Besluitenlijst raadsvergadering 6 juli 2023

Besluitenlijst raadsvergadering 6 juli 2023 Voorzitter: Griffier:

R.A.P. Wortelboer M.P. van der Horst

Aanwezig:

mw. J. Visser-Okhuijsen (ODS), J.C.M. Essen (ODS), J.J.M. Ettes (ODS) mw. A.J.A. Ceulemans (ODS), W. Dudink (ODS), mw. A.A.C. Groot (ODS) J.J.M. Kok (CDA), J.P.N. Kroezen (CDA), mw. G.C.M. Bakker-Rood (CDA), J.W.T. Peerdemann (CDA), A.J.W. Wildöer (CDA), J.H.H. Leeuwinga (VVD), M. Lezaire (VVD), P.G. Raven (GBS), mw. W.J.C. de Wit-Scholten (OP), mw. M. de Vogel (SP), mw. E.M.D. Dudink-Dol (ELS).

College:

M.G.T. Visser, M. Krijger, N.C.P. Slagter

Afwezig:

I. Nooter (VVD), mw. S. Bisscheroux (PvdA/GL),

Algemeen 1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij de raadsvergadering van 6 juli 2023. Er volgt ene moment van bezinning. Mw. Bisscheroux (PvdA/GL) en dhr. Nooter (VVD) zijn vanavond afwezig. Dat maakt dat we met 17 raadsleden zijn. Dhr. Raven spreekt als plaatsvervangend raadsvoorzitter de burgemeester toe. Dit in verband met zijn recente herbenoeming. Hij overhandigt namens de raad bloemen aan de burgemeester.

2.

Spreekrecht burgers Er zijn geen inwoners die zich hebben gemeld voor het spreekrecht.

3.

Volgorde hoofdelijke stemming Bij hoofdelijke stemming wordt gestart bij dhr. Peerdemann (CDA).

4.

Vaststelling van de agenda De voorzitter inventariseert de stemverklaringen bij de hamerstukken (agendapunten 9 t/m 12). De aangekondigde raadsinstrumenten bij de agendapunten 14, 15 en 16 worden ingediend. De aangekondigde motie vreemd wordt aan de agenda toegevoegd als agendapunt 18. De raad stemt in met de gewijzigde agenda.

5.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 25 mei 2023 De raad stemt in met de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 25 mei 2023.

6.

Ingekomen stukken De ingekomen stukkenlijst is vastgesteld.

7.

Voortgang afdoening moties  Dhr. Dudink kondigt samen met de OP een bespreeknotitie naar aanleiding van de afdoening motie vergroenen tuinen.  Mw. Dudink-Dol vraagt wanneer het verkeerscirculatieplan komt. De wethouder zegt toe hier schriftelijk op terug te komen.  De voortgang afdoening moties is verder voor kennisgeving aangenomen.

8.

Benoeming en beëdiging commissielid Instellen geloofsbrievencommissie Er wordt een geloofsbrievencommissie ingesteld bestaande uit mw. Groot (ODS) als voorzitter, en de heren Lezaire (VVD) en Raven (GBS) als leden. Mw. Groot licht toe er geen belemmeringen zijn gevonden. Stemming Er worden stembriefjes uitgedeeld. Er wordt een stemcommissie ingesteld bestaande uit mw. Dudink-Dol (ELS) als voorzitter, mw. De Wit-Scholten (OP), dhr. Dudink van (ODS). Na

de korte schorsing geeft mw. Dudink-Dol aan dat er 17 geldige stemmen zijn uitgebracht, waarvan 17 stemmen voor de benoeming. Besluit De raad besluit unaniem om namens het CDA de heer P.J.L. Brugmans tot lid van de raadscommissies te benoemen. De eed Dhr. Brugmans legt in handen van de raadsvoorzitter de eed af en antwoordt met: “Zo Waarlijk Helpe Mij God Almachtig”. De voorzitter feliciteert dhr. Brugmans en wenst hem succes als lid van de raadscommissies. Hamerstukken 9.

Instellen egalisatiereserve programma Omgevingswet De raad besluit unaniem 1. een Egalisatiereserve voor het programma Omgevingswet in te stellen en deze op 1 januari 2030 op te heffen; 2. het college de bevoegdheid geven de jaarlijkse verevening met deze reserve te verwerken binnen het betreffende dienstjaar.

10.

Beleidsuitgangspunten Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder (nieuwe inkoop MO/BW voorzieningen Westfriesland) Stemverklaringen  Mw. Visser-Okhuijsen (ODS)  Mw. Dudink-Dol (ELS) De raad besluit met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem de beleidsuitgangspunten Psychisch Kwetsbare Inwoners met een woon- én ondersteuningsbehoefte 2025 en verder vast te stellen.

11.

