Bijlage 2 Samenvatting Participatietraject januari 2026

Participatieproces Silverwoid Inleiding Conform de Omgevingswet en het gemeentelijkbeleid, speelt participatie een belangrijke rol in het ontwikkelproces van woningbouwontwikkeling. Dit betekent dat belanghebbenden in een vroeg stadium betrokken worden bij het proces van planvorming en besluitvorming, die voorafgaat aan de realisatie van een woningbouwplanontwikkeling. Door inwoners, ondernemers en andere betrokkenen tijdig te informeren en de mogelijkheid te bieden hun ideeën en aandachtspunten te delen en waar mogelijk, te benutten bij de planvorming. Zo is gewerkt aan een zorgvuldig proces en de planvorming van Silverwoid. Dit document vormt de samenvattende participatieverantwoording, van de bijeenkomsten met de klankbordgroep en de buurtbrede bijeenkomsten. Onderliggende stukken zoals uitnodigingen, presentaties, sfeerverslagen, communicatie-uitingen en tekeningen zijn beschikbaar en maken onderdeel uit van het participatiedossier, terug te vinden op de gemeentelijke website Samen.Stedebroec.

Het participatieproces Het participatieproces was opgebouwd uit meerdere fasen, die gezamenlijk hebben geleid tot een breed gedragen plan en uiteindelijk het omgevingsplan dat de realisatie van Silverwoid mogelijk gaat maken, namelijk: - Fase 1: Introduceren van het plan en het presenteren van het ambitiedocument. - Fase 2: Participeren met de stedenbouwkundige visie, het concept-stedenbouwkundigplan en concept beeldkwaliteitsplan. Beaumont Communicatie & Management is in beide fasen betrokken geweest bij de organisatie en uitvoering van het participatieproces. Zij hebben de participatieplannen opgesteld, geadviseerd over de aanpak en doelgroep benadering en ondersteuning geboden bij de praktische uitvoering van bijeenkomsten en communicatie. Daarnaast heeft Beaumont de participatiemomenten vastgelegd en de verslagen en rapportages opgesteld, waarmee het proces en de opgehaalde input zorgvuldig en transparant zijn gedocumenteerd. Het doel van de participatie is: - Informeren - Meedenken - Adviseren - Reageren op plannen

Uitgangspunten tijdens de participatie zijn: - Transparantie - Open uitnodiging - Tijdige betrokkenheid - Terugkoppeling van resultaten

Betrokken partijen Verschillende stakeholders hebben een belang bij de ontwikkeling van Silverwoid, bijvoorbeeld omdat ze direct omwonenden zijn, een onderneming hebben rondom het plan of een bepaalde groep mensen vertegenwoordigen. De belangrijkste betrokkenen zijn: - Omwonenden; - Ondernemers; - Klankbordgroep; - Belangenverenigingen; - Inwoners van Lutjebroek en gemeente Stede Broec; - Geïnteresseerden. Gedurende het proces zijn de ontwikkelaars, de gemeente en adviesorganisaties betrokken geweest, waarbij de reacties en adviezen van deze partijen net als de input van de klankbordgroep en inloopbijeenkomsten, waar mogelijk verwerkt is in het stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan.

Geschreven door: E. van Holland (VBM Ontwikkeling)

Vorm van participatie en communicatie Belanghebbenden hebben op meerdere manieren de mogelijkheid en de gelegenheid gekregen om hun ideeën, aandachtspunten en inzichten te delen, deze zijn waar passend meegenomen in de uitwerking van Silverwoid. Het participatietraject is ingericht op de niveaus: - Informeren: via openbare inloopbijeenkomsten, informatiepanelen, presentaties en online communicatie. - Raadplegen: door het ophalen van reacties, zorgen en ideeën tijdens de buurtbrede inloopbijeenkomsten en bijeenkomsten met de klankbordgroep. - Meedenken: door het instellen van een klankbordgroep en het organiseren van buurtbredebijeenkomsten en bijeenkomsten met de klankbordgroep en een inspiratie-excursie. Voor deze combinatie is gekozen om enerzijds een brede groep inwoners te bereiken en anderzijds verdieping mogelijk te maken met een vaste groep betrokkenen. Hierdoor kon zowel algemeen draagvlak als inhoudelijke kwaliteitsinput worden opgehaald. Op 28 januari 2025 is er door Gemeente Stede Broec een informatieavond georganiseerd voor bewoners en geïnteresseerden, om het woningbouwplan te introduceren middels een presentatie en enkele belangrijke thema’s te presenteren om mensen over mee te laten denken. De thema’s waren: Water en recreatie, Groen en spelen, Programma (soort woningen), Verkeer en Fietsroute.

