Besluitenlijst raadsvergadering 28 oktober 2021, aangepast

Besluitenlijst raadsvergadering Datum:

28 oktober 2021

Voorzitter: Griffier:

R.A.P. Wortelboer M.P. van der Horst

Aanwezig:

mw. J. Visser-Okhuijsen (ODS), T.G.M. Visser (ODS), J.J.M. Ettes (ODS), M.G.T. Visser (ODS), E.P.N. Smit (ODS), mw. E.M.D. Dudink-Dol (ODS), J. Kruis (ODS), J.J.M. Kok (CDA), mw. M.F. Verbaan-Jutte (CDA), J.P.N. Kroezen (CDA), mw. G.C.M. Bakker-Rood (CDA), A.J.W. Wildöer (CDA), J.W.T. Peerdemann (CDA), mw. Y.C. Koopen (PvdA/GL), A.A. Vuijst (PvdA/GL) M. Krijger (VVD), M. Lezaire (VVD), P.G. Raven (GBS), W.J.C. de Wit-Scholten (OP)

College:

mw. A.A.C. Groot, B.S. Nootebos, N.C.P. Slagter Algemeen

1. 2.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. Er volgt een moment van bezinning. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen burgers gemeld om gebruik te maken van het spreekrecht.

3.

Volgorde hoofdelijke stemming In geval van een hoofdelijke stemming wordt gestart bij mw. Dudink-Dol (ODS).

4.

Vaststelling van de agenda • De agenda is met inachtneming van twee wijzigingen (nieuw agendapunt 8 benoemingen en behandeling motie vreemd als agendapunt 21) vastgesteld. • Alle hamerstukken zijn bij het vaststellen van de agenda conform voorstel vastgesteld. Het gaat om de agendapunten 9, 10, 11, 12, 13, 14 en 15.

5.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 30 september 2021 De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 30 september 2021 wordt conform vastgesteld.

6.

Ingekomen stukken De ingekomen stukkenlijst wordt conform voorstel vastgesteld. Naar aanleiding van vraagt dhr. Ettes (ODS) of de ingekomen brief over N307 nog een keer in de infomap van de commissie GGZ geplaatst kan worden.

7.

Voortgang afdoening moties De lijst met voortgang afdoening moties wordt voor kennisgeving aangenomen. Mw. De Wit-Scholten (OP): vraagt naar de stand van zaken van de werving erfgoedmedewerker. De portefeuillehouder antwoordt dat er een kwartiermaker is aangetrokken tot 1 januari 2022. Benoemingen

8.

Benoeming nieuwe commissieleden a. Instellen commissie voor de geloofsbrieven en onderzoek geloofsbrieven De voordracht is om mw. S. Segers-Dekker en dhr. J. Bakker te benoemen tot commissielid namens de fractie PvdA/GL. De geloofsbrievencommissie bestaat uit dhr. Ettes (voorzitter), dhr. Krijger en mw. Verbaan-Jutte. Na een korte schorsing geeft dhr. Ettes aan dat uit het onderzoek naar de geloofsbrieven van beide personen geen bezwaar tegen benoeming tot commissielid is gebleken. b. Benoeming en beëdiging commissieleden

De stemcommissie bestaat uit dhr. M.G.T. Visser, mw. De Wit-Scholten en dhr. Raven. Er wordt via stembriefjes gestemd. Na een korte schorsing geeft dhr. Visser aan dat er op beide personen negentien stemmen voor zijn uitgebracht. De raad besluit unaniem tot lid te benoemen van de raadscommissies: 1. Dekker, S. (Sandra) (v) PvdA/GroenLinks 2. Bakker, J.C.T. (Jeroen) (m) PvdA/GroenLinks Mw. Segers-Dekker en dhr. Bakker leggen vervolgens beiden de belofte af. Hamerstukken 9.

Bomenbeleidsplan De raad besluit unaniem: 1. De deelvisie Bomen alsmede het Omgevingsprogramma Bomen vast te stellen 2. De bij de deelvisie Bomen alsmede het Omgevingsprogramma Bomen behorende bijlagen met de genoemde kaders, normen, richtlijnen en boomstructuren uitganspunt te laten zijn voor een adequaat boombeheer en een duurzame inrichting van de buitenruimte met bomen.

10.

