Bijlage 2 Jaarverslag en bestuurs en activiteitenverslag 2024

- Jaarverslag 2024 - Bestuurs- en activiteitenverslag 2024 Als goedgekeurd bij de bestuursvergadering van 17 juni 2025

Bestuurs- en activiteitenverslag 2024 De naam van de omroep zoals bekend bij het Commissariaat voor de Media is Stichting Steekomroep West-Friesland, SWF SWF is voor alle gemeenten van streek 38 van de NLPO-streekkaart aangewezen als Lokale Publieke Media Instelling, te weten voor Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec. Stichting Streekomroep West-Friesland, SWF is met haar labels WEEFF, van Hoorn zeggen en HoornRadio, daarmee de publieke zendgemachtigde ván en vóór West-Friesland en produceert en faciliteert een verbindend, kritisch en innovatief media-aanbod. Stichting Streekomroep West-Friesland, SWF is een hybride organisatie waarin betaalde en nietbetaalde medewerkers intensief met elkaar samenwerken. Dit activiteitenverslag van Stichting Streekomroep West-Friesland, SWF hoort bij haar jaarrekening 2024. Mutaties bestuur: aan Edo van Eekeres is per 1 maart 2024 eervol ontslag verleend, aan Arie van Geest is per 1 december 2024 (?) eervol ontslag verleend. Stichting Streekomroep West-Friesland, SWF (hierna SWF) was in 2024 actief op de volgende kanalen: -

Televisie.

-

Radio, zowel analoog (WEEFF) als streaming (HoornRadio).

-

Website, WEEFF, vanaf 1 november ‘streekomroep West-Friesland’

-

Nieuwsapp, WEEFF.

-

Socials: Facebook, SWF, WEEFF en van Hoorn zeggen. Instagram, SWF, WEEFF en van Hoorn zeggen. You Tube, SWF, WEEFF en van Hoorn zeggen. Spotify: Podcasts. Tiktok: SWF. Linked-In: SWF (experimentele fase).

Doelen meerjarig beleidsplan 2024-2027 De belangrijkste doelstelling het SWF meerjarig beleidsplan 2024-2027 is professionalisering van de streekomroep, zowel organisatorisch als journalistiek-inhoudelijk.

18

Dat is noodzakelijk om te anticiperen op de stelselwijziging voor lokale publieke mediainstellingen die ingaat op 1 januari 2028, maar belangrijker nog om onze publieke taak effectief en optimaal uit te voeren. SWF wil relevant zijn en een belangrijke rol te spelen in de lokale gemeenschap; als nieuwsplatform, als verbinder en als ‘waakhond van de democratie’. Daarbij wordt ingezet op de volgende speerpunten: 1. Integratie van de fusiepartners en verbeteren en professionaliseren van de organisatie. 2. Verdere professionalisering van programma- en journalistieke kwaliteit. 3. Verdere verbetering van de communicatie met medewerkers en partners. In deze doelstelling valt ook het compatible maken van het content management systeem van SWF aan de systemen van relevante samenwerkingspartners als de fusiepartners en NH-Nieuws. 4. Het meten van bereik en publiekservaring en het gebruik van klankbordgroepen. Daarom is SWF in september 2024 mee gaan doen aan de pilotversie van het Bereiksdashboard van de NLPO. Daarmee verkreeg SWF beter inzicht in het bereik van haar website en sociale media, maar ook in de mate van engagement van haar lezers, kijkers en luisteraars en de kwaliteit en kwantiteit van berichtgeving. 5. Verbetering van in- en doorstroommogelijkheden voor makers (voor zowel betaalde als onbetaalde medewerkers). 6.

Verdere uitbreiding van correspondentennetwerk en samenwerkingen met maatschappelijke, sociale en culturele initiatieven. 7. Werving/behoud professionele journalisten en reporters. 8. Investeren in huisvesting en (technische) faciliteiten. 9. Voorbereiding verwerving van inkomsten uit commerciële activiteiten.

Doelen en resultaten 2024 We komen van ver. SWF was in 2021 nog een vrijwilligersomroep. In 2022 en 2023 is het aantal betaalde journalistieke Fte’s uitgebouwd tot 2 Fte. Eind 2023 fuseerde SWF met van Hoorn zeggen en HoornRadio, ieder met sterke eigen identiteit. Die fusie bracht in 2024 de nodige uitdagingen rond de integratie van de labels WEEFF, van Hoorn zeggen en HoornRadio in SWF mediaplatforms met zich mee. Dit proces werd mede begeleid door Pier Wouda van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek en Daphne de Vries van bureau Merkwaardig. Een en ander resulteerde in een nieuwe SWF merkidentiteit en een nieuwe website die tevens voldoet de strengste eisen die gelden voor een lokale publieke media instelling. 19

Het jaar 2024 stond dan ook in het teken van integratie van de fusiepartners en het (verder) investeren in een fijne, goed georganiseerde werkomgeving waarin onze mensen, diensten en producten tot bloei kunnen komen, maar bovenal dat de vruchten van onze inspanningen - onze content - hoog gewaardeerd wordt door onze lezers, kijkers, luisteraars en partners.