Erfgoednota Dhr. Ettes (ODS) onthoudt zich van beraadslagingen en stemming en verlaat de zaal. Dhr. Lezaire (VVD) geeft een verklaring voor het niet indienen van een raadsinstrument. Stemverklaringen  Dhr. Kroezen (CDA)  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Mw. De Wit-Scholten (OP)  Dhr. Essen (ODS) De raad besluit met 16 stemmen voor en 0 stemmen tegen: 1. de erfgoednota ‘Behoud, ontwikkeling en beleving van land en dorpen’, Stede Broec 2023 vast te stellen; 2. variant Erfgoed als kans uit het uitvoeringsprogramma ‘Behoud, ontwikkeling en beleving van land en dorpen’, Stede Broec 2023 uit te laten voeren; 3. de financiële consequenties van variant Erfgoed als kans op te nemen in de kadernota 2024 / voorjaarsnota 2023.

12.

Zienswijzen jaarrekening 2022 en begroting 2024 GR-en Stemverklaringen  Dhr. Kok (CDA)  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Mw. De Vogel (SP)  Dhr. Essen (ODS) Naar aanleiding van de stemverklaring wordt het verzoek gedaan om de raad te informeren

2

over de uitkomst van de besprekingen in de AB's en de DB's over de bezuinigingsbesluiten van Enkhuizen en Drechterland. De raad besluit met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem 1. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 en in te stemmen met de bestemming van € 164.000 voor de Algemene Reserve; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 (inclusief de taakstelling); c. geen (aanvullende) wensen en bedenkingen af te geven op het voorstel “Oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s”. 2. Recreatieschap Westfriesland: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 3. Westfries Archief: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 4. GGD Hollands Noorden: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; maar het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden te verzoeken om alles in het werk te stellen om in het vervolg een goedkeurende verklaring voor rechtmatigheid te ontvangen; b. een positieve zienswijze af te geven voor de begroting 2024 van de GGD Hollands Noorden uitgezonderd de financiering van de informatie beveiliging en privacy; c.

het algemeen bestuur te verzoeken een verhoging van de algemene deelnemersbijdrage 2024 voor de structurele kosten van de informatiebeveiliging en privacybescherming, te heroverwegen en de incidentele kosten op te vangen binnen de begroting 2024 om de voorgestelde vermindering van dienstverlening te beperken. 5. SSC DeSom: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 6. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2022 en de resultaatbestemming 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 7. WerkSaam Westfriesland: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 8. Afvalbeheer Westfriesland: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024. 9. SED organisatie: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022; b. een positieve zienswijze af te geven op de Voorjaarsnota 2023; c. een positieve zienswijze af te geven op de inhoud van de begroting 2024, we erkennen dat dit een realistische begroting is. Structurele lasten horen niet incidenteel gedekt te worden om de taken zoals afgesproken uit te voeren van de SED organisatie. 10.

Algemeen Het Algemeen Bestuur van de verschillende GR’en te informeren dat wanneer uit de meicirculaire blijkt dat de bijdrage van de gemeente aan de GR’en financieel niet haalbaar is, zowel de gemeente Stede Broec alsmede alle GR’en een bijdrage dienen te leveren aan het oplossen van dit tekort.

Bespreekstukken 13.

Jaarrekening en accountantsverslag 2022 Verklaringen van:  Dhr. Essen (ODS)  Mw. De Wit-Scholten (OP)

3

 

Dhr. Lezaire (VVD) Mw. Bakker-Rood (CDA)

Het besluit wordt in stemming gebracht. De raad besluit met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem: 1. De Jaarstukken 2022 vast te stellen; 2. Het batig resultaat ad € 6.676.000 in de Algemene Reserve te storten; 3. Vanuit de Algemene Reserve € 883.000 in de Reserve Centrumontwikkelingen te storten; 4. De Reserve Opvang Oekraïne in te stellen en vanuit de Algemene Reserve € 1.920.000 in de Reserve Opvang Oekraïne te storten; 5. Vanuit de Algemene Reserve € 247.000 in de Reserve Omgevingswet te storten. 14.

Kadernota 2024/Voorjaarsnota 2023 Op volgorde grootte van de fracties, geven de fracties een pitch.  Mw. Visser-Okhuijsen (ODS)  Dhr. Kok (CDA)  Dhr. Leeuwinga (VVD)  Dhr. Raven (GBS)  Mw. De Wit-Scholten (OP)  Mw. De Vogel (SP)  Mw. Dudink-Dol (ELS) Discussieronde Enkele partijen maken een opmerking over de pitches. Er vindt een korte discussie plaats. Wethouder Visser reageert op het onderhoud van de wegen. Amendement CDA en ODS over de toegang 1ste termijn De indieners lichten het amendement toe. Er zijn geen vragen. College Wethouder Krijger reageert namens het college. Het college ondersteunt het amendement. 2de termijn Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Met het amendement wordt het raadsbesluit als volgt gewijzigd: 1. Een begroting 2024 op te stellen welke reëel en structureel in evenwicht is; 2.

