Raadsvoorstel Aanpassing huurovereenkomst turnvereniging GTS

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Aanpassing huurovereenkomst turnvereniging GTS 373139

Commissie: Raadsvoorstel:

3 december 2024 12 december 2024 Nr. 2412-09

Portefeuillehouder: M.G.T. Visser Programma: 5: Samenleving Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

-

Raadsbesluit aanpassing huurovereenkomst turnvereniging GTS Raadsbesluit implementatie wet markt en overheid dd. 25 september 2014

Voorgesteld besluit:

-

De huur van turnvereniging GTS voor gebruik van locatie Bedrijfsweg 6 in Grootebroek structureel te verlagen met € 12.165 met ingang van 1 januari 2024; Een vaststellingsbesluit te nemen, waardoor een algemeen belang uitzondering van de Wet Markt en Overheid voor de locatie Bedrijfsweg 6 in Grootebroek als sportaccommodatie wordt vastgelegd.

Inleiding

Begin dit jaar heeft het bestuur van Gymnastiek- en Turnvereniging Stede Broec (GTS) een brief gezonden. Daarin gaven zij aan dat de vereniging in 2025 financieel niet meer uit komt. Het tekort voor 2025 zou naar verwachting uitkomen tussen de 17 en de 41 duizend euro. Om dat te voorkomen neemt de vereniging een aantal maatregelen, waaronder het verduurzamen van het gebouw en het aantrekken van nieuw kader. Die maatregelen alleen zijn echter niet voldoende om de vereniging toekomstbestendig te maken. Zij zijn daarom ook met het verzoek om huurverlaging gekomen. Dit heeft de vereniging nodig om in de toekomst financieel gezond te blijven. Beoogd effect

Het behouden van de vereniging GTS is van groot belang in deze gemeente. Het is een grote vereniging die door veel van onze inwoners gebruikt wordt. De huidige huur is voor de vereniging niet meer op te brengen. Om toch continuïteit te waarborgen is een huurverlaging noodzakelijk, waarbij benadrukt moet worden dat de vereniging zelf ook de nodige inspanning moet verrichten om de komende jaren levensvatbaar te blijven. De vereniging zet zelf in op het vergroten van de betrokkenheid van ouders/verzorgers. Hierbij wordt gedacht aan het realiseren van een tribune/kantine en het investeren in het opleiden van het lesgevend kader. Op deze wijze levert zij zelf ook een bijdrage aan het tegengaan van een exploitatietekort. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader)

Conform de wet markt en overheid dient de gemeente een marktconforme huur door te berekenen. Om dit goed te kunnen beoordelen is er begin juli jl. een taxatie uitgevoerd. De toegekende marktconforme huur is in deze taxatie gesteld op € 45.000 per jaar. Deze wet bevat gedragsregels die zijn bedoeld om concurrentievervalsing door overheidsorganisaties die onder deze wet vallen tegen te gaan. Door gebruik te maken van publieke middelen bij het uitvoeren van economische activiteiten kan de concurrentie namelijk worden verstoord. 1

De Wet Markt en Overheid bevat ook een aantal uitzonderingsbepalingen, waaronder de algemeen belanguitzondering. Deze bepaling houdt in dat de gedragsregels niet gelden voor economische activiteiten die overheden hebben aangemerkt als activiteiten in het algemeen belang. De bevoegdheid om het algemeen belang vast te stellen ligt bij de gemeenteraad. Uw raad heeft op 25 september 2014 besloten om de verhuur en exploitatie van sportaccommodaties aan te wijzen als een activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang (zie bijlage). Argumenten

GTS is een belangrijke sportvereniging voor gemeente Stede Broec. Het is een grote vereniging met 402 leden (peildatum 1 oktober 2024), waarvan 360 kinderen en (leden onder de 18 jaar) en 42 volwassenen. De vereniging biedt een divers aanbod, waardoor er diverse doelgroepen binnen de vereniging actief zijn. Voorbeelden hiervan zijn het peuter- en kleutergym, Kidsgym, Heren Conditie, Freerunnen, Total Workout 35+ en Recreatiegym. Daarnaast kunnen (met name) jonge leden, die meer kunnen en willen dan alleen recreatie turnen, terecht in de selectiegroepen. De zaal is hiervoor ook geschikt. Gymnastiek en turnen dragen bij aan een actieve levensstijl, wat belangrijk is voor de fysieke en mentale gezondheid van kinderen. Kijkend naar bovenstaande draagt GTS ook bij aan de ondersteuning van gemeentelijke doelen, zoals onder andere beschreven in het Lokale Sportakkoord Stede Broec. De activiteiten van GTS sluiten tevens aan bij andere gemeentelijke beleidsdoelen, zoals het stimuleren van sport, jeugdontwikkeling en een gezonde samenleving. In 2014 is in het raadsbesluit implementatie Wet Markt en Overheid gemeld dat bij genoemde nieuwe economische activiteiten steeds bekeken dient te worden of deze in overeenstemming zijn met de regels uit de Wet Markt en Overheid. Indien nodig wordt dan wederom een algemeen belangvaststelling aan uw raad voorgelegd.

