Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Stede Broec

Prioriteiten 2023-2026 Integraal veiligheidsplan 2023-2026 VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING

Inleiding Binnen de gemeente is veiligheid een belangrijke voorwaarde om fijn te kunnen leven, wonen, werken en recreëren. Om onveiligheid te voorkomen is het van belang om te komen tot een gezamenlijke en integrale inzet. De gemeente stelt daarom een integraal veiligheidsplan op. Het IVP omschrijft de missie, visie, prioriteiten voor de periode 2023 tot en met 2026.

Uitvoeringsprogramma

Bepaald op basis van Veiligheidsanalyse Enquête onder inwoners

Veiligheidscijfers (keten)partners

Input gemeenteraad

Zaaknummer: 107837

Landelijke en regionale prioriteiten

ZORG EN VEILIGHEID Aan he tw o

CYBERCRIME EN GEDIGITALISERDE CRIMINALITEIT Burgemeester Ronald Wortelboer

Inleiding Veiligheidsanalyse

De gemeente weerbaarder maken tegen cybercriminaliteit door bewustwording.

DE AANPAK VAN ONDERMIJNING

Deze uitgave van het Integraal Veiligheidsplan is een klikbestand. Door op de handjes of op de afzonderlijke prioriteiten te klikken komt u bij het desbetreffende onderdeel van het IVP.

Voorwoord - Burgemeester

Samenwerken om criminaliteit en overlast te voorkomen en de veiligheid te waarborgen.

d or

De prioriteiten en doelstellingen uit het IVP vormen een aanvulling op het College Uitvoeringsprogramma (CUP).

In dit IVP staat waar we de komende jaren aan gaan werken. Maar dat kan de gemeente niet alleen. Daar hebben we uw hulp ook bij nodig! Samen staan we immers voor een veilig Stede Broec.

Overlast beperken om de leefbaarheid te borgen en waar nodig te verbeteren.

Lokale prioriteiten 2023-2026 Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP)

De gemeente weerbaarder maken tegen ondermijning en de aanpak hiervan intensiveren.

TOEZICHT EN HANDHAVING De professionalisering en zichtbaarheid van toezicht en handhaving verder uitbreiden.

Integraal veiligheidsplan 2023-2026

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Zaaknummer: 107837

Naar infographic

Voorwoord

Veiligheid lijkt een heel concreet woord, maar wat is veiligheid? Is het meer een gevoel? Of is het iets wat je kunt meten met cijfers en statistieken? Durf je ’s-Avonds in het donker op straat te lopen, of zie je achter elke boom gevaar? Voel je je vrij om lekker op het internet te surfen of zie je in elke e-mail een potentieel oplichter? Is de jeugd tegenwoordig helemaal losgeslagen? Is elke automobilist een wegpiraat? Laat je je leiden door je gevoel of vertrouw je op politiecijfers als die bijvoorbeeld zeggen dat het aantal gestolen fietsen of woninginbraken al jarenlang aan het afnemen zijn? Veiligheid betekent voor iedereen weer iets anders. Ben je jong, dan zie je meestal geen gevaar. Maar voel je je kwetsbaar, dan schuilen overal risico’s. De beleving van veiligheid wordt voor ons allemaal in grote mate bepaald door onze persoonlijke omstandigheden. De overheid, en dus de gemeente, heeft een rol als het om veiligheid gaat. Onze missie is:

“Gemeente Stede Broec staat dichtbij haar inwoners en hecht er veel waarde aan dat inwoners zich zowel thuis als in de openbare ruimte veilig voelen. De gemeente Stede Broec werkt daarom op het gebied van veiligheid samen met haar inwoners en (veiligheids-)partners om te komen tot een veilige en prettige woon-, werk- en leefomgeving” Maar wat is dan die veiligheid? Wat betekent dat precies en waar moeten we dan onze aandacht op richten? Omdat het voor een ieder weer anders kan zijn, zijn we begonnen met vragen stellen. Wat vindt u? En wat zeggen gegevens van onze veiligheidspartners? Op basis van die opbrengst hebben we bepaald wat onze prioriteiten voor de komende jaren zouden moeten zijn. Deze prioriteiten kunt u terug lezen in dit Integraal Veiligheidsplan 2023 -2026. In dit plan staat waar we de komende jaren aan gaan werken. Maar dat kunnen we niet alleen. Daar hebben we uw hulp ook bij nodig! Samen staan we immers voor een veilig Stede Broec. Ronald Wortelboer, burgemeester

2 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Foto's zijn gemaakt door Martinus Cordes Fotografie en Gemeente Stede Broec

Inhoud Voorwoord 1. Inleiding. 2. Veiligheidsanalyse. 3. Lokale prioriteiten 2023-2026. 4. Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP).