Herontwikkeling Zesstedenweg 91 en Zesstedenweg 107 te Grootebroek De heer Kok (CDA) onthoudt zich van stemmen. De raad besluit met 18 stemmen voor en 1 onthouding van stemmen: 1. In principe in te stemmen met een integrale herontwikkeling van de percelen Zesstedenweg 91 en 107 naar woningbouw; 2. Hierbij een voorkeur uit te spreken voor variant B met aandacht voor diversiteit in het woonprogramma. onder voorwaarde van: a. een positief advies van de commissie welstand; 3. Een bestemmingsplan te laten voorbereiden

11.

Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit De raad besluit unaniem: 1. De Verordening op de gemeentelijk Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Stede Broec – 2022 vast te stellen. 2. De op grond van de Bouwverordening Stede Broec 2018 en de Erfgoedverordening Stede Broec 2011 benoemde leden worden geacht te zijn benoemd op grond van dit besluit. 3. De regels met betrekking tot de commissie in de Bouwverordening Stede Broec 2018 en de Erfgoedverordening Stede Broec 2011 komen te vervallen.

12.

Vaststellen adviesrecht raad, verplichte participatie en delegatie m.b.t. buitenplanse omgevingsplanactiviteiten De raad besluit unaniem: 1. Advies met instemming van de raad (bindend advies) is vereist als het college voornemens is een positief besluit te nemen over een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, a. Die niet past binnen een door de gemeenteraad vastgestelde nota van uitgangspunten, stedenbouwkundige visie of een ander ruimtelijke kader; b. Die niet past binnen de maatschappelijk, educatief en/of infrastructurele belangen waar de gemeenteraad al middelen beschikbaar voor heeft gesteld; c. Die de herontwikkeling van een bestaande locatie betreft, waarbij een aanpassing van de ruimtelijke, dan wel stedenbouwkundige structuur plaatsvindt. 2. Voor de onder 1 genoemde categorieën is participatie, uitgevoerd door de initiatiefnemer van een omgevingsaanvraag, verplicht (zoals beschreven in artikel 16.55 lid 7 van de Omgevingswet). Pagina 2 van 7

3. De bevoegdheid tot het vertalen van verleende buitenplanse omgevingsvergunningen in het omgevingsplan, verleend na inwerkingtreding van de Omgevingswet, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 4. Deze nieuwe werkwijze twee jaar nadat de wet inwerking is getreden te evalueren en indien nodig, aan te passen. 13.

Zienswijze beleidsplan WerkSaam Westfriesland 2022-2025 De raad besluit unaniem: Een positieve zienswijze af te geven op het beleidsplan 2022-2025 van WerkSaam Westfriesland ‘Meedoen telt!’ en daarbij het algemeen bestuur van WerkSaam Westfriesland te verzoeken om: 1. In het beleidsplan 2022-2025 op te nemen dat het bieden van het passend aanbod voor zorgcliënten in het kader van de Participatiewet nog nader uitgewerkt wordt 2. en regulier, via de voor- en najaarsnota, te worden geïnformeerd over de (financiële) voortgang in deze.

14.

Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie Personen Stede Broec 2021 De raad besluit unaniem: • De verordening gegevensverstrekking Basisregistratie Personen Stede Broec 2021 vast te stellen; • In de verordening op te nemen dat de inwerkingtreding van de verordening terug werkt tot en met 25 mei 2018; • De verordening gegevensverstrekking Basisregistratie Personen Stede Broec, die is vastgesteld op 25 september 2014, in te trekken.

15.

Onderlinge vervanging griffiers SED De raad besluit unaniem: 1. De griffier van Enkhuizen en, 2. De griffier van Drechterland per direct te benoemen tot respectievelijk 1e en 2e plaatsvervangend griffier van de gemeente Stede Broec. Bespreekstukken

16.

Programmabegroting 2022 1ste termijn Algemene beschouwingen van de fracties van ODS, CDA, PvdA/GL, VVD, GBS en OP. Met daarin aankondiging van een tweetal amendementen en een tweetal moties. Door de fractie OP worden vragen aan het college gesteld over de Wmo, OZB en de septembercirculaire. Deze worden beantwoord bij de behandeling van de raadsinstrumenten. College: Het college beantwoordt de vragen. 2de termijn ODS stelt een vraag aan OP over hun beschouwing over de verhoging van de ozb. De fractie OP beantwoordt de vraag. Na de algemene beschouwingen wordt overgegaan tot behandeling van de aangekondigde amendementen. Amendement 1 over biodiversiteit van de fracties ODS, PvdA/GL, GBS en OP 1ste termijn Mw. Dudink-Dol (ODS) licht het amendement kort toe met als wijziging dat het voor 2022 een eenmalig bedrag is en verder structureel in de Kadernota 2023 wordt opgenomen. Dhr. Kroezen (CDA) vraagt naar de inzet van de 31.000 euro hoe de indieners aankijken tegen het Pagina 3 van 7