Heel concreet en SMART gemaakt resulteerde dit in: Minimaal 5 FTE Journalistiek en de organisatie op orde. Belangrijkste resultaten: Met de subsidie van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek is het aantal betaalde medewerkers in 2024 van 2,4 FTE opgetrokken tot 5,4 FTE (journalistiek) en 0,6 (organisatorisch). Hierbij werd de redactie aangevuld met 3 FTE stagiairs verdeeld over het hele jaar. Voor de inpassing van de betaalde krachten in onze hybride organisatie is er veel geïnvesteerd in informele contactmomenten, cursussen, borrels en maandelijkse nieuwsbrieven. Aan de organisatorische kant is – onder meer - door het maken en updaten van essentiële redactieen bestuursdocumenten alle managementinformatie overdraagbaar gemaakt. Ook aan de formele kant zijn zaken op orde gebracht: verzekeringen, gedetailleerde functiebeschrijvingen en overeenkomsten met personeel en (maatschappelijke) partners. De betaalde krachten worden nog niet bezoldigd conform de cao voor het omroeppersoneel. Dat is ook niet verplicht. Wel is de streekomroep aangesloten bij een pensioenfonds (hetgeen voor streekomroepen nog eveneens niet verplicht is). Een door onze achterban goed gewaardeerd Lokaal Toereikend Media Aanbod dat zoveel mogelijk voldoet aan de norm (ICE) die het Commissariaat voor de Media aan lokale publieke omroepen stelt.

Belangrijkste resultaten: De doelstelling om gemiddeld 5 eigen/unieke publicaties per dag te brengen op de website (los van socials en videoproducties) werd ruimschoots gehaald. Het jaargemiddelde lag boven de zes per dag. Deelname aan een dashboardpilot van de NLPO heeft SWF heeft waardevolle data opgeleverd over ons bereik. Een van de conclusies was dat de mobiele versie van de website méér bezocht wordt dan de desktop versie. Vanaf 2025 zal SWF meer aandacht besteden aan toegankelijkheid, leesbaarheid en vormgeving van de mobiele site. Om digitale toegankelijkheid te verbeteren voor laaggeletterden en mensen met een auditieveen/of visuele beperking heeft SWF de leeshulp Tolkie geïntegreerd in haar websites. Tolkie vat teksten samen op A2-niveau en biedt vertaal- en voorleesfuncties. Met de leeshulp voldoen de 20

websites bovendien aan de WCAG richtlijnen die voorschrijven hoe webcontent toegankelijk kan worden gemaakt voor een zo breed mogelijk publiek. De ambitie om financiering te verkrijgen van het Fonds Bijzondere Journalistieke Projecten (FBJP) voor verdiepende- en onderzoeksprojecten was ten dele succesvol. Het FBJP heeft een documentaireserie ondersteund over de West-Friese ruilverkaveling met een subsidie van €18.000 (uit te betalen in 2025). SWF heeft bewust afgezien van een subsidie voor een traineeship onderzoeksjournalistiek bij het Fonds. Deelname daaraan was nog te vroeg; de prioriteit lag veel meer bij het goed laten draaien van het team. Alle activiteiten gehuisvest in hoofdlocatie Hoorn, in een werkomgeving waarin mensen goed kunnen presteren. Belangrijkste resultaten: Centrale redactieruimte in Hoorn Per 1 februari 2024 werd door SWF een centrale redactieruimte betrokken op de Pakhuisstraat in Hoorn. Dit met de bedoeling om daar zoveel mogelijk van haar activiteiten te huisvesten. Vertraging bij de migratie van de radiostudio van HoornRadio en WEEFF Doorlopende verlichtingen en een gebrek aan middelen om de radiostudio van WEEFF naar de nieuwe locatie te kunnen verplaatsen leidde tot een vertraging in de beëindiging van de huurovereenkomsten. Dit leidde tot onevenredig hoge huisvestingskosten.