3 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Naar infographic

1. Inleiding

Binnen de gemeente is veiligheid een belangrijke voorwaarde om fijn te kunnen leven, wonen, werken en recreëren. De regie ligt hiervoor bij de gemeente maar dit kunnen wij niet zonder onze partners zoals: maatschappelijke organisaties, de politie, het Openbaar Ministerie en onze burgers zelf. Om onveiligheid te voorkomen is het van belang om, onder regie van de gemeente, te komen tot een gezamenlijke en integrale inzet. De gemeente stelt daarom een integraal veiligheidsplan op (hierna IVP), welke de missie, visie en prioriteiten voor de periode 2023 tot en met 2026 beschrijft.

1.1 Aanleiding

Landelijke wet- en regelgeving bepalen sinds 2010 dat gemeenten eens in de vier jaar middels een IVP hun doelen op het gebied van veiligheid vaststellen. Omdat veiligheid een breed vraagstuk is, hebben meerdere portefeuillehouders een rol in diverse veiligheidsvraagstukken. Om deze reden is het IVP integraal opgesteld, zijn deze veiligheidsvraagstukken omschreven en zijn lokale prioriteiten opgesteld. Het IVP geeft hierdoor de mogelijkheid aan de gemeente Stede Broec om te sturen op de lokale veiligheidsvraagstukken.

4 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Naar infographic

1.2 Missie en (strategische) doelstellingen De gemeente Stede Broec beschrijft haar missie op het gebied van veiligheid als volgt: “Gemeente Stede Broec staat dichtbij haar inwoners en hecht er veel waarde aan dat inwoners zich zowel thuis als in de openbare ruimte veilig voelen. De gemeente Stede Broec werkt daarom op het gebied van veiligheid samen met haar inwoners en (veiligheids-)partners om te komen tot een veilige en prettige woon-, werk- en leefomgeving.” Het IVP 2023-2026 stelt duidelijke doelen op gebied van veiligheid - in samenspraak met inwoners, (veiligheids-)partners en de gemeenteraad - voor de komende vier jaar. In het verlengde van onze missie zijn de onderstaande (strategische) doelstellingen op het gebied van veiligheid geformuleerd voor de gemeente Stede Broec: In de gemeente Stede Broec voelen alle generaties van bewoners, ondernemers en toeristen zich veilig en blijft Stede Broec één van de veiligste gemeenten van WestFriesland. In de gemeente Stede Broec is er een breed besef van veiligheid onder alle burgers, ondernemers en toeristen. In de gemeente Stede Broec dringen we overlast en (ondermijnende) criminaliteit terug door zowel de oorzaken (preventie) aan te pakken, de negatieve aspecten te bestrijden en daarop te handhaven (repressie).

Naar infographic

1.3 Totstandkoming

1.4 Afbakening

De gemeente Stede Broec stelt het IVP op, maar kan geen veiligheidsprioriteiten stellen zonder hierbij de kennis en data te gebruiken van onze inwoners, de gemeenteraad en hun (keten)partners. Om deze reden zijn de inwoners gevraagd mee te participeren (middels een enquête) om zo beeldvorming te creëren over de huidige veiligheidsproblematieken binnen de gemeente Stede Broec. Daarnaast is bij de totstandkoming van het IVP een consulterende ronde gehouden bij de gemeenteraad. Tijdens deze consulterende ronde konden raadsleden kenbaar maken welke prioriteiten er in het IVP opgenomen dienen te worden. Om deze reden is bij de totstandkoming van het IVP een consulterende ronde gehouden bij de gemeenteraad. Ten slotte is er gekeken naar cijfers bekend bij de (keten)partners. Op basis van een analyse van de bovenstaande gegevens en de landelijke en regionale prioriteiten is er een lokale prioritering aangebracht, welke de uitgangspunten van het IVP vormen. De gemeenteraad stelt het nieuwe IVP vast.

