Factsheet kadernota 2026 Recreatieschap Westfriesland

Recreatieschap Westfriesland Het Recreatieschap Westfriesland heeft als taak de behartiging van de belangen van de openluchtrecreatie en het landschap in de regio. Het zal deze taak onder meer uitvoeren door: - Het ontwikkelen, vaststellen en uitvoeren van het recreatieve beleid, met name van het Natuur- en Recreatieplan Westfriesland en daaropvolgende plannen; - Het beheren van de bestaande recreatieterreinen en voorzieningen.

1.

Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen voor komende jaren die van invloed zijn op de taken en de middelen? Daarbij onderscheid maken tussen: - Autonome ontwikkelingen (bijvoorbeeld als gevolg van wijziging wet- of regelgeving, Rijksbeleid, eerdere besluiten van het algemeen bestuur); deze ontwikkelingen zijn niet of nauwelijks te sturen. - Nieuw beleid/ambitie en gewenste ontwikkelingen van GR (relatie leggen met doel GR). Sinds de vaststelling van het Natuur- en Recreatieplan in 2016 is de rol van natuur en recreatie in onze leefomgeving en maatschappij enorm veranderd. Groen is aantoonbaar van meerwaarde voor het welzijn van mensen en de leefbaarheid. De waarde die men aan natuur en recreatie hecht is gegroeid is toegenomen en mensen maken meer gebruik van het groen én doen dit vaker. Daarnaast is er een toename van inwoners te verwachten als gevolg van de huidige woningbouwopgave. Een ander belangrijk aspect van groen en recreatie dat steeds meer aandacht krijgt, is het gezondheidsaspect. In Westfriesland is steeds meer sprake van overgewicht, bewegingsarmoede maar ook van mentale klachten. Recreëren in een groene omgeving draagt bij aan het tegengaan van deze problematiek. Ook werkt de aanwezigheid van groen stressverlagend en biedt het een aantrekkelijke ruimte voor sport, spel en beweging.

Dat zet aan tot meer bewegen, draagt bij aan de gezondheid en geluk en leidt tot besparingen op gezondheidskosten. Door bovenstaande ontwikkelingen ontstaat er een grotere vraag naar natuur- en recreatiegebieden en voorzieningen. Deze bevindingen worden onderschreven door onderzoek van de provincie Noord-Holland. Om invulling te geven aan de opgave zal in 2025 de nieuwe recreatievisie worden vastgesteld. De nieuwe recreatievisie zal voor in ieder geval de komende vijftien jaar richting geven aan de ontwikkeling van de recreatie in de regio. Het moet een antwoord geven op de toenemende vraag naar groen en recreatie. Tot slot worden wij de afgelopen jaren geconfronteerd met kostenstijgingen door prijsstijgingen en marktontwikkelingen. Maar ook als gevolg van klimaat(verandering) waardoor langdurige droogte of juist wateroverlast optreedt.

2.

Wat betekenen deze ontwikkelingen voor het financiële meerjarenperspectief? (startpunt is het perspectief zoals opgenomen in de begroting van jaarschijf t; het meerjarenperspectief gaat in op de jaren t+1 t/m t+4). Op dit moment is het nog prematuur om iets te kunnen zeggen over de financiële gevolgen van een nieuwe recreatievisie. Er is voor de uitwerking van de nieuwe recreatievisie gekozen voor een ambitieniveau waarbij de inzet is om de recreatiebehoefte in te vullen door realisatie en ontsluiten van gebieden en verbindingen en routes te realiseren. Het accent ligt hierbij op de verbindingen. Op basis van dit ambitieniveau zal er een recreatievisie worden opgesteld met een uitvoeringsprogramma. Na vaststelling van de nieuwe recreatievisie zal de realisatie verlopen via het uitvoeringsprogramma. Financiële gevolgen zullen worden verwerkt in de kadernota’s, begrotingen en rapportages.

3.

Dekkingsmogelijkheden Onderdeel van de recreatievisie zal een verkenning naar dekkingsmogelijkheden zijn. Deze mogelijkheden zullen per onderdeel van de visie of project verschillend zijn. Er zullen mogelijkheden worden onderzocht als Europese, nationale en provinciale subsidies, fondsen en regiodeal maar ook scenario’s voor dekking vanuit de gemeenten. Het is nu nog niet mogelijk om hier uitsluitsel over te geven. Daarnaast zal er ook gekeken worden naar (commerciële) inkomstenbronnen. Denk daarbij bijvoorbeeld aan parkeergelden en inkomsten uit Leisure- of evenementenverhuur. Waar mogelijk worden deze mogelijkheden al benut. Deze mogelijkheden zijn overigens beperkt en vragen vaak om forse (voor)investeringen in tijd en geld. Daarnaast geldt dat deze ontwikkelingen ten koste van de openbaarheid van de terreinen kunnen gaan als deze tijdelijk (evenementen) of permanent (Leisure) worden afgesloten. Dat staat haaks op de opgave om meer aanbod te creëren.

4.

Gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage Het bijstellen van de gemeentelijke bijdrage kan één van de mogelijkheden zijn voor dekking van de uitvoering van de recreatievisie. Maar ook hiervoor geldt dat het nu nog niet mogelijk is om hier uitsluitsel over te geven.

5.

Effecten op weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen van het Recreatieschap bestaat uit de Algemene Reserve, het Jaarresultaat en de post Onvoorzien. Het gaat om een relatief laag bedrag dat voor het grootste deel incidentele middelen betreft. Er wordt vooralsnog vanuit gegaan dat een nieuwe recreatievisie geen effect heeft op het weerstandsvermogen.

6.

Sturingsmogelijkheden van de gemeenteraad op de kadernota: waar ligt nog financiële ruimte? Zijn er nog beleidsmatige of financiële keuzes te maken? Aan welke ‘knoppen’ kunnen raadsleden draaien? Voor de huidige Kadernota 2026 zijn er in principe geen keuzes te maken door de gemeenteraden. Voor de nieuwe recreatievisie en de uitvoering komen die er wel. Wij willen de raden de mogelijkheid geven hun input te geven voor de nieuwe recreatievisie. De nieuwe recreatievisie zal ook aan de raden worden voorgelegd voor het geven van een zienswijze.

7.

Op welke wijze is omgegaan met het bezuinigingsvraagstuk? Licht toe. Het Recreatieschap heeft een verkenning uitgevoerd naar de (on)mogelijkheden om te bezuinigen. De uitkomst daarvan is dat bezuinigen bij het Recreatieschap niet mogelijk is zonder dat dit ten koste gaat van de (kern)taken. Indien er toch bezuinigd moet worden zullen er taken, terreinen of voorzieningen geschrapt moeten worden. Dit zal een direct gevolg hebben voor het aanbod, het beheer en de kwaliteit van de recreatieterreinen en voorzieningen. Bezuinigen zal de aantrekkelijkheid van Westfriesland als woon- en werkregio niet gunstig beïnvloeden. Behoudens een bijstelling van de post onvoorzien vanaf 2027 zijn er geen bezuinigingsmaatregelen doorgevoerd in deze Kadernota 2026.