overblijvende budget in de post onvoorzien. Dhr. Lezaire (VVD) vraagt aan de OP over het wel instemmen met dit bedrag maar niet met de begroting. Mw. De Wit-Scholten (OP) vraagt aan het college of het gaat om incidenteel geld. College: De portefeuillehouder geeft een reactie op het amendement. Inhoudelijk kan het college instemmen met het amendement, maar vanwege de financiële gevolgen geeft het college geen advies. 2de termijn Dhr. Kroezen (CDA) geeft aan voor dit ene jaar akkoord te gaan en hoopt dat het structureel bij de kadernota geregeld kan worden. VVD stemt ook in met dit incidentele voorstel. Het amendement is met stemmen voor 19 stemmen voor unaniem aangenomen. Amendement 2 over ozb-opbrengst (CDA, ODS, VVD en GBS) 1ste termijn Het amendement behoeft geen toelichting. Mw. Koopen (PvdA/GL) vraagt hoe om te gaan met gevolgen voor tekorten en wachtlijsten in de Wmo en hoe realistisch het opgenomen bedrag voor de Wmo is. Dhr. Wildöer (CDA) antwoordt dat de inwoners geen ozb verhoging willen. Dit bedrag moet dan teruggelegd worden op het domein waar het ook door is veroorzaakt. Dhr. Lezaire (VVD) voegt toe dat het een taakstelling is. Dhr. T.G.M. Visser (ODS) geeft aan dat er de afgelopen jaren ook stappen zijn gemaakt in de beheersing van de kosten, hoe weerbarstig het ook is. Mw.

Dit Wit-Scholten (OP) vraagt hoe de cijfers uit het amendement zich verhouden tot wat er in de themabijeenkomst op 4 november gaat komen. College: De portefeuillehouder sociaal domein geeft een reactie op het amendement en beantwoordt de vragen. Het is een realistisch bedrag, maar het blijft een verwachting in de begroting met een open-eindregeling. We zijn al een tijdje bezig met een pakket aan maatregelen en de pilot van Ons Stede Broec waarbij we de verwachting hebben dat kosten bespaard kunnen worden. Het college heeft moeite met dat dit specifiek op de Wmo wordt bespaard. College had liever dat dit breder geformuleerd was. Het college adviseert om de waardestijging wel mee te nemen om meer financiële buffer op te bouwen. Als er een meerderheid is, dan wordt geadviseerd om het college de ruimte te geven om het uit een breder budget te dekken. 2de termijn Meerdere fracties vragen of de indieners bereid zijn om een bredere dekking op het sociaal domein voor te stellen in plaats van specifiek de Wmo. Na een korte schorsing wordt het amendement gewijzigd ingediend waarbij de dekking verandert naar programma 5 samenleving. Stemverklaringen - Mw Koopen - Mw. De Wit-Scholten Het amendement is met 18 stemmen voor (ODS, CDA, PvdA/GL, VVD en GBS) en 1 stem tegen (OP) aangenomen.

Stemming over het voorstel: Het geamendeerde raadsbesluit luidt als volgt (met verwering van beide amendementen): 1. De Begroting 2022 vast te stellen; 2. De bezuiniging op het maaien in de noordelijke en zuidelijke groenstroken, parken en KGB terrein (besloten in de raad van 11 juni 2019 en in de raad van 17 december 2020: door het instellen van scenario 1b bezuiniging - ambitie basis) terug te draaien vanaf het jaar 2022; 3. Deze kosten à € 31.000,-- ten laste te brengen van het begrotingsresultaat; 4. Het college de opdracht te geven dit hernieuwde maaibeleid in de Kadernota 2023 te verwerken. 5. De waardestijging ad € 256.000 van de OZB in de begroting 2022 niet mee te nemen, waardoor de OZB beperkt stijgt. Pagina 4 van 7