Er was een open uitnodiging gestuurd, die is gedeeld op de gemeentelijke website, op sociale media, in nieuwsbrieven en het lokale blad. In de uitnodiging voor de eerst informatiebijeenkomst en tijdens de avond is een oproep gedaan om aan te melden voor een klankbordgroep. De klankbordgroep is gevormd uit een mix van omwonenden en geïnteresseerden. De klankbordgroep groep fungeert als sparringpartner en adviseur richting de ontwikkelaars en gemeente. De eerste bijeenkomst was een kick-off, met een kennismaking, waarna enkele informatieavonden hebben gevolgd vanuit de gemeente met betrekking tot het ambitiedocument. De communicatie met de klankbordgroep verliep via de mail. Na de vaststelling van het ambitiedocument door de gemeenteraad op 3 juli 2025, werd de participatie overgedragen aan de ontwikkelaar en is op 4 oktober 2025 door de ontwikkelaar een excursie met de klankbordgroep naar referentieprojecten georganiseerd. Bij deze excursie waren ook de stedenbouwkundige aanwezig en iemand van Communicatiebureau Beaumont.

Vervolgens is er op 13 oktober een werksessie geweest waarin de klankbordgroep mee heeft gedacht over de informatieavonden en thema’s als: - Groen en biodiversiteit - Water - Spelen, bewegen en ontmoeten - Uitstraling van de wijk en aansluiting op het dorp - Inrichting openbare ruimte Op 27 oktober 2025 is de tweede informatiebijeenkomst georganiseerd door de ontwikkelaars, waarbij bewoners en geïnteresseerden zijn uitgenodigd, middels huis-aan-huis flyers en de uitnodiging stond gepubliceerd in het lokale blad, de nieuwsbrief, online op de gemeentelijke website en sociale media. Deze avond stond in het teken van meedenken en informatie ophalen over de bovengenoemde thema’s, waarbij ook de opbrengsten van de klankbordgroep waren weergegeven. Middels panelen was een kaart van het ambitiedocument weergegeven en werden afbeeldingen getoond die tijdens de excursie en werksessie met de klankbordgroep zijn bekeken en waar ook de voorkeur naar uitging. Daarnaast was er ook de mogelijkheid om ideeën op te geven voor straatnamen in de wijk. Zowel de website van de gemeente als het mailadres van het project stonden op het eindpaneel, om eventueel nog vragen te stellen of verdere informatie te delen of op te zoeken.

2

Geschreven door: E. van Holland (VBM Ontwikkeling) Op 9 december 2025 is de derde informatiebijeenkomst georganiseerd door de ontwikkelaars, waarbij bewoners en geïnteresseerden zijn uitgenodigd, middels huis-aan-huis flyers en de uitnodiging stond gepubliceerd in het lokale blad, de nieuwsbrief, online op de gemeentelijke website en sociale media. Deze avond konden bezoekers het concept-stedenbouwkundigplan en concept beeldkwaliteitsplan zien en hoe de opbrengsten van de eerdere participatie hierin zijn verwerkt. Middels panelen waren het stedenbouwkundigplankaart en aspectkaarten te zien, zoals water, groen, langzaam verkeer, autoverkeer, woningverdeling en spelen en ontmoeten. Ook was er een paneel met de een greep uit de opbrengsten van de participatie te zien op de kaart en hoe deze verwerkt zijn. Verder een paneel met de ideeën van de straatnamen van de vorige bijeenkomst, waarbij mensen konden stemmen en nog meer ideeën konden toevoegen, ook over kunst in de wijk. Zowel de website van de gemeente als ontwikkelaars en het mailadres van het project stonden op het eindpaneel, om eventueel nog vragen te stellen of verdere informatie te delen of op te zoeken. Bij de inloopbijeenkomsten zijn circa. 200 mensen aanwezig geweest. Niet alle inwoners zijn persoonlijk gesproken.

