Notitie uitgangspunten TVW Stede Broec

Notitie Zaak

892988

Van

College Stede Broec

Datum

19-2-2021

Aan

Raad Stede Broec

Kopie aan

Nvt

Onderwerp

Aanvulling op raadsvoorstel uitgangspunten Transitievisie warmte

Deze notitie is bedoeld om aanvullend aan het raadsvoorstel ‘Transitievisie Warmte, vaststellen uitgangspunten’ (zaaknr: 892988) u te informeren over het proces van de TransitieVisie Warmte (1) en het doel van de huidige stap en daarmee het raadsvoorstel (2). In de bijlage zijn de antwoorden op de schriftelijk vragen van de commissie van 8 februari jl. opgenomen.

1

Het proces

In hoofdlijn bevat het proces 3 stappen. Deze zullen vervolgens toegelicht worden. Na stap 3 zullen de plannen uitgevoerd moeten worden. Wanneer en hoe dit precies eruit gaat zien is nu nog niet bekend. De te maken plannen zullen veel kennis gaan opleveren om een beter zicht te krijgen hoe de uitvoering gedaan kan worden.

Klimaatakkoord

Transitievisie warmte

Wijk uitvoeringsplannen

De start, het klimaatakkoord In het klimaatakkoord (2019) zijn afspraken gemaakt om de CO2 productie te reduceren[1]. In het klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten een TransitieVisie Warmte (TVW) opstellen. Iedere gemeente moet voor het einde van 2021 een Transitievisie Warmte hebben vastgesteld waarin o.a. wordt vastgelegd wanneer welke wijk of buurt kansrijk is om aardgasvrij te maken. Hier hebben we ook middelen voor gekregen van het rijk. Opstellen TransitieVisie Warmte Er is een eerste verkenning uitgevoerd waarvan de resultaten eind 2019 aan de raad zijn voorgelegd. De raad heeft toen ook een akkoord gegeven op het Plan van Aanpak voor het vervolg, het maken van een TVW. De stappen in het Plan van Aanpak zien er als volgt uit:

[1]

https://www.klimaatakkoord.nl/documenten/publicaties/2019/06/28/klimaatakkoord

De uitgangspunten voor de TVW (voorliggend raadsvoorstel) zijn onderdeel van de huidige stap. De directe aanleiding hiervoor was het besluit dat de Raad voorafgaand aan de transitievisie, uitgangspunten wilde formuleren die als basis van de visie zouden moeten dienen. De thema-avond op 3 december 2020 is als input gebruikt hiervoor.

Nadat de TVW is vastgesteld, Wijkuitvoeringsplannen De uitgangspunten vormen de basis van de aanpak. Na het vaststellen van de TVW maken we wijkuitvoeringsplannen in het tempo en op een wijze zoals in de visie zelf is aangegeven. Verschillende uitwerkingen van uitgangspunten, zoals benodigd draagvlak, kunnen pas in die fase worden geadresseerd. Dit proces doorloopt de gemeente samen met vastgoedeigenaren, bewoners, bedrijven, netbeheerders, medeoverheden en mogelijke andere belanghebbenden. Hier worden de plannen concreter en zullen mogelijk business cases opgesteld worden om de haalbaarheid van een bepaalde uitvoering verder te onderzoeken.

2

Doel van de uitgangspunten

U heeft een plan van aanpak vastgesteld om te komen tot een transitievisie. In die raadsvergadering, in december 2019 vond u het van belang om tussentijds ook uitgangspunten mee te geven ten behoeve van deze visie, om er voor te zorgen dat de gemeenteraad eind 2021 een visie wordt voorgesteld die op de juiste grondslagen is gestoeld. Daartoe dient deze stap. Omdat de visie zelf nog moet worden opgesteld en er nog diverse onderzoeksvragen open staan zijn deze uitgangspunten op hoofdlijnen en nog weinig concreet. In de uitgangspunten die u heeft benoemd accentueert u dat de betrokkenheid van onze inwoners van groot belang is, bijvoorbeeld door zaken als draagvlak en betaalbaarheid te accentueren. Wij zien deze uitgangspunten als de kaders, die de raad belangrijk vindt voor het opstellen van de transitievisie warmte.

Bijlage Antwoord op de vragen Uitgangspunt 1: betaalbaarheid voor iedereen Welke uitgangspunten worden hierbij gehanteerd? (terugverdientijd? ja/nee, indien ja binnen hoeveel jaar? Alleen investering of alle bijkomende kosten Enz.) Deze detaillering kan nu nog niet gegeven worden maar komt zeker later in het proces aan de orde. Uitgangspunt 2: we starten in de buurten waar de meeste kansen liggen Hoe worden de kansen bepaald? De meeste CO2 winst? De laagste kosten? De minste overlast? Enz. Deze detaillering kan nu nog niet gegeven worden maar komt zeker later in het proces aan de orde. Uitgangspunt 3: draagvlak bepaalt het tempo Hoe wordt het draagvlak bepaald? Aantal bewoners akkoord >75%? Deze detaillering kan nu nog niet gegeven worden maar komt zeker later in het proces aan de orde. Uitgangspunt 4: Open ogen voor innovatie Bij nieuwe innovaties voorleggen aan gemeenteraad met nieuw afwegingskader? In principe is dit een mogelijkheid voor elke van belang zijnde onderwerp dat in het proces aan de orde kan komen. In de presentatie die als bijlage bij het raadsvoorstel zit wordt aangegeven welke technieken nu als marktrijp gezien worden en welke niet.

Uitgangspunt 5: Keuzevrijheid voor bewoners Is er een limiet aan de keuze vrijheid? Als voor een wijk wordt gekozen voor een warmtenet mag één bewoner of meer (zo ja hoeveel) dan toch vasthouden aan eigen invulling? Deze detaillering kan nu nog niet gegeven worden maar komt zeker later in het proces aan de orde. De uitgangspunten kunnen tegenovergestelde keuzes aangeven. Wanneer dit voorkomt zal het gesprek met elkaar aangegaan moeten worden om te bepalen wat in die situatie het zwaarst moet wegen. In de huidige fase op visie niveau is nog geen antwoord voor de te geven. Uitgangspunt 6: Eerst energie besparen Moet altijd uitgangspunt zijn maar afhankelijk van het aantal deelnemers kan de keuze in een wijk worden beïnvloed. (b.v. hoge of lage temperatuur warmtenet) Met dit uitgangspunt geeft u aan dat energie besparen bij elke keuze belangrijk is. Besparende maatregelen zullen dan ook in hoge mate meegenomen worden in elke uitwerking. Open vraag 7: Extra een afwegingsmatrix met effecten op bv circulariteit, milieu en biodiversiteit. De onderdelen circulariteit en biodiversiteit zijn geen onderdeel van het afwegingskader dat ten grondslag ligt aan het opstellen van deze TVW. De TVW heeft niet als kader om de afweging op deze thema’s te maken. Het kader van de TVW is haalbaarheid van alternatieven voor aardgasverwarming.

Zo’n matrix kan wel prima ingezet worden wanneer er bij de uitvoering gekozen moet worden tussen 2 of meer varianten. Bij de TVW worden deze keuzes niet gemaakt.