6. Het hierdoor ontstane tekort te dekken uit een korting op programma 5 van de begroting Samenleving. 7. In te stemmen met de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2022 en autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag (zie begroting pagina 108); 8. Kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2023-2025. Het geamendeerde raadsbesluit is met 18 stemmen voor (ODS, CDA, PvdA/GL, VVD en GBS) en 1 stem tegen (OP) aangenomen. Motie 1 Begrotingssystematiek en septembercirculaire (OP, ODS, VVD en GBS) 1ste termijn De motie behoeft geen toelichting. Dhr. Kok (CDA) en mw. Koopen (PvdA/GL) hebben moeite met punt 2 uit de motie; de lopende zaken-lijst en vragen of de septembercirculaire ook via een raadsbrief kan. De indieners antwoorden dat de lopende zakenlijst om een indicatie gaat. Via een raadsbrief is prima, maar wel bij de commissie waarin de begroting wordt behandeld. College: De portefeuillehouder geeft een reactie op de motie en beantwoordt de vragen. Het college antwoordt dat het kan als de raadsvergadering later in november wordt gepand. En het Rijk op tijd komt met de septembercirculaire. Laat de lopende zakenlijst aan het college. 2de termijn Door verschillende fracties wordt positief gereageerd op het verplaatsen van de begrotingsvergadering met twee weken. CDA kan niet instemmen met de motie, wel met de septembercirculaire.

PvdA/GL heeft meer behoefte aan vaker in het jaar een stand van zaken. PvdA/GL stemt ook niet in met de motie. De motie wordt na een korte schorsing ongewijzigd in stemming gebracht en wordt met 11 stemmen voor (ODS, VVD, GBS en OP) en 8 stemmen tegen (CDA en PvdA/GL) aangenomen. Motie 2 OZB-systematiek (VVD, ODS, CDA, GBS en OP) 1ste termijn PvdA/GL geeft aan dat we ons wel moeten realiseren dat het trap-op-trap-af is. College: De wethouder reageert dat het vooral een motie voor de raad zelf is, want de raad stelt de kaders bij de kadernota. Geen negatief advies vanuit het college. 2de termijn De motie wordt in stemming gebracht. De motie is met 19 stemmen voor unaniem aangenomen. 17.

Onafhankelijk onderzoek naar de mogelijke bestuurlijke scenario’s en toekomst van de SED-organisatie De raad besluit unaniem: 1. Het onderzoek naar de mogelijke bestuurlijke scenario’s en de toekomst van de SED organisatie alleen in opdracht van de gemeente Stede Broec uit te voeren; 2. de bijgevoegde concept-onderzoeksopdracht vast te stellen; 3. 5 leden uit de gemeenteraad te benoemen voor de begeleidingsgroep. De raad stemt in met een begeleidingsgroep van vijf personen, bestaande uit: - Dhr. M.G.T. (Thijs) Visser van ODS - Dhr. J.P. Kroezen van het CDA - Mw. Y.P. Koopen van PvdA/GL - Dhr. M. Krijger van de VVD - Dhr. P.G. Raven van GBS Motie over opnemen van een opleverdatum (CDA) 1ste termijn Dhr. Kroezen (CDA) geeft een korte toelichting. De fracties VVD, PvdA/GL, GBS en OP vragen Pagina 5 van 7

naar de haalbaarheid van de datum. College: De burgemeester antwoordt dat alles kan, maar het heeft consequenties. De burgemeester vindt het belangrijk om met de begeleidingsgroep te kijken naar de fasering en de planning. 2de termijn Mw. Koopen (PvdA/GL) vraagt of de motie aangehouden kan worden totdat er met de begeleidingsgroep gesproken is. CDA is bereid om de motie aan te passen en het daarin als ambitie te formuleren. Verschillende fracties geven aan dat snelheid en zorgvuldigheid gewenst is, maar hier geen motie voor nodig te hebben. Laat de begeleidingsgroep het tijdspad uitzetten. Mw. Visser-Okhuijsen (ODS) geeft aan dat het geen motie om de motie moet zijn, daarom zal ODS tegen stemmen. Na een korte schorsing wordt de motie gewijzigd en mede namens de fracties VVD en OP ingediend. De motie is met 9 stemmen voor (CDA, VVD en OP) en 10 stemmen tegen (ODS, PvdA/GL en GBS) verworpen. 18.

