Besluitenlijst gemeenteraad 17 juni 2021

Besluitenlijst raadsvergadering Datum:

17 juni 2021

Voorzitter: R.A.P. Wortelboer, mw. Visser-Okhuijsen (gedeelte agendapunt 13) Griffier: Y.P.A. Hermans Aanwezig: mw. J. Visser-Okhuijsen (ODS ), T.G.M. Visser (ODS), J.J.M. Ettes (ODS), M.G.T. Visser (ODS), E.P.N. Smit (ODS), mw. E.M.D. Dudink-Dol (ODS), J. Kruis (ODS), J.J.M. Kok (CDA), mw. M.F. Verbaan-Jutte (CDA), J.P.N. Kroezen (CDA), mw. G.C.M. Bakker-Rood (CDA), A.J.W. Wildöer (CDA), J.W.T. Peerdemann (CDA), Y.C. Koopen (PvdA/GL), A.A. Vuijst (PvdA/GL), M. Krijger (VVD ), M. Lezaire (VVD) , P.G. Raven (GBS) , W.J.C. de Wit-Scholten (OP) College:

mw. A.A.C. Groot, B.S. Nootebos, N.C.P. Slagter, R.A.P. Wortelboer (gedeelte agendapunt 13)

Algemeen 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. Er volgt een moment van bezinning. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers aangemeld. Volgorde hoofdelijke stemming In geval van een hoofdelijke stemming zal gestart worden bij mw. Bakker-Rood. Vaststelling van de agenda  Dhr. Kok meldt dat de aangekondigde motie van het CDA over ‘Woningbouw Lutjebroek’ vanavond niet zal worden ingediend, maar tijdens de vergadering 1 juli aanstaande  Er zijn bij het voorstel overdracht wegen er verder geen raadsinstrumenten zijn ingediend. De fracties krijgen de gelegenheid om een uitgebreidere stemverklaring af te leggen bij dit agendapunt. De agenda wordt vastgesteld conform voorstel. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 27 mei 2021 Conform voorstel vastgesteld. Ingekomen stukken Conform voorstel vastgesteld. Voortgang afdoening moties De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

Hamerstukken 8.

Algemene Verordening ondergrondse infrastructuur De raad besluit met algemene stemmen unaniem: 1) De Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Stede Broec 2021 (AVOI) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Stede Broec 2014 (AVOI). 2) om bij de eerstvolgende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Stede Broec (APV) artikel 2:11, vierde lid van de APV te wijzigen zodat naar de artikelen wordt verwezen van de nieuwe AVOI in plaats van naar de Telecommunicatieverordening. En dat artikel 5:24 vierde lid van de APV ook naar de AVOI te verwijzen in plaats van alleen naar de Telecommunicatiewet. Onder voorwaarde dat de AVOI onder punt 1 wordt vastgesteld. 3) De besluiten onder 1 en 2 op de dag na digitale bekendmaking in werking te laten treden.

9.

Stemming voorstel  Stemverklaring  Stemming Beleidskader aanpak laaggeletterdheid Westfriesland Stemverklaring:  Mw. Koopen  Mw. Verbaan De raad besluit met algemene stemmen unaniem: 1. In te stemmen met het beleidskader “Westfriese Aanpak Laaggeletterdheid, 2021 – 2024”. 2. Het jaar 2022 als financieel overgangsjaar vast te stellen en maximaal een bedrag van € 14.800,-- beschikbaar te stellen om financiële risico’s op te vangen. 3. Het college de opdracht te geven, om in regionaal verband, vanaf het jaar 2023 een sluitende meerjarige begroting op te stellen a.d.h.v. een uitwerking van een aantal beheersmaatregelen. 4. De meerjarige begroting uiterlijk het tweede kwartaal 2022 ter besluitvorming aan de Westfriese gemeenteraden aan te bieden, waarbij het uitgangspunt is het regionale beleidskader vanaf 2023 binnen de ontvangen Rijksmiddelen uit te voeren. 5. Het bedrag van € 14.800,-- op te nemen in de Kadernota 2022.

10.

Vaststelling Regionaal Kaderplan Schuldhulpverlening 2021-2024 Stemverklaring:  Mw. Koopen  Mw. Verbaan De raad besluit met algemene stemmen unaniem: Het Regionaal Kaderplan Schuldhulpverlening 2021 -2024 vaststellen.

Bespreekstukken 11.

Overdracht wegen Hoogheemraadschap Toelichting/stemverklaring:  Dhr. Lezaire  Dhr. Ettes  Dhr. Kroezen  Mw. De Wit-Scholten De raad besluit unaniem: 1. In te stemmen met de overdracht wegen van het Hoogheemraadschap aan de gemeente per 1 januari 2023; 2. De financiële consequenties, groot ca. € 719.000, te verwerken in de begroting. a. In te stemmen met een jaarlijkse bijdrage, €76.000 aan de SED organisatie voor de uitvoering van de taken; b. In te stemmen met het verstrekken van € 337.000 per jaar aan de “nadeelgemeenten” Drechterland, Koggenland, Medemblik en Opmeer over een periode van 12 jaar vanaf 2023 en hiervoor een passende dekking voor te stellen waarbij de gemiddelde belastingdruk voor bewoners en bedrijven niet toeneemt/gelijk blijft; De kosten te dekken uit: c. De post uitkering Wet herverdeling wegenbeheer in de begroting, ca. € 136.000.

Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

Pagina 2 van 7

d.

12.

Voor de overige kosten, ca € 583.000 vanaf 2023 een passende dekking voor te stellen waarbij de gemiddelde belastingdruk voor bewoners en bedrijven niet toeneemt/gelijk blijft. 3. In te stemmen met het verstrekken van een krediet groot € 32.000 voor 2022 voor de implementatiekosten. Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord De fracties OP, GBS en ODS dienen een amendement in. 1ste termijn: De dames De Wit-Scholten, Dudink-Dol en dhr. Raven geven namens hun fractie een toelichting op het amendement. De heren Krijger, Kroezen en mevrouw Koopen hebben vragen over de bekendheid van de indieners met de programmatische aanpak Rijkswateren, consequenties beslispunt 3 en de atollen. De indieners reageren op de gestelde vragen. Reactie college: Wethouder Nootebos geeft aan dat het amendement toeziet op het instemmen met de RES 1.0 NHN. De overige punten zijn minder relevant en komen op een later moment weer aan de orde. Het college heeft daarom geen bezwaar wat betreft dit amendement. 2de termijn: Er ontstaat een discussie tussen de heren Kroezen, Krijger en Vuijst en mw. Koopen en de indieners van het amendement. De onderwerpen zijn o.a. verder kijken dan de focus op wind en zon, impact van de aanleg van atollen en nieuwe initiatieven waaronder kernenergie. Stemming amendement OP, GBS, ODS Stemverklaring  Dhr. Raven  Mw. Dudink-Dol  Mw. De Wit-Scholten  Dhr.

Vuijst De raad besluit met de stemmen van de fracties OP,GBS, ODS en PvdA/GL (11 stemmen) voor en van de fracties CDA en VVD (8 stemmen) tegen, aan te nemen het amendement met het volgende dictum: Het voorgenomen besluit t.a.v. Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord, te weten: 1. In te stemmen met de RES 1.0 NHN. 2. In te zetten op het realiseren van het Buitendijkse Plan Duurzaam Leefbaar, samen met Rijk, provincie en betrokken gemeenten en dit onderdeel te laten zijn van de RES 1.0 3. Ruimte te laten voor nieuwe initiatieven buiten de zoekgebieden van de RES 1.0 te wijzigen in: In te stemmen met de RES 1.0 NHN, met de ambitie voor realisatie van 3,6 TWh zon- en windenergie op land voor de regio NHN, waarvan 0,7 TWh voor regio Westfriesland met uitzondering van het inzetten op het realiseren van Buitendijks Plan Duurzaam Leefbaar en dit dus geen onderdeel te laten zijn van RES 1.0 NHN.

Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

Pagina 3 van 7

Stemming geamendeerd voorstel Stemverklaring: De raad besluit met de stemmen van de fracties OP,GBS, ODS en PvdA/GL (11 stemmen) voor en van de fracties CDA en VVD (8 stemmen) tegen: In te stemmen met de RES 1.0 NHN, met de ambitie voor realisatie van 3,6 TWh zon- en windenergie op land voor de regio NHN, waarvan 0,7 TWh voor regio Westfriesland met uitzondering van het inzetten op het realiseren van Buitendijks Plan Duurzaam Leefbaar en dit dus geen onderdeel te laten zijn van RES 1.0 NHN. 13.

Zienswijzen Jaarstukken 2020 en begrotingen 2022 GR-en

Mw. Koopen meldt niet deel te nemen aan een eventuele discussie en de stemming over het zienswijze GR GGD NHN. De fracties PvdA/GL, ODS, OP en GBS dienen een amendement in over beslispunt 9 – SED organisatie. Het voorzitterschap wordt overgedragen mw. Visser-Okhuijsen omdat burgemeester Wortelboer portefeuillehouder op dit punt is. 1ste termijn De dames Koopen en De Wit-Scholten en de heren Visser en Raven geven een toelichting op het ingediende amendement. De heren Kok, Kroezen, Lezaire en Krijger hebben vragen over o.a. het koppelen van de verdeelsleutel aan de structurele bijdrage, de negatieve zienswijze over de structurele bijdrage. De indieners beantwoorden de gestelde vragen. Reactie college: Burgemeester Wortelboer meldt dat het college kan zich vinden in de strekking van het amendement. Wel heeft hij wat opmerkingen over o.a. de aanpak en planning zoals die in het amendement verwoord zijn. 2de termijn: Naar aanleiding van de reactie van het college hebben de heren Lezaire, Kroezen en Visser en mw. Koopen vragen/opmerkingen over o.a. weglaten van het onderdeel onderzoek fusie andere gemeenten dan de SED-gemeenten, opdrachtnemer- /opdrachtgeverschap en de zienswijze wat betreft de structurele bijdrage. Hierover ontstaat ook een korte discussie. Mw. Koopen verzoekt om een schorsing n.a.v. het advies van het college. Mw.