Veiligheid is een veelomvattend containerbegrip, waardoor dit IVP afbakening vereist. Het veiligheidsbeleid bestaat uit twee hoofdthema's: sociale veiligheid en fysieke veiligheid. Dit IVP richt zich hoofdzakelijk op sociale veiligheid. Verkeersveiligheid val hiermee niet onder de veiligheidsprioriteiten van dit IVP. Uit de analyse van de enquête onder de inwoners blijkt wel dat men overlast ervaart in het verkeer. Deze input met betrekking tot verkeersveiligheid is wel van waarde en zal overgedragen worden aan de afdeling verkeer binnen de gemeente.

5 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

2. Veiligheidsanalyse Voor het opstellen van een nieuw IVP is het van belang om een goed beeld te hebben van de huidige veiligheidssituatie en/of veiligheidsproblematieken binnen de gemeente. Op basis van een analyse van de veiligheidssituatie en de landelijke en regionale veiligheidsprioriteiten stelt de gemeente Stede Broec haar lokale prioriteiten vast. Voor het analyseren van de huidige veiligheidssituatie is gebruik gemaakt van de enquête verspreid onder de inwoners, input vanuit de Raad en veiligheidscijfers van (keten)partners. Ten aanzien van de enquête onder inwoners is de eerste enquête is ingevuld door 158 inwoners. Deze enquête bevatte een relatief groot aantal vragen. Op basis van de resultaten uit de eerste enquête is de tweede enquête gevormd, waarmee bepaalde veiligheidsthema's dieper uitgevraagd werden. Deze tweede enquête is door 43 inwoners ingevuld[1]. De relevante bevindingen worden gepresenteerd onder vijf thema’s, namelijk: 1. Veilig woon en leefomgeving; 2. Ondermijnende criminaliteit; 3. Zorg en veiligheid; 4. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; 5. Communicatie [1] Hoewel het aantal respondenten statistisch gezien niet representatief is, ziet de gemeente Stede Broec de opgehaalde informatie van indicatieve meerwaarde om mee te nemen in het IVP.

6 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Naar infographic

2.1 Veilige woon- en leefomgeving Onder veilige woon- en leefomgeving verstaan we onder andere de veiligheidsbeleving van inwoners. Door de cijfers van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) kunnen we stellen dat de veiligheidsbeleving onder de inwoners van Stede Broec sinds 2014 is toegenomen[2]. Dit is in lijn met wat de inwoners uit de enquête aangeven. Ten aanzien van de veiligheidsgevoelens volgt namelijk dat de inwoners uit de enquête zich eerder veilig dan onveilig voelen in de gemeente Stede Broec. De inwoners zijn middels de enquête bevraagd over wat zij denken dat er gedaan kan worden om het veiligheidsgevoel op locaties als het station, het Nassaupark, het park langs de Drechterlandseweg, omgeving Winkelcentrum Streekhof en de spoortunnel te verbeteren. Hierop gaven de inwoners aan dat er gedacht kan worden aan camerabewaking, meer zichtbaarheid en/of het optreden van handhaving en zorgen voor betere verlichting. Op de vraag op welke wijze de veiligheid en/of uitstraling van de eigen buurt verbeterd kan worden, werd door de inwoners uit de enquête uiteenlopend gereageerd. Zo werden initiatieven als meer groen in de buurt, het gebruik van buurtapps, het aanspreken van overlastgevende jongeren en controles op snelheden genoemd. Ook hier werd de zichtbaarheid van handhaving en toezicht als mogelijke oplossing aangedragen.

[2] Indexcijfer onveiligheidsgevoel van 89 in 2017 naar indexcijfer 87 in 2021 (referentiejaar: 2014=100).

Naar infographic

In 2022 overlast van

Uit de meldingsapplicatie Fixi blijkt dat inwoners van Stede Broec in 2021 veel melding hebben gedaan van overlast[3]. Uit de enquête blijkt dat inwoners in 2022 overlast hebben gehad van vuurwerk (59,5%), hangjongeren (34,2%), geluidsoverlast en/of harde muziek (31,6%) en fout parkeren (27,8%). Vuurwerk staat op plaats twee van de prioriteiten zoals genoemd door de inwoners. Op plaats drie staat hangjongeren. De inwoners uit de enquête waren bovendien ontevreden over de handhaving op overlast door hangjongeren. Zij vinden dat hier meer prioriteit aan gegeven dient te worden. Ook de gemeenteraad sluit zich hierbij aan. Zij schalen hangjongeren op plaats drie van de prioriteiten. Bovendien kwam tijdens de consulterende ronde overlast door jongeren veelvuldig terug. Als mogelijke oplossingen voor overlast veroorzakende jongeren geven de inwoners uit de enquête aan dat er meer activiteiten voor jongeren georganiseerd kunnen worden, er in gesprek gegaan kan worden met ouders, jongeren en/of scholen of dat er een locatie aangewezen kan worden welke geschikt is voor jongeren. Ten aanzien van slachtofferschap gaf 49,4% van de inwoners uit de enquête aan dat zij in 2022 geen slachtoffer van criminaliteit zijn geworden.