Uiteindelijk kon de huur van Studio Hoorn80 pas per 30 oktober 2024 worden opgezegd en Studio Vijzelstraat, Enkhuizen pas per 31 maart 2025. Gebruiksvergoeding NH-nieuws voor werkplekken De hoge huisvestingslasten van de Pakhuisstraat konden enigszins worden gedempt door een aantal werkplekken beschikbaar te stellen aan de West-Friese redactie van NH-Nieuws. Daarvoor wordt een gebruiksvergoeding van circa €10.000 per jaar gefactureerd. Inrichting Pakhuisstraat In eerste instantie werd de redactieruimte ingericht met gratis verkregen kantoormeubilair. In de loop van het eerste kwartaal werd dat vervangen door ergonomisch verantwoorde kantoormeubelen die voldoen aan de ARBO-normen. Financiën De inkomsten van de streekomroep bestonden in 2024 uit € 250.000,- aan subsidie van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek en € 150.308,- aan overheidsbekostiging in de vorm van 21

richtsnoerbedragen verstrekt door de aanwijzende gemeenten van streek 38. De doelstelling om in 2024 een structurele financiële ondersteuning (een top-up) bovenop de basisbekostiging te verkrijgen is voor dat jaar niet gelukt. Wel heeft de gemeente Hoorn een bijdrage voor fusie- en frictiekosten toegekend. Dat bedrag van €50.000 zal in 2025 worden uitgekeerd. Met mediapartner NH-Nieuws werd met ingang van 1 februari 2024 een gebruiksovereenkomst aangegaan voor circa € 10.000 per jaar voor de beschikbaarstelling van werkplekken voor NH redacteurs. Met het invoeren van een financiële (kostenposten) administratie werd de basis gelegd voor een optimaal beheer van onze uitgaven en inzicht in de financiële gezondheid van onze organisatie. Gedurende het jaar bleek dit ook een uitstekend hulpmiddel om strategische beslissingen te onderbouwen, met name in het te voeren personeelsbeleid, maar ook bij het doen van tussentijdse ramingen en verantwoordingen. Richtsnoerbedragen versus subsidie De aanwijzende gemeenten van streek 38 hebben voor de bekostiging van de SWF en haar rechtsvoorgangers altijd een subsidieregime aangehouden. Daardoor moest SWF ieder jaar opnieuw - bij iedere afzonderlijke gemeente - subsidie aanvragen. SWF heeft daartoe in 2024 bij de gemeente Hoorn, de SED gemeenten en de gemeente Koggenland bezwaar gemaakt en gelijk gekregen.

Daarbij was onze argumentatie dat gemeenten een bekostigingsplicht jegens de lokale publieke omroep, de continuïteit van bekostiging moeten borgen, tenminste voor de hoogte van het richtsnoerbedrag. Governance SWF heeft in januari 2023 als zevende lokale publieke media instelling in Nederland het Keurmerk Streekomroepen van de NLPO verworven waarmee wordt voldaan aan de strenge eisen die de NLPO aan een lokale publieke media instelling stelt. Daarnaast past SWF de integriteitscode Publieke Omroep toe en heeft die in 2024 hoofdstuksgewijs besproken in diverse bestuursvergaderingen. Ook houdt SWF zich aan het de regels en aanbevelingen van het handboek 'Goed Bestuur' van de NLPO (N.B. SWF had zitting in de werkgroep bij de totstandkoming daarvan, alsook het handboek Vrijwilligersbeleid). Keurmerkaudit Na een tussentijdse audit in juni 2024 heeft het keurmerkinstituut het Keurmerk Streekomroepen voor SWF verlengd tot december 2025.

22

Programmabeleidbepalend Orgaan (PBO) Er is een kader voor programma's en content 2024/2025 opgesteld dat door het pbo is vastgesteld in haar vergadering van september 2024. Deze vaststelling is enigszins vertraagd vanwege eerdergenoemde fusies en het - dientengevolge - inpassen van de pbo leden van fusiepartners. Ook zijn er zijn vier trainingen voor het PBO georganiseerd die hebben geleid tot een geheel nieuwe werkwijze, waarbij PBO leden bij iedere vergadering de producties van SWF onder de loep nemen en beoordelen op representativiteit. Ook houden de leden beurtelings een referaat over het domein dat zij vertegenwoordigen. De nieuwe werkwijze is vanaf Q2 2024 ingevoerd. In 2025 is deze werkwijze volledig operationeel. Samenwerkingen De samenwerkingsovereenkomst met NH-Media is in maart 2024 geüpdatet met nieuwe werkafspraken tussen de redacties van SWF en NH-Media. Met zorgverlener Esdégé-Reigersdaal (WEEFFTwist) en vmbo Tabor d'Ampte (WEEFF Next), vmbo Oscar Romero (WEEFF Next) en het Copernicus College zijn gedetailleerde afspraken gemaakt over inhoudelijke samenwerkingen waarbij cliënten en leerlingen zich binnen SWF – onder begeleiding van haar medewerkers konden ontwikkelen tot mediamakers.