Door de inzet van meerdere participatievormen (openbaar, verdiepend en digitaal) is wel een representatief en breed beeld van wensen, zorgen en ideeën uit de omgeving verkregen.

Opbrengsten van de participatie en hoe deze zijn verwerkt Hier wordt op hoofdlijnen de opbrengsten omschreven en hoe deze wel/niet zijn verwerkt in het stedenbouwkundigplan (sbkp) en/of beeldkwaliteitsplan (bkp). Niet alle wensen zijn één-op-één overgenomen. Afwegingen zijn gemaakt op basis van beleidskaders, onderzoeken, technische randvoorwaarden en haalbaarheid. Deze gemaakte keuzes zijn gemotiveerd en transparant tot stand gekomen. Opbrengsten participatie: Groen en biodiversiteit: - Breed gedragen wens voor een groene, en natuurlijke woonwijk, met onderhoudsvriendelijk groen. - Voorkeur voor inheemse beplanting, bomen in straten en natuurvriendelijke oevers. Toelichting vanuit sbkp en bkp: Er is in het stedenbouwkundigplan aandacht gegeven aan groen in de openbare ruimte, wat onder andere bestaat uit grasvelden met bloem- en kruidenrijke grasmengsels en uit plantvakken. De plantvakken worden voornamelijk toegepast in de woonstraten rondom de parkeervakken. Verder wordt het bomenbeleid van de gemeente opgevolgd, hierdoor ontstaat er diversiteit en variëteit in bomen en aanzichten, waarbij ook aandacht gegeven wordt aan inheemse beplanting. Ook wordt er voldaan aan de 30% kroondekking en 3-30-300 regel in het plangebied. Groene zachte oevers komen in het plan veel voor. Een deel van deze oevers wordt gevormd door private buitenruimte.

Daar waar private tuinen tegenover openbare ruimte liggen, is extra aandacht door het mee ontwerpen van vlonders en het aanbrengen van plantrollen. Opbrengsten participatie: Water en recreatie: - Grote waardering voor een waterrijke opzet. - Wens voor brede, met elkaar verbonden watergangen met recreatieve mogelijkheden. Toelichting vanuit sbkp en bkp: De watergangen kennen een minimale maat van 8 meter. Daar waar zich private oevers langs het water bevinden zijn de watergangen minimaal 10 meter breed. Een groot deel van de watergangen is bevaarbaar. Deze vaarroute sluit aan op de bestaande vaarroutes die naar het dorp en door de Weelen loopt en wordt aangesloten op een groot vaarnetwerk in West-Friesland dat ook langs Medemblik, Enkhuizen en het Streekbos komt. In het plan komen bruggen over de watergangen, de meeste daarvan zijn doorvaarbaar. Langs de Kerspelweg worden duikers gerealiseerd vanwege de beperkte ruimte en de mogelijke instandhouding van het bestaande peil in deze sloot. 3

Geschreven door: E. van Holland (VBM Ontwikkeling) Opbrengsten participatie: Verkeer en ontsluiting: - Zorgen over verkeersdruk en ontsluiting in relatie tot fietspad op de Kerspelweg. - Sterke wens voor goede fietsverbindingen en veilige routes. Toelichting vanuit sbkp en bkp: Tijdens de participatie zijn zorgen geuit over verkeersdruk en verkeersveiligheid op en rond de Kerspelweg, met name in relatie tot het aanwezige fietspad. Daarnaast is een duidelijke wens uitgesproken voor veilige, logische en toekomstbestendige fietsverbindingen. Deze input is nadrukkelijk meegenomen in het SBKP en BKP en getoetst in een verkeersonderzoek. Uit dit onderzoek blijkt dat de gekozen ontsluitingsstructuur verkeerskundig verantwoord is. De wijk wordt via twee aansluitingen op de Kerspelweg ontsloten (zuidwest en noordwest). Om verkeersveiligheid te borgen en snelheid te beperken, worden aansluitingen uitgevoerd als voorrangskruispunten met plateau’s (verhoogd of als schijnplateau met materiaal- of kleuraccent). Daarnaast wordt de wegen geknikt aangelegd en worden in woonstraten aanvullende snelheid remmende maatregelen toegepast, zoals drempels en plaatselijke wegversmallingen. De wens voor goede fietsverbindingen is vertaald in een nieuwe verbinding die deels als vrijliggend fietspad en deels als fietsstraat wordt gerealiseerd. Deze sluit aan op de P.J.