Vandalisme/baldadigheid (16,5%) bevatte na geen slachtofferschap (49,4%) en slachtofferschap van andere vormen van criminaliteit (18,4%) het grootste percentage waar de inwoners uit de enquête slachtoffer van zijn geworden. vuurwerk

59,5%

hangjongeren

34,2%

geluidsoverlast

31,6%

fout parkeren

27,8%

7 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

2.2 Ondermijnende criminaliteit Uit de politieregistraties blijkt dat vormen zoals: drugvervaardiging, drugshandel en drugsbezit de laatste periode is gedaald[4]. Dit komt niet overeen met wat de inwoners uit de enquête vinden over welke vorm van overlast of criminaliteit de gemeente als eerst moet aanpakken. Hieruit volgde een top vier aan prioriteiten, namelijk achtereenvolgend: drugshandel, vuurwerk, hangjongeren en drank- en drugsgebruik. 19% van de inwoners uit de enquête gaf aan in 2022 overlast te hebben gehad van drugshandel en/of drugsproductie. Daarnaast komt uit de enquête naar voren dat inwoners willen dat de gemeente hen van informatie voorziet wat betreft drugshandel, drugsproductie en drugsdumpingen (36,7%). Ook is aan de gemeenteraad gevraagd welke vorm van overlast of criminaliteit de gemeente als eerst moet aanpakken. Drugsproductie, drugshandel en drugsdumpingen hoort volgens hen op plaats vier[5]. Drugshandel Hangjongeren

Vuurwerk

Drank- en drugsgebruik

Afbeelding: volgorde prioriteiten volgens inwoners

[3] 292 meldingen. [4] Van 4,60 delicten per 10.000 inwoners in 2020 naar 3,68 delicten per 10.000 inwoners in 2021. [5] Volgorde van prioritering volgens de gemeenteraad: overlast openbare ruimte, gebruik van panden/grond in strijd met bestemmingsplan, hangjongeren en drugsproductie, drugshandel en drugsdumpingen.

2.3 Zorg en veiligheid

Op gebied van zorg en veiligheid blijkt uit de gegevens van het CBS dat de meldingen bij Veilig Thuis omtrent (ex-)partnergeweld en kindermishandeling in Stede Broec de afgelopen periode is gestegen[6]. Met betrekking tot overlast door jeugd bleek uit politieregistraties dat het aantal meldingen van overlast door jeugd daalde gedurende 2021, maar tussen het tweede kwartaal van 2022 en het derde kwartaal van 2022 steeg[7]. Mogelijk zijn de coronamaatregelen hiervan de oorzaak. De doorverwijzingen van jongeren naar Halt nemen eveneens de laatste tijd toe[8]. Ook de inwoners zijn middels de enquête bevraagd op gebied van zorg en veiligheid, waarbij zij hebben aangegeven dat er nog winst valt te behalen wat betreft het handhaven op overlast veroorzakende jongeren. De resultaten laten zien dat de inwoners ontevreden zijn over het handhaven op overlast veroorzakende jongeren. Ten aanzien van overlast van verwarde personen, geeft 8,9% van de inwoners uit de enquête aan dat zij overlast hebben ervaren van verwarde personen. Bovendien geven de (keten)partners van de gemeente aan dat er veel personeel ingezet moet worden voor overlast van verwarde personen. Ook geeft 5,1% van de inwoners uit de enquête aan overlast te hebben gehad van huiselijke ruzies.