Samenwerkingen met het Westfries Museum, het Oorlogsmuseum, het Bakkerijmuseum, het Vrijwilligerspunt West-Friesland, het Taalhuis, de Openbare Bibliotheken West-Friesland en de Openbare Bibliotheek Hoorn waren veelal projectmatig en hadden een incidenteel karakter. Vanwege de eerdergenoemde subsidie van het Fonds Bijzonder Journalistieke Projecten voor het maken van een documentaireserie over de West-Friese ruilverkaveling, werd in 2024 samengewerkt met - onder meer - West-Fries Archief, IVN Natuur Educatie afdeling West-Friesland, MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit en de Land en Tuinbouworganisatie WestFriesland. Speciaal doel 2024/2025: Goed werkgeverschap Zoals eerder genoemd heeft SWF het Keurmerk Streekomroepen verkregen. De toekenning wordt jaarlijks gecontroleerd door een onafhankelijke auditor. Ons organisatorische doel 'goed werkgeverschap' wordt daarbij slechts ten dele op inhoud getoetst. SWF wil een uitstekende werkgever zijn en een veilige omgeving bieden waar onze medewerkers zich kunnen ontwikkelen, maar waar ook de financiële en administratieve randvoorwaarden op orde zijn. Met name de continuïteit van arbeidsovereenkomsten (SWF is afhankelijk van per jaar toegekende subsidies) is voor verbetering vatbaar.

Ook het (enigszins) overbruggen van de verschillen tussen de door SWF uitbetaalde salarissen en de cao voor het omroeppersoneel blijft een ambitie De doelstelling Goed werkgeverschap leidde in 2024 tot het aanstellen van zowel een interne vertrouwenspersoon als 23

een tweetal externe vertrouwenspersonen en het omzetten van één contract voor bepaalde tijd in een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. In de loop van 2025 zullen ook de contracten van de andere medewerkers worden omgezet. Voor het bieden van optimale duidelijkheid aan onze niet-betaalde medewerkers (vrijwilligers) is met deze groep de mantelovereenkomst geüpdatet op basis van het model van de NLPO. De halfjaarlijkse ambitiegesprekken zijn vanwege tijdgebrek bij de hoofdredactie achterwege gebleven. Tenslotte heeft SWF diensten afgenomen van een drietal ZZP’ers. Anticiperend op strengere handhaving op schijnzelfstandigheid door de Belastingdienst per 1 januari 2025 zullen de werkzaamheden van deze groep daarop worden beoordeeld en bij enig risico worden vervangen door reguliere arbeidsovereenkomsten.

Vooruitblik 2025 Aan SWF is ook voor 2025 een subsidie van € 250.000 toegekend door het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek in het kader van de regeling ‘Professionalisering Lokale Publieke Mediainstellingen’ Daarnaast zal SWF het richtsnoerbedrag van € 1,62 per huishouden ontvangen van de aanwijzende gemeenten in haar werkgebied. Dat zal neerkomen op een bedrag van €158.500,-. Al vanaf 2023 is er onzekerheid met betrekking tot aanvullende financiering van de gemeenten die SWF hebben aangewezen als Lokale Publieke Media Instelling. De door de gemeente Hoorn voor 2025 toegezegde tegemoetkoming van €50.000,- voor fusie- en frictiekosten is zeer welkom. Toch is dat bedrag onvoldoende om de die reeds gemaakte kosten te dempen. Zelfs over een - in onze ogen redelijke - extra bijdrage ten behoeve van de borging van de continuïteit van SWF, is er aarzeling bij een aantal gemeentelijke portefeuillehouders. De grootste contribuant Hoorn heeft aangegeven dat zij die extra bijdrage willen doen mits er door alle gemeenten één lijn wordt aangehouden. Met het zogenaamde ‘ravijnjaar’ in het vooruitzicht krijgt Hoorn vooralsnog alleen steun van Opmeer. In 2025 zal SWF haar lobbyactiviteiten opvoeren door directer contacten te leggen met raadsleden, inspraakmogelijkheden te benutten en raadsleden beter te informeren over het belang van een goede streekomroep.

Het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek start begin juni 2025 de vierde en laatste aanvraagronde van de subsidieregeling ‘Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen’. Anders dan in voorgaande jaren, zal deze subsidie worden toegekend voor een periode van twee jaar (2026-2027). Dat zorgt voor financiële stabiliteit en continuïteit voor de deelnemende omroeporganisaties. 24

In juni 2025 start de vierde en laatste aanvraagronde van de subsidieregeling ‘Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen’. Anders dan in voorgaande jaren, zal deze subsidie worden toegekend voor een periode van twee jaar. In 2024 werd door SWF 31 van de maximale score van 31 punten behaald. Ook voor 2025 en voor 2026/2027 wil SWF graag de maximale score behalen.

25