De Kadernota 2024/Voorjaarsnota 2023 gewijzigd vast te stellen inclusief: - de uitgangspunten voor het opstellen van Begroting 2024 en de meerjarenraming 2025- 2027; - de voorgestelde autonome mutaties; - het nieuw beleid; - de gevraagde investeringsbudgetten; - de hoogte van de subsidieplafonds per werksoort; - de onttrekking aan de Reserve SD, de Reserve Klimaat en duurzaamheid en aan de Reserve SED Perspectief; - de budgettair neutrale mutaties; - het opheffen van de Reserve SED Perspectief; - het mogelijk maken om extra startersleningen te verstrekken voor een bedrag van € 140.000; - de tekst bij programma 3, onderwerp toegang op pagina 14 “Naar verwachting via een programma- of projectstructuur waar een aparte projectleider voor ingehuurd wordt (door de 3 gemeente samen) en waar ook consulenten, kwaliteit, gebiedsteams en beleid capaciteit voor moeten inramen (grove inschatting is € 75.000 per gemeente voor ca. een jaar)” te wijzigen in: “Of Stede Broec dan meedoet aan het vervolg en welke budgettaire keuzes er zijn, worden dan gemaakt

4

en kunnen daarom in deze kadernota nog niet worden opgenomen”. 3. De mutaties in de Kadernota 2024/Voorjaarsnota 2023 via een begrotingswijziging te verwerken. Stemverklaring  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Dhr. Leeuwinga (VVD) Stemming Daarmee is het amendement met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem aangenomen. Stemming op het besluit Het geamendeerde raadsbesluit wordt in stemming gebracht. De raad besluit met 15 stemmen (ODS, CDA, VVD, OP, SP) voor en 2 stemmen (GBS, ELS) tegen de kadernota 2024/voorjaarsnota 2023 vast te stellen. De voorzitter feliciteert de raad met de vaststelling van de kadernota 2024. Dit is toch elk jaar weer een mooi moment, want met de vaststelling geeft u het college de kaders mee voor het opstellen van de begroting voor het komende jaar. 15.

Beleidskaders duurzame energie-opwek Zon en wind Amendement 1: CDA 1ste termijn De indiener licht het amendement toe. Dhr. Dudink (ODS) en mw. Dudink-Dol (ELS) stellen vragen over o.a. de strekking en het waarom van het amendement en de uitlegbaarheid van het beleidskader. College Wethouder Visser reageert namens het college en ontraadt het amendement. 2de termijn Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Met het amendement wordt het raadsbesluit als volgt gewijzigd: 1. Kennis te nemen van de reactienota beleidskader wind- en zonne-energie Westfriesland; 2. Het beleidskader Wind- en zonne-energie Westfriesland niet vast te stellen; 3. Niet eerder een beleidskader met mogelijkheden van grondgebonden zonnevelden op de goede Westfriese agrarische gronden aan de raad voor te leggen indien de reële mogelijkheden met Zon op dak in Westfriesland zijn uitgenut en meer opwek noodzakelijk blijkt te zijn. Schorsing Dhr. Kroezen (CDA) vraagt om een korte schorsing. De voorzitter heropent de vergadering. Het amendement wordt ingetrokken. Amendement 2: ELS, ODS, GBS, OP en SP 1ste termijn De indieners lichten het amendement toe. Dhr. Kroezen (CDA) stelt vragen over de aanpassing van het eerste beslispunt, wat wordt bedoeld met multifunctioneel gebruik, handhaafbaarheid, toename van het aantal hectares in verband met multifunctioneel gebruik. De indieners beantwoorden de vragen.

College Wethouder Visser reageert namens het college en ondersteunt het amendement. Het college leest het amendement zo dat aan de voorkant wordt getoetst aan de richtlijnen van de Universiteit van Wageningen.

5

Dhr. Kroezen (CDA) vraagt naar activiteiten op de grond nabij de Schepenwijk in Enkhuizen. De wethouder beantwoordt de vraag. 2de termijn Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Met het amendement wordt het raadsbesluit als volgt gewijzigd: 1. Kennis te nemen van de reactienota beleidskader wind- en zonne-energie Westfriesland; 2. Het beleidskader Wind- en zonne-energie Westfriesland met de volgende wijzigingen vast te stellen; In Hoofdstuk 3.1 blz 9 extra richtlijnen met resultaatverplichting opnemen (in plaats van aanbevelingen) voor de aanleg van zonneweides; a) –Gebruik als resultaatverplichting de Richtlijnen van de Universiteit Wageningen (WUR) voor vergroten biodiversiteit zonneparken en de Kwaliteitsimpuls zonneparken van de Provincie Noord Holland b) -Hanteer een minimale ruimte van 25% per hectare voor natuur c) –Ontwikkel zonneparken met meerdere functies. In hoofdstuk 3.2 blz 11 opnemen als extra voorwaarde; a) Bij plaatsing van meer dan 200m2 grondgebonden zonnevelden tot de toegestane max van 2 hectare voor eigen gebruik, gebruik als resultaatverplichting de Richtlijnen van de Universiteit van Wageningen (WUR) en de kwaliteitsimpuls zonneparken van de provincie Noord-Holland Stemverklaringen  Dhr. Kroezen (CDA)  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Dhr. Leeuwinga (VVD)  Mw. De Wit-Scholten (OP)  Mw. De Vogel (SP)  Dhr.