2.5 Communicatie

Naar infographic

Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat inwoners uit de enquête behoefte hebben aan informatie over veiligheidsaspecten zoals drugshandel, drugsproductie, mensenhandel, het herkennen van ondermijning en/of maatregelen tegen woninginbraken. De meeste inwoners geven aan dat zij informatie vooral digitaal willen kunnen bereiken. Enkele inwoners geven aan toch liever informatie op papier te willen in de vorm van een folder. Goede communicatie naar inwoners over veiligheidsaspecten kan slachtofferschap voorkomen. Als gemeente streven wij er naar om de inwoners proactief te informeren over veiligheid en vormen van criminaliteit die spelen binnen de gemeente. Uit de veiligheidsanalyse blijkt ook dat inwoners informatie willen inwinnen over het maken van meldingen bij de gemeente. De inwoners moeten zich gehoord voelen door de gemeente. Het moet dan ook duidelijk zijn hoe zij de gemeente kunnen bereiken. Als gemeente willen we onze bereikbaarheid vergroten en assertief reageren op meldingen.

10,3%

21,5%

2.4 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

Aangifte van gehackt account

Het onderwerp cybercriminaliteit is beperkt bevraagd binnen de enquête onder de inwoners. Wel geeft 25,3% aan dat zij het prettig zouden vinden als de gemeente meer informatie geeft over online oplichting en de verschillende vormen van cybercriminaliteit. Uit de gegevens van CBS blijkt bovendien dat in 2021 10,3% van de inwoners aangifte hebben gedaan van een gehackt account en 21,5% van de inwoners hebben aangifte gedaan van online aankoopfraude.

[6] (Ex-)partnergeweld: van 271 meldingen per 100.000 inwoners in 2020 naar 368 meldingen per 100.000 inwoners in 2021. Kindermishandeling: van 529 meldingen per 100.000 inwoners in 2020 naar 552 meldingen per 100.000 inwoners in 2021. [7] Van 7,73 meldingen per 10.000 inwoners naar 22.19 meldingen per 10.000 inwoners. [8] Van 4 doorverwijzingen per 1.000 jongeren in 2020 naar 8 doorverwijzingen per 1.000 jongeren in 2021.

Aangifte van online aankoopfraude

3. Lokale prioriteiten 2023-2026

Naar infographic

Op basis van de veiligheidsanalyse en in combinatie met de landelijke en regionale veiligheidsprioriteiten[9], zijn voor de jaren 2023-2026 de volgende veiligheidsprioriteiten voor de gemeente Stede Broec geformuleerd: Veilige woon- en leefomgeving Zorg en veiligheid Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit De aanpak van ondermijning Toezicht en handhaving De volgorde van de bovengenoemde veiligheidsprioriteiten is willekeurig. De gestelde prioriteiten worden hieronder toegelicht. [9] Landelijk: maatschappelijk ongenoegen, cybercrime, jeugd en veiligheid, zorg en veiligheid en ondermijning. Regionaal: ondermijning, zorg en veiligheid, contra terrorisme, extremisme, polarisatie & radicalisering en cybercrime

9 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Veilige woon- en leefomgeving Als gemeente Stede Broec vinden we het belangrijk dat onze inwoners zo overlastvrij mogelijk kunnen leven. De veiligheidsanalyse laat zien dat inwoners overlast ervaren van o.a. vuurwerk, geluidsoverlast en/of harde muziek en fout parkeren. Ook overlast veroorzaakt door (hang)jongeren en drugsgebruik komt veelvuldig aan bod. De komende jaren zet gemeente Stede Broec in op de aanpak van deze overlastvormen en poogt te zorgen voor een overlastvrije woon- en leefomgeving.

10 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Foto: Gemeente Stede Broec

Naar infographic

3.1.1 Veilige woon- en leefomgeving: doel

3.1.2 Veilige woon- en leefomgeving: aanpak in hoofdlijnen

Als concreet doel stellen we het volgende: Gemeente Stede Broec wil in samenwerking met inwoners, ondernemers, woningcorporaties en (keten)partners overlast zo veel mogelijk voorkomen en/of beperken om zodoende de leefbaarheid te waarborgen en waar nodig te verbeteren.