Dat is echter in het geval van het clubgebouw van GTS niet gebeurd. Dit raadsvoorstel zorgt ervoor dat dit specifieke geval alsnog wordt geactualiseerd. Door nu alsnog deze belanguitzondering vast te leggen, wordt deze sportaccommodatie met ingang van 2024 gelijkgesteld met de overige gemeentelijke sportaccommodaties. Ook in het toekomstig vast te stellen accommodatiebeleid komt dit aan de orde. Vooruitlopend hierop is het voor het voortbestaan van GTS wenselijk nu deze aanpassing te verrichten. Het liefst hadden we een aanpassing van de huur meegenomen in het accommodatiebeleid, maar vanwege de financiële krapte bij de vereniging moest er snel gehandeld worden. Andere verenigingen die huren van de gemeente betalen een lagere huur. Deze verenigingen zitten namelijk in panden die sinds langere tijd gemeentelijk eigendom zijn en waar al geen sprake meer is van afschrijvingskosten. Dat geldt wel voor het pand van GTS dat pas vanaf 2019 gemeentelijk eigendom is. Vanaf de aankoop is GTS het huurbedrag blijven betalen wat zij daarvoor ook betaalde. Enkel, in de jaren 2020-2022 is wel door de corona-epidemie een deel van de huur kwijtgescholden. Desalniettemin zal de huur die geheven wordt voldoende zijn om alle gemeentelijke kosten aan het gebouw te dekken. Kanttekeningen / alternatieven

De onzekerheid van oplopende exploitatietekorten blijft wel bestaan. Mogelijk kan, niet alleen, de voorgestelde huurverlaging niet voldoende zijn om GTS aan een financieel gezondere toekomst te helpen. Om met de voorgestelde huurverlaging akkoord te gaan, heeft geen precedentwerking tot gevolg. Immers, zoals hierboven aangegeven, betalen andere verenigingen lagere huren dan GTS tot nu toe. GTS is de enige vereniging die tot nu toe een marktconforme huur moest betalen.

2

Als mogelijke alternatieven zijn er de volgende mogelijkheden: - Het verzoek weigeren en GTS de huur laten betalen zoals deze in de huidige huurovereenkomst is afgesproken. De huidige financiële problematiek verandert dan dus niet. - Een huurverlaging met een ander bedrag. Vanuit de gemeente is dit voorgestelde bedrag echter gekozen omdat alle kosten die de gemeente aan het gebouw heeft met het nieuwe bedrag kunnen worden gedekt. Draagvlak, planning, evaluatie en verantwoording

De turnvereniging is op de hoogte van het feit dat het verzoek tot huurverlaging aan uw raad wordt voorgelegd. Ook zijn ze ervan doordrongen dat er vanuit de vereniging zelf ook inspanningen worden verwacht om het exploitatietekort terug te dringen. Over deze inspanningen en de mogelijke effecten daarvan, zullen wij gedurende het jaar 2025 frequent contact onderhouden met de vereniging. Financiën

De structurele subsidie aan GTS bestaat uit 2 onderdelen (activiteitensubsidie en huurbijdrage) en bedraagt in 2024 in totaal € 9.156: - De activiteitensubsidie van € 5.000 is vastgesteld op basis van de Subsidieregeling Sport - De huurbijdrage is vastgesteld € 4.156. Door de jaarlijkse huurprijs met terugwerkende kracht vanaf 1-1-2024 te bepalen op € 19.000 houden wij rekening met de begroting van GTS voor de komende jaren. De raming huuropbrengsten wordt dan verlaagd van € 31.165 naar € 19.000. Dit is voldoende om de beheer- en onderhoudskosten die de gemeente heeft voor dit pand te dekken. Bovenkarspel, 19 november 2024, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Stede Broec De secretaris, De burgemeester,

A. Huisman

R.A.P. Wortelboer

3