Op 25 januari 2018 is door u unaniem een motie aangenomen waarmee wij als college de volgende opdracht hebben gekregen:” • Op het plein culturele of culinaire activiteiten of evenementen te organiseren voor en door de inwoners van Stede Broec; • Dat het gewenst is om dit samen te doen met ondernemers en betrokken organisaties; • Er vanuit het budget ‘Centrumontwikkeling’ budget beschikbaar kan worden gesteld; • De gemeente in eerste instantie het initiatief kan nemen maar andere partijen wel mee moeten doen en uiteindelijk het stokje over moeten nemen”. In 2019 is hier uitvoering aan gegeven door het beschikbaar stellen van een eenmalige subsidie van € 37.500,00 aan de Stichting Hart van Stede Broec als organisator van deze activiteiten. Het betrof een programmering van verschillende soorten activiteiten door het jaar heen.

Voor 2020 heeft de stichting opnieuw subsidie aangevraagd om een programmering van activiteiten te kunnen realiseren. Vanwege Covid-19 en de coronamaatregelen heeft Stichting Hart van Stede Broec de subsidieaanvraag weer ingetrokken. In 2021 zijn er geen activiteiten geweest. Het college heeft in 2021 Stichting Hart van Stede Broec gevraagd de organisatie van activiteiten rond Bevrijdingsdag 2022 uit te voeren. Er is programma georganiseerd van 5 tot en met 7 mei 2022. Het was een succesvolle en gezellige editie met goede inkomsten. Voor 2023 en verder vraagt de Stichting een structurele subsidie aan. Er is geen budget beschikbaar binnen de huidige subsidieregelingen. Mede gezien de motie van de raad staan wij positief tegenover het beschikbaar stellen van een subsidie. Daarnaast was het evenement in 2022 goed bezocht en zijn er positieve reacties op gekomen. Daarom wordt aan uw raad gevraagd om in principe een structureel budget beschikbaar te stellen voor de komende vier jaar onder de voorwaarden dat: a) de subsidie jaarlijks incidenteel te verlenen op aanvraag als een garantie op het jaarresultaat;

1

b) en onder bijzondere voorwaarden dat het eigen vermogen niet meer dan 30% van de begroting mag zijn; c) en dat de begroting van de stichting tot € 80.000,00 wordt begrensd. Beoogd effect Door het organiseren van een feest met diverse culturele en culinaire activiteiten rondom Bevrijdingsdag op het Streekplein is het een evenement dat voor iedereen toegankelijk is. Verder is het een kans voor verenigingen om zich op het feest te profileren. Bevrijdingsdag wordt op deze manier een jaarlijkse feestdag in onze gemeente, waarvan mensen weten dat ze op 5 mei naar het Streekplein moeten komen. Daarnaast zorgt de samenwerking en de verbinding met de dodenherdenking op 4 mei voor een kostenbesparing, omdat een aantal voorzieningen voor beide activiteiten gebruikt kunnen worden. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) - Algemene Subsidieverordening Stede Broec 2016 - Algemene wet bestuursrecht - De raad heeft het budgetrecht (plafonds) en het college gaat over de uitvoering (subsidieregelingen). Argumenten Het bevrijdingsfestival, dat Hart van Stede Broec in 2022 heeft georganiseerd, voorzag in een behoefte van inwoners om elkaar weer te ontmoeten na een periode van coronamaatregelen. Ook was er bij verschillende culturele partners en verenigingen behoefte om zichzelf te laten zien en zich te presenteren.

Uit de evaluatie is te zien dat er op 5 mei 3000 bezoekers over de hele dag zijn geweest; op de VrijMiBo op 6 mei waren er 1350 bezoekers en op het Feest op het Plein op 7 mei waren er 1500 bezoekers. Een jaarlijks terugkerend evenement rondom Bevrijdingsdag met culturele en culinaire elementen zorgt ervoor dat het een gebeurtenis wordt die inwoners in hun agenda gaan zetten. Het evenement is een waardevolle aanvulling op de jaaragenda van culturele en sportieve festiviteiten, kermissen etc. Voor de Stichting is het van belang dat ze voort kan bouwen en een bepaalde zekerheid heeft voor de komende vier jaar, ondanks dat de subsidie niet meerjarig wordt verleend. Die zekerheid bestaat uit een garantie op de subsidie onder specifieke voorwaarden: Het eigen vermogen van de Stichting bedraagt maximaal 30% van de totale begroting; De totale begroting van de organisatie van het evenement bedraagt niet meer dan € 80.000,00; De hoogte van de subsidie wordt definitief vastgesteld aan de hand van het netto resultaat van het subsidieverleningsjaar. Door deze “garantiesubsidie” kan de stichting al in een vroeg stadium starten met de voorbereiding voor het volgende jaar. De stichting werkt met vrijwilligers en het organiseren van deze activiteiten kost veel tijd. Zij zet zich graag in om iets moois neer te zetten voor en door inwoners van Stede Broec.