De gemeente wil de veiligheid waarborgen door middel van een integrale aanpak. Van de inwoners wordt ook verwacht dat zij bijdragen aan een veilige woon- en leefomgeving. De gemeente ondersteunt hierbij door de komende jaren in te zetten op de bevordering van de sociale kwaliteit in buurten. Inwoners dienen betrokken te worden en/of te zijn bij de buurt om gezamenlijk overlast zo veel mogelijk te beperken. Ziet u wanordelijkheden? Meld deze dan. Mocht u een camera bezitten (bijv. van een cameradeurbel), meld u dan aan bij Camera in Beeld[10]. Beeld. Als gemeente moedigen we initiatieven zoals buurtpreventie aan. Meld deze dan. Ook wil de gemeente extra aandacht besteden aan vuurwerkoverlast, drugsoverlast en overlast van honden(poep) door de inzet van handhaving (BOA’S) op deze aspecten. Daarnaast zetten we als gemeente in op High impact crimes zoals woninginbraken, overvallen en geweld. Deze vormen van criminaliteit kunnen erg ingrijpend zijn voor onze inwoners, waardoor wij als gemeente genoodzaakt zijn deze vorm van criminaliteit aan te pakken. Momenteel wordt er door de gemeente een brief gestuurd naar omwonenden als er sprake is geweest van een woninginbraak. Met behulp van deze brieven informeren en adviseren we als gemeente de omwonenden over maatregelen die inwoners zelf kunnen nemen om woninginbraken te voorkomen.

Ten slotte steunt de gemeente het initiatief "Zorgzame Buurt". Binnen gemeente Stede Broec zijn er al enkele zogenaamde buurtverbinders actief. Dit zijn professionele wijkondersteuners die sleutelfiguren vormen in de verbinding tussen de inwoners, de gemeente, de woningcorporatie en de zorg.

11 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

[10] Klikbare link (blauw). Of zoek op internet https://www.politie.nl/nieuws/2022/oktober/17/00camera-in-beeld.html

Zorg en veiligheid De gemeente Stede Broec draagt zorg voor al haar inwoners. Als gemeente bieden we tijdig een vangnet zodat de overlast en/of gevaarzetting voor zorgbehoevenden zelf en de omgeving wordt beperkt. Zorgbehoevenden kunnen bovendien (in sommige gevallen) overlast veroorzaken, waardoor de prioriteit zorg en veiligheid nauw samenhangt met de prioriteit veilige woon- en leefomgeving.

12 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Foto: Gemeente Stede Broec

Naar infographic

3.2.1 Zorg en veiligheid: doel

3.2.2 Zorg en veiligheid: aanpak in hoofdlijnen

Als concreet doel stellen we het volgende:

Iedereen ongeacht achtergrond, crimineel verleden en/of (psychische) gezondheid heeft het recht om goed te kunnen participeren in de samenleving. De een heeft hier meer hulp bij nodig dan de ander. Als gemeente zijn wij er om die hulp te bieden. Te denken valt aan hulp bij problematische huishoudens, huiselijk geweld, (individuele) jeugdproblematiek en de nazorg aan ex-gedetineerden. Aandacht hiervoor leidt ertoe dat problematieken zichtbaarder worden, de aanpak gerichter en overlast verminderd. Bij deze aanpak wordt veel samengewerkt met de (interne) afdeling Samenleving.

Gemeente Stede Broec wil in samenwerking met haar (zorg- en veiligheids-)partners en inwoners overlast en criminaliteit voorkomen en/of beperken en daarnaast de veiligheid waarborgen.

Tegenwoordig wordt het gebruik van middelen zoals alcohol en drugs steeds meer genormaliseerd, waardoor overmatig en overlastgevend gebruik hiervan aanpak vereist. Ten aanzien van overlast door drugsen/of alcoholgebruikers intensiveren we de aanpak van overmatig alcohol- en drugsgebruik en geven we aandacht aan verslavingsproblematiek(en). Het project “In control of alcohol en drugs” zetten we voort. Deze projectgroep organiseert informatielessen en voorlichting op scholen. Hierbij wordt specifiek aandacht gegeven aan de problematiek onder de jeugd. Ook blijft de gemeente buurtbemiddeling inzetten. Inwoners van Stede Broec blijken hier namelijk baat bij te hebben en mede hierom is buurtbemiddeling voortgezet. Inwoners kunnen gebruik maken van buurtbemiddeling als het hen niet lukt om zelf tot een oplossing te komen. Een bemiddelaar poogt ervoor, middels gesprekken, te zorgen dat de situatie tussen buren niet verslechtert.