Jongstraat en het fietspad langs de Drechterlandseweg, met halverwege de wijk een extra verbinding richting de Kruidenwijk. Daarnaast voorziet het plan in vrijliggende wandelpaden door groene zones, trottoirs langs woonstraten en enkele shared space-gebieden met veilige uitwijkmogelijkheden. Opbrengsten participatie: Parkeren: -

Parkeren van de straat af, waar mogelijk in parkeerkoffers wordt breed gedragen.

Toelichting vanuit sbkp en bkp: Het plan voorziet in de parkeeraantallen die volgens de parkeernorm gerealiseerd moeten worden. Bij vrijstaande woningen, twee-onder-een-kapwoningen en sommige hoekwoningen bevinden zich parkeerplaatsen op het eigen terrein. Bij de dure en middeldure appartementen is rekening gehouden met een halfverdiepte parkeervoorziening. De overige parkeerplaatsen worden gerealiseerd in het openbare gebied. Daarvan is een groot deel opgenomen in parkeerkoffers en een beperkt deel in de vorm van langsparkeren langs de wegen. Opbrengsten participatie: Bewegen, spelen en ontmoeten: - Autoluwe inrichting (30 km/u) en veilige openbare ruimte. - Verspreide, groene speel- en ontmoetingsplekken voor alle leeftijden. Toelichting vanuit sbkp en bkp: Tijdens de participatie is sterk benadrukt dat Silverwoid een autoluwe, veilige wijk moet worden, met voldoende groene speel- en ontmoetingsplekken voor alle leeftijden. In het hart van de wijk wordt een centrale parkruimte gerealiseerd met een maatschappelijke functie in de plint van het appartementengebouw, waardoor ontmoeten en verblijven actief wordt gestimuleerd. Daarnaast worden twee markante ontmoetingsplekken toegevoegd: een aanlegplek in het midden van de wijk en een uitzichtpunt aan het water aan de zuidzijde, dat wordt vormgegeven als klein plein of vlonder en ruimte biedt voor verblijf en recreatie.

Speelvoorzieningen worden evenwichtig over de wijk verdeeld en ingericht voor verschillende leeftijdsgroepen: -

Speelplekken voor kinderen (0–5 jaar) op loopafstand van woningen; 4

Geschreven door: E. van Holland (VBM Ontwikkeling) -

Een centrale speelplek voor jeugd (6–11 jaar); Een speelplek voor jongeren (12–18 jaar) in de groene zone aan de noordzijde.

De nadruk ligt op natuurlijke speelomgevingen die uitnodigen tot spel, sport en ontmoeting. Op diverse plekken worden bankjes geplaatst bij ontmoetingsruimtes, uitzichtpunten en speelplekken, inclusief vuilnisbakken. Daarnaast is er nadrukkelijk aandacht voor toegankelijkheid en inclusiviteit, met goed toegankelijke paden, verblijfsplekken en voorzieningen voor mindervaliden. Tot slot is door de ontwikkelende partijen een budget gereserveerd voor een kunstwerk in de openbare ruimte, waarmee ontmoeting, identiteit en beleving verder worden versterkt. Opbrengsten participatie: Uitstraling en aansluiting op het dorp: - Draagvlak voor eigentijdse uitstraling, architectonische variatie in onder meer materiaal, kleur en hoogtes. - Graag functioneel ontworpen woningen, verschillende woonvormen voor verschillende doelgroepen. - Verschillende geluiden over hoogbouw, waar mogelijk voorkeur voor maximaal 3 lagen, met eventuele concentratie langs infrastructuur. Toelichting vanuit sbkp en bkp: Er wordt gestreefd naar identiteitsvolle architectuur, specifiek voor deze wijk en passend bij het waterrijke landschap. Het beeldkwaliteitsplan beschrijft een duidelijke variatie in architectuur, materialen, kleuren en woningtypen, waarbij diversiteit wordt gecombineerd met samenhang. Wat betreft bouwhoogte sluit het plan aan bij de participatiesignalen: -