Het percentage van maximaal 30% van de totale begroting als eigen vermogen is gehanteerd vanwege het risico dat de stichting loopt. Het is een hoog risico evenement voor de organisatie omdat het sterk weersafhankelijk is. Als het regent dan heeft de Stichting veel minder inkomsten, omdat mensen niet komen. Voor het jaar 2023 is de intentie van Hart van Stede Broec om vier activiteiten te organiseren op 5 en 6 mei 2023. - 5 mei van 10.00 tot 15.00 uur programma voor gezinnen (alle leeftijden) - 5 mei van 16.00 tot 0.00 uur programma voor 18+ - 6 mei van 11.00 tot 16.00 uur programma voor alle leeftijden - 6 mei van 16.00 tot 0.00 uur programma voor 18+ Voor het organiseren van deze activiteiten wordt een subsidie gevraagd van € 25.000,00. Dit bedrag is opgebouwd uit een subsidie van € 7.500,00 voor het gehele programma van 5 mei. Voor de activiteit op 6 mei van 11.00 tot 16.00 uur wordt een subsidie gevraagd van € 5.000,00 en voor de activiteit van 16.00 tot 0.00 uur wordt een subsidie gevraagd van € 12.500,00. De totale begroting voor 2023 van Hart van Stede Broec bedraagt € 63.736,00. Dat betekent dat de Stichting zelf zorg draagt voor het resterende bedrag van € 38.736,00 door sponsoring en barinkomsten. De definitieve vaststelling van de verleende subsidie over 2023 vindt plaats in 2024, waarbij de Stichting verantwoording aflegt via de jaarrekening 2023 en jaarverslag.

Hierbij wordt gekeken of de activiteiten zijn uitgevoerd en of aan de specifieke voorwaarden is voldaan. In de subsidiebeschikking worden deze voorwaarden opgenomen, evenals prestatieafspraken. Dat kan betekenen dat de subsidie volledig wordt

2

vastgesteld op het als voorschot verleende bedrag, maar het kan ook zijn dat er minder subsidie of zelfs helemaal geen subsidie wordt vastgesteld. De stichting zal dan een deel of zelfs volledig de subsidie moeten terugbetalen. Over 2022 bedroegen de totale kosten van het feest € 82.090,70. Het evenement bestond toen uit drie dagen. De uitgaven konden gedekt worden uit een subsidie van de provincie, Corona-noodfonds, een deel onvoorzien Centrum/Streekhof 4 en uit subsidie van de gemeente. Tegenover de kosten stonden inkomsten van € 93.418,53. Dat betekent dat de stichting een positief resultaat heeft behaald van € 11.327,83. Deze buffer heeft de stichting voor de toekomst nodig om door te kunnen gaan met dit evenement, om kredietwaardig te blijven en om tegenvallers te kunnen opvangen. Kanttekeningen / alternatieven Er kan een keuze worden gemaakt om niet alle activiteiten te gaan organiseren waardoor er minder subsidie nodig zal zijn. Wij ontraden dit alternatief, omdat we vinden dat het gehele programma met meerdere dagdelen juist voor iedereen toegankelijk moet zijn. We vinden het goede mix om de verschillende activiteiten met cultuur en culinair te spreiden over meerdere dagdelen. Een andere keuze kan zijn om niet structureel voor vier jaar een budget beschikbaar te stellen.

Dat heeft niet de voorkeur van ons omdat we graag zien dat het een jaarlijks evenement gaat worden waarbij de Stichting kan gaan bouwen en voortborduren op eerdere jaren. Tenslotte kan de raad er ook voor kiezen om geen subsidie beschikbaar te stellen. Draagvlak Op basis van de ervaringen van het evenement in 2022 heeft er een evaluatiegesprek plaatsgevonden. Geconcludeerd werd dat een dergelijk evenement de functie vervult van het plein zoals die bij het ontwerp bedoeld was. Ook was te zien dat de verschillende activiteiten een grote en diverse doelgroep hebben bereikt. De intentie is uitgesproken om vanaf 2023 een soortgelijk evenement te organiseren rond 4 en 5 mei. De Stichting heeft op basis daarvan een subsidieaanvraag ingediend voor 2023 en verder. Planning, evaluatie en verantwoording Het beschikbaar stellen van budget is niet meegenomen in de begroting 2023. Mocht u beslissen om (structureel) budget beschikbaar te stellen voor het organiseren van het evenement, dan zal de Stichting in februari 2023 de verleningsbeschikking ontvangen en kan er een uitbetaling plaatsvinden in de vorm van een voorschot. De definitieve vaststelling van de subsidie vindt plaats in 2024, nadat de Stichting verantwoording heeft afgelegd middels een jaarrekening en een verslag.

Er wordt gekeken of de activiteiten/prestatieafspraken zijn uitgevoerd en of aan de specifieke voorwaarden is voldaan. Voor de eventuele tekorten is de stichting zelf verantwoordelijk. In de subsidiebeschikking wordt opgenomen dat de Stichting maximaal 30% van de totale begroting mag hebben als eigen vermogen en dat de begroting niet meer mag bedragen dan € 80.000,00. De hoogte van de subsidie wordt definitief vastgesteld aan de hand van het netto resultaat van het subsidieverleningsjaar.

Financiën Er is in de begroting 2023 geen budget beschikbaar om dit evenement van Stichting Hart van Stede Broec te subsidiëren. Wij stellen voor om voor 2023, 2024, 2025 en 2026 een bedrag van maximaal € 25.000,00 beschikbaar te stellen onder de gestelde voorwaarden en dit te dekken uit het begrotingssaldo.

Bovenkarspel, 20 december 2022 Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3