13 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit De toenemende digitalisering beïnvloedt de openbare orde en veiligheid. Via allerlei devices (telefoon, laptop, tablet etc.) staan we dag en nacht met elkaar in verbinding. Hoewel we snel met elkaar in verbinding kunnen staan, zijn er ook risico's aan deze digitale wereld verbonden. Cybercriminaliteit gebeurt achter gesloten deuren en is vaak onzichtbaar. Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat inwoners aangifte hebben gedaan van een gehackt account en/of online aankoopfraude. De gemeente Stede Broec wil haar inwoners digitaal weerbaar maken tegen deze verschillende vormen van (online) criminaliteit. 14

Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.3.1 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit: doel

3.3.2 Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit: aanpak in hoofdlijnen

Als concreet doel stellen we het volgende:

Om onze inwoners weerbaarder te maken tegen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is het van belang om de inwoners kennis te verschaffen over de verschillende vormen van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Als gemeente zetten we in op het geven van voorlichting, het creëren van bewustwording en het overdragen van kennis over cybercrime. Er is specifieke aandacht voor kwetsbare groepen, zoals: senioren, jeugd en ondernemers.

De gemeente Stede Broec maakt inwoners en ondernemers weerbaarder tegen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit door voorlichting te geven en bewustwording te creëren. Daarnaast zijn wij als gemeente voorbereid op cybercrisis en online aangejaagde ordeverstoringen.

Daarnaast is er aandacht voor online aangejaagde maatschappelijke onrust en ordeverstoringen. Als gemeente hebben we soms een beperkte informatiepositie als incidenten online beginnen en/of online versterkt worden. We zorgen daarom dat we als gemeente een duidelijke procedure en rolverdeling hebben en maken afspraken met (keten)partners over de uitwisseling van online signalen. Op deze wijze zijn we als gemeente voorbereid op cybercrisis en online aangejaagde ordeverstoringen. Te denken valt aan een beleidsplan inclusief crisisstructuur en het treffen van voorzorgsmaatregelen.

15 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

De aanpak van ondermijning De aanpak van ondermijning is een aanpak waar een lange adem voor nodig is. Het aanpakken van ondermijning vraagt om één georganiseerde overheid/gemeente die alle middelen en instrumenten inzet die tot haar beschikking staan. Preventie en repressie dienen daarbij twee kanten van dezelfde medaille te vormen. De gemeente vergroot in de jaren 2023-2026 de weerbaarheid en zet in op het versterken van de aanpak tegen ondermijning.

16 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.4.1 De aanpak van ondermijning: doel Als concreet doel stellen we het volgende: De gemeente Stede Broec vergroot de bestuurlijke, ambtelijke en maatschappelijke weerbaarheid tegen ondermijning (preventie) en gaat ondermijning tegen door optimaal gebruik te maken van haar bestuursrechtelijke instrumentarium (repressie).

3.4.2 De aanpak van ondermijning: aanpak in hoofdlijnen Ondermijning is de verwevenheid van de onderwereld met de bovenwereld. Georganiseerde criminaliteit is een vorm van ondermijning welke het lokale gezag ondermijnt. Ondermijning is niet alleen een OOV-gerelateerd taakveld; het raakt de verschillende afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Derhalve behoeft de aanpak van ondermijning een integrale aanpak. Deze integrale aanpak is zowel intern binnen de gemeentelijke organisatie als extern met ketenpartners. De aanpak van ondermijning vraagt om één georganiseerde overheid/gemeente die alle middelen en instrumenten inzet die tot haar beschikking staan. De gemeente pakt ondermijning aan door in te zetten op de preventieve en repressieve kant van ondermijning. Ten aanzien van de preventieve kant door onder andere het verbeteren van de bestuurlijke, ambtelijke en maatschappelijke weerbaarheid in relatie tot ondermijning. Ten aanzien van de repressieve kant dringen we ondermijning terug door in te zetten op vormen van georganiseerde criminaliteit. Denk hierbij aan: de aanpak van drugs, witwassen, arbeidsuitbuiting, jonge aanwas en mensenhandel. Daarnaast creëert de gemeente Stede Broec op gebied van ondermijning bewustwording. Hierbij spreken we over zowel interne als externe bewustwording.

Op deze wijze versterkt de gemeente haar informatiepositie en geeft structurele opvolging aan signalen. We zetten onze integrale controles op het gebied van ondermijning voort. Deze integrale controles doen we in samenwerking met onze (keten)partners op de bedrijventerreinen en in het buitengebied. Ten slotte acteren we op meldingen van burgers en voeren we controles uit voor een humane en veilige arbeidshuisvesting. Ten aanzien van ondermijning is de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Wet Bibob[11]) Bibob[11] van belang. Deze wet is in augustus 2020 uitgebreid en geeft de overheid de mogelijkheid om overheidsopdrachten, vastgoedtransacties, vergunningen en subsidies te weigeren of in te trekken bij ernstig gevaar voor strafbare feiten. De gemeente Stede Broec wil deze wet blijven inzetten bij de bestrijding van ondermijning.