Grondgebonden woningen bestaan voornamelijk uit twee lagen met kap;

-

Appartementengebouwen variëren in hoogte, waarbij twee accenten worden gemaakt (5 en 6 lagen) op logische plekken in de structuur, en overige gebouwen lager blijven;

-

Waar mogelijk wordt zorgvuldig aangesloten op de bestaande omgeving, met name aan de randen richting het landschap en bestaande bebouwing.

De bouwhoogtes zijn richtinggevend maar kunnen in de verdere architectonische uitwerking nog verfijnd worden, mits dit bijdraagt aan kwaliteit, landschappelijke inpassing en leefbaarheid. Kortom, er zijn uiteenlopende meningen over onder meer hoogbouw, verkeersontsluiting en de mate van natuurlijk versus strak groen. Tegelijkertijd bestaat er breed draagvlak voor de ontwikkeling van Silverwoid, mits dit zorgvuldig wordt ingepast, groen en waterrijk is en rekening houdt met de uitstraling van de wijk.

Conclusie richting bevoegd gezag Het participatietraject voor Silverwoid is zorgvuldig, tijdig en proportioneel uitgevoerd en voldoet aan de uitgangspunten van participatie zoals gehanteerd door de gemeente Stede Broec. De omgeving is aantoonbaar geïnformeerd, geraadpleegd en in staat gesteld om mee te denken. De opgehaalde belangen en ideeën zijn inzichtelijk verwerkt en vormen een herkenbare basis voor de verdere planuitwerking. Waarmee sprake is van een gedragen en zorgvuldig voorbereid planproces.

5

Geschreven door: E. van Holland (VBM Ontwikkeling)

Bijlagen 1. Presentatie informatieavond 28 januari 2025 SB 20250131 Presentatie informatieavond Groot Vriend 28 jan 2025.pdf 2. Opgehaalde informatie informatieavond 28 januari 2025 SB20250131 Opgehaalde informatie bijeenkomst januari 2025.pdf 3. Verslag excursie 4 oktober 2025 Verslag excursie klankbordgroep Silverwoid 4 oktober.pdf 4. Presentatie bijeenkomst klankbordgroep 13 oktober 2025 Klankbordgroep\Definitief\2025-09-30 Presentatie klankborgroep 13 okt. 2025.pdf 5. Verslag bijeenkomst klankbordgroep 13 oktober 2025 Verslag klankbordgroepbijeenkomst 13 okt - Silverwoid.pdf 6. Uitnodiging tweede inloopbijeenkomst 27 oktober 2025 2e Eerste inloop\Def\01-Lutjebroek-uitnodiging-DEFA-LR.pdf 7. Panelen tweede inloopbijeenkomst 27 oktober 2025 2e Eerste inloop\Def\DEF - Lutjebroek Silverwoid panelen.pdf 8. Verslag tweede inloopbijeenkomst 27 oktober 2025 Sfeerverslag inloopbijeenkomst Silverwoid 27 oktober 2025.pdf 9. Uitnodiging derde inloopbijeenkomst 9 december 2025 Uitnodiging inloopbijeenkomst 9 december 2025.pdf 10. Panelen derde inloopbijeenkomst 9 december 2025 3e Tweede inloop\Def\Panelen Inloopbijeenkomst 9 december.pdf 11. Verslag derde inloopbijeenkomst 9 december 2025 3e Tweede inloop\Def\Sfeerverslag klankbordgroep en inloopbijeenkomst Lutjebroek 09112025 def.pdf

6