Dudink (ODS) Stemming op het amendement Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement is met 12 stemmen voor (ODS, VVD, GBS, OP, SP, ELS) voor en 5 stemmen (CDA) tegen aangenomen. Stemming op het besluit Het geamendeerde raadsbesluit wordt in stemming gebracht. Het geamendeerde raadsbesluit is met 12 stemmen voor (ODS, VVD, GBS, OP, SP, ELS) voor en 5 stemmen (CDA) tegen aangenomen. 16.

Vaststelling beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid Stemverklaringen  Dhr. Kroezen (CDA)  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Dhr. Ettes (ODS) Het raadsbesluit wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen: 1. Het Beeldkwaliteitsplan Stede Broec Centrum Zuid als onderdeel van de welstandsnota Stede Broec 2013 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het voorontwerp openbare ruimte Streekhof; 3. Kennis te nemen van de bij het voorontwerp behorende investeringsraming. Motie CDA, ODS en VVD 1ste termijn: De indieners lichten de motie toe. Mw. Dudink-Dol (ELS) stelt een vraag over de reikwijdte van de motie en wat de indieners precies willen. De indieners beantwoorden de vragen. College: Wethouder Slagter reageert namens het college en ondersteunt het amendement.

6

2de termijn: Dhr. Kroezen (CDA) geeft aan dat de invulling van de gebouwen in het beeldkwaliteitsplan sowieso anders is dan de huidige verbouwing. Stemverklaring  Mw. Dudink-Dol (ELS) Stemming De motie wordt in stemming gebracht. Dat betekent dat de motie met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem is aangenomen. 17.

Financiële bijlage De raad besluit met 17 stemmen voor en 0 stemmen tegen unaniem tot vaststelling van de financiële gevolgen van de in de raadsvergadering van 6 juli 2023 genomen besluiten en de begroting 2023 overeenkomstig te wijzigen.

18.

Motie vreemd aan de agenda van de VVD, GBS en SP 1ste termijn De indieners lichten de motie toe. De fracties CDA en ODS stellen vragen over o.a. het indienen van de moties in de andere Westfriese gemeenten en de relatie met de woondeal. De indieners beantwoorden de vragen. College Wethouder Visser reageert namens het college en ontraadt de motie. Dit wordt al opgepakt door het college. De motie is daarmee overbodig. 2de termijn Op een vraag van dhr. Kroezen (CDA) zegt de wethouder toe om zich in te zetten op de eerste twee punten en op de tweede ring om Amsterdam. Dhr. Leeuwinga (VVD) vraagt om verduidelijking op de stikstof-reactie. En vraagt of het college de inhoud wel steunt maar het instrument ontraadt. De wethouder beantwoordt de vragen. Grotendeels ondersteunt het college de inhoud, maar het instrument niet. Mw. Dudink-Dol (ELS) doet een oproep om de bereikbaarheid van de regio te vergroten zodat met oog op de vergrijzing jongeren vast te houden. Het punt over de Houtribdijk gaat haar te ver. Schorsing Dhr. Leeuwinga (VVD) vraagt om een schorsing. De indieners dienen de motie in. Dhr. Ettes (ODS) wijst erop dat de provincie kortgeleden geïnvesteerd heeft in de N23. Dhr. Kroezen (CDA) reageert dat de toezegging van de wethouder op de actielijst van de commissie komt te staan. Dat maakt de motie overbodig. Stemverklaring  Mw. Dudink-Dol (ELS)  Dhr. Kroezen (CDA)  Mw.

De Wit-Scholten (OP) Stemming De motie wordt in stemming gebracht. Dat betekent dat de motie met 4 stemmen voor (VVD, GBS, SP) en 13 stemmen tegen (ODS, CDA, OP, ELS) verworpen.

19.

Sluiting De voorzitter staat stil bij het afscheid van mw. De Vogel als raadslid. Mw. De Vogel blijft nog raadslid totdat in de volgende raadsvergadering van september wordt voorzien in de opvolging. Namens de raad overhandigt de voorzitter bloemen. De voorzitter sluit de raadsvergadering van 6 juli 2023.

7