17 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

[11] Klikbare link (blauw). Of zoek op internet https://hetccv.nl/onderwerpen/georganiseerdecriminaliteit-en-ondermijning/bestuurlijk-instrumentarium/bibob/

Toezicht en handhaving Toezicht en handhaving is de afgelopen jaren aan ontwikkeling onderhevig geweest. Denk hierbij aan de uitbreiding van buitengewoon opsporingsambtenaren (hierna: BOA's) en toezichthouders in de gemeente en het uitbreiden van de bevoegdheden van deze BOA’s. Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat de inwoners bepaalde aspecten van veiligheid meer en/of beter gehandhaafd willen zien worden[12]. Ook de zichtbaarheid van handhaving en toezicht wordt door onze inwoners belangrijk gevonden. Bovendien kan door de inzet van toezicht en handhaving overlast verminderd worden. [12] Fout parkeren, overlast door hangjongeren & overlast openbare ruimte

18 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.5.1 Toezicht en handhaving: doel Als concreet doel stellen we het volgende: De gemeente Stede Broec zet in op de verdere professionalisering van toezicht en handhaving en op het vergroten van de zichtbaarheid van BOA’s en toezichthouders in de gemeente.

3.5.2 Toezicht en handhaving: aanpak in hoofdlijnen De inzet van de BOA's en toezichthouders is zeer divers. Zij zorgen voor de naleving van wetten en regels. Ook vormen zij het visitekaartje van de gemeente en maken ze vanuit hun functie en rol contact met bewoners en bezoekers van onze gemeente. Als gemeente Stede Broec geven we meer prioriteit aan zaken die de handhaving aangaan. Om dit daadwerkelijk te kunnen doen zijn er meer uren beschikbaar gesteld voor BOA inzet. Op deze wijze kan de gemeente ook daadwerkelijk de zichtbaarheid vergroten. Daarnaast wordt er gebruik gemaakt van de meldingsapplicatie Fixi. Hier kunnen inwoners makkelijk en snel een melding doen. De gemeente zet zich in en draagt zorg voor een snelle en goede reactie op deze ingekomen meldingen. Toezichthouders van de gemeente controleren op bouwwerken, (overlast van) bedrijfsmatige activiteiten, houtrook en huisvesting van arbeidsmigranten. De gemeente gaat door met het inzetten op toezicht van oneigenlijk gebruik van woningen en controles ten behoeve van een humane en veilige arbeidshuisvesting. Op deze wijze dragen toezichthouders bij aan het veilig en leefbaar houden van de gemeente. De gemeente zet de komende jaren rondom evenementen, kermissen en toerisme in op de sociale en fysieke veiligheid. Hierbij kan gedacht worden aan overlast, geweld, het gebruik van drank en drugs en de brandveiligheid.

Waar nodig nemen we als gemeente passende maatregelen zoals het inzetten van flexibel cameratoezicht. Het toepassen van de bestuurlijke boete wordt onderzocht binnen verschillende domeinen. Als gemeente willen we kijken naar de mogelijkheden van het inzetten van een bestuurlijke boete bij onder andere de aanpak van ondermijning en bij het opleggen van een gedragsmaatregel.

19 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Naar infographic

4. Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP) De hoofdlijnen en prioriteiten voor het IVP zijn voor de jaren 2023-2026 opgesteld. Het IVP wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Met het IVP (en de vastgestelde prioriteiten) wordt richting gegeven aan de aanpak van veiligheid. Uitwerking van de vastgestelde prioriteiten volgt in het College Uitvoeringsprogramma (CUP) van de gemeente. Hierin staan concreter opgestelde doelen en acties. De gemeente streeft om de komende jaren in samenwerking met haar (veiligheids-)partners en inwoners de gestelde doelen te realiseren.

"Samen voor een veilig Stede Broec".

Klik hier om naar het CUP te gaan; https://www.stedebroec.nl/bestuur-en-organisatie/college-uitvoeringsprogramma/

20 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

4

Ter attentie van Team Veiligheid en Handhaving

Colofon Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Gemeente Stede Broec- Team Veiligheid en Handhaving De Middend 2 1611 KW Bovenkarspel www.stedebroec.nl.

Ter attentie van Team Veiligheid en Handhaving