Vaststelling bouwstenen Omgevingsvisie De raad besluit unaniem: vast te stellen de: Bouwstenen omgevingsvisie Stede Broec Motie 1: bouwsteen infrastructuur en verkeerscirculatieplan (ODS, CDA en OP) 1ste termijn De indieners lichten de motie kort toe. Verkeer is een belangrijke bouwsteen in de omgevingsvisie. De fractie GBS stelt een vraag over of we geen dubbel werk aan het doen zijn vanwege de relatie tussen het verkeersplan en de omgevingsvisie. VVD acht de motie overbodig omdat het al genoemd staat in de bouwstenen. College: De wethouder beantwoordt de vragen. Het college ontraadt de motie niet. Het verkeersplan gaat uit van de huidige infrastructuur. De omgevingsvisie gaat over de toekomst. De tekst wordt wel beschrijvend van aard over de noord-zuid verbinding en verkeerscirculatie. Het is ook mogelijk om dit voor de raad van december aan te leveren. 2de termijn Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Stemverklaring: - Mw. De Wit-Scholten (OP) De motie wordt in stemming gebracht. De motie is met 19 stemmen voor unaniem aangenomen. Motie 2: bouwsteen water 1ste termijn De indiener geeft een korte toelichting op de motie. Dhr. M.G.T. Visser (ODS) vraagt wat OP precies mist, want water staat vaak genoemd in de bouwstenen. Mw. De Wit-Scholten (OP) antwoordt dat het om het waterplan gaat en zoetwater.

CDA vraagt of de OP bereid is om de motie aan te passen in een oproep om het waterplan te vernieuwen. College: De wethouder geeft een reactie op de motie. Water zit ruim voldoende in de bouwstenen. Een waterplan is geen visie, maar een plan op uitvoeringsniveau. Op de actielijst staat een evaluatie van het waterplan. De verwachting is dat deze in december beschikbaar is. 2de termijn Mw. De Wit-Scholten (OP) vraagt om een korte schorsing. Hierna beantwoordt OP de vragen. ODS en CDA stemmen niet voor deze motie. Water staat er voldoende in. De motie wordt in stemming gebracht. De motie is met 1 stem voor (OP) en 18 stemmen tegen Pagina 6 van 7

(ODS, CDA, PvdA/GL, VVD en GBS) verworpen. 19.

Verordening Nadeelcompensatie Amendement om het drempelbedrag te verlagen (ODS, OP en GBS) 1ste termijn De indieners lichten het amendement kort toe. Dhr. Kroezen (CDA) stelt een vraag over hoe vaak een beroep hierop is gedaan. Dhr. Krijger (VVD) vraagt aan het college of het bedrag in werkelijkheid al 500 euro is. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vraag. In de verordening stond al 500 euro, maar in de legesverordening stond 300 euro. De wethouder verwijst naar een eerdere motie van ODS en GBS over harmonisatie van bedrijfsvoering. Voor het college is het bedrag om het even, maar vindt de harmonisatie wel belangrijk. 2de termijn Op het punt over harmonisatie antwoorden ODS, CDA en PvdA/GL dat dit niet om bedrijfsvoering gaat maar om beleid. Bij het aannemen van het amendement wordt het voorgestelde besluit als volgt gewijzigd: Voorgestelde besluit: artikel 2: Heffen van recht: Voor het in behandeling nemen van de aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 500,-- geheven; Te wijzigen in: artikel 2: Heffen van recht: Voor het in behandeling nemen van de aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 300,-- geheven. Stemmen over het amendement: Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement is met 17 stemmen voor (ODS, CDA, PvdA/GL, GBS en OP) en 2 stemmen tegen (VVD) aangenomen.

Stemmen over het voorstel: Het geamendeerde raadsbesluit wordt in stemming gebracht en is met 17 stemmen voor (ODS, CDA, PvdA/GL, GBS en OP) en 2 stemmen tegen (VVD) aangenomen.

20.

Financiële bijlage raad De gewijzigde financiële bijlage met verwerking van de besluiten die in deze raadsvergadering zijn genomen, is vastgesteld.

21.

Motie vreemd aan de orde Meer bomen in Stede Broec (OP en GBS) De indieners lichten de motie kort toe. Na een korte discussie zijn verschillende fracties het eens met de gedachte achter de motie, maar stellen voor om dit eerst via een bespreeknotitie in de commissie te bespreken, alvorens naar de tekst van een motie te kijken. Na een korte schorsing trekken de fracties OP en GBS de motie in en kondigen een bespreeknotitie aan.

22.

Sluiting

De voorzitter,

Pagina 7 van 7