Koopen meldt na de schorsing dat het dictum van het amendement op een aantal punten gewijzigd is en het wordt raadsbreed ingediend. Stemming raadsbreed amendement Stemverklaring: De raad besluit unaniem aan te nemen het amendement met het volgende dictum: Beslispunt 9 SED organisatie a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. in te stemmen met de nieuwe verdeelsleutel en het extra personeelsbudget; c. een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2021; d. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

Pagina 4 van 7

Te wijzigen in: a. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven over: 1. de incidentele extra bijdrage voor het begrotingsjaar 2021 voor personeel (dienstverlening onder druk) mits de gemeenten Drechterland en Enkhuizen ook instemmen met deze extra incidentele bijdrage 2. de voorgestelde gewijzigde verdeelsleutel vanaf 2021 conform tempo en verdeling zoals verwoord in het voorstel van de commissie van wijzen, mits de gemeenten Drechterland en Enkhuizen ook instemmen met deze gewijzigde verdeelsleutel, de incidentele extra bijdrage voor het begrotingsjaar 2021 en de extra structurele bijdrage SED c. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022 met uitzondering van het voorstel om in de begroting 2022 een extra structurele bijdrage beschikbaar te stellen ter grootte van totaal € 1,5 miljoen + € 250.000 mobiliteitsbudget; d. het algemeen bestuur van SED dringend te verzoeken: 1. een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de mogelijke bestuurlijke scenario’s en toekomst van de SED-organisatie: I. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie (huidige situatie) II. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie met mogelijk gedeeltelijk zelfstandige taken III. bestuurlijk zelfstandigheid met een zelfstandige ambtelijke organisatie (ontvlechting) IV.

bestuurlijk fusie tussen Drechterland, Enkhuizen en Stede Broec (herindeling) 2. voor dit onderzoek een onderzoeksopdracht op te stellen en deze voor zienswijzen aan de raden voor te leggen en deze zienswijzen te betrekken bij het vaststellen van de onderzoeksopdracht door het algemeen bestuur. 3. De onderzoeksopdracht alsmede een procesvoorstel uiterlijk 1 oktober 2021 met de raden te delen. e. indien aan de voorwaarden onder punt d is voldaan, de zienswijze als verwoord onder punt c te heroverwegen en in te stemmen met een structurele financiële bijdrage voor 2022 en verder en dit voornemen tot heroverweging in te brengen in de vergadering van het AB in juli 2021. De voorzitter meldt dat het zojuist unaniem aangenomen amendement gedeeld zal worden met de gemeenteraden Enkhuizen en Drechterland. Na de stemming over het amendement neemt burgemeester Wortelboer het voorzitterschap weer over van mw. Visser-Okhuijsen Stemming geamendeerd voorstel Stemverklaring: De raad besluit unaniem, waarbij aangetekend wordt dat mw. Koopen niet meegestemd heeft bij beslispunt 4 ‘GGD Hollands Noorden’: 1. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020;

Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

Pagina 5 van 7

b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022 en waardering uit te spreken voor de wijze waarop de taakstelling is aangepast, waardoor er een structurele bezuiniging tot stand komt van €1.360.000.; c. geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen deelname aan de stichting FLO Ambulancediensten. 2. Recreatieschap Westfriesland: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. 3. Westfries Archief: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. 4. GGD Hollands Noorden: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020 en daarmee in te stemmen met de voorgestelde resultaatbestemming. b. een positieve zienswijze af te geven op de programmabegroting 2022; c. kennis te nemen van de meerjarenraming 2022-2025; d. de GGD te verzoeken om in de programmabegroting 2023 de beoogde resultaten, kpi’s en maatschappelijke effecten per focuslijn verder uit te werken. 5. SSC DeSom: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. 6. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2020, de resultaatbestemming 2020 en de 1e begrotingswijziging 2021; b.

een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022.

7. WerkSaam Westfriesland: a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. 8. a. b. c.

CAW Westfriesland: een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022; over de financiële paragraaf op te merken dat er blijvend aandacht dient te zijn voor de financiële taakstelling.

9. SED organisatie: a. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. een positieve zienswijze af te geven over: 1. de incidentele extra bijdrage voor het begrotingsjaar 2021 voor personeel (dienstverlening onder druk) mits de gemeenten Drechterland en Enkhuizen ook instemmen met deze extra incidentele bijdrage 2. de voorgestelde gewijzigde verdeelsleutel vanaf 2021 conform tempo en verdeling zoals verwoord in het voorstel van de commissie van wijzen, mits de gemeenten Drechterland en Enkhuizen ook instemmen met deze gewijzigde verdeelsleutel, de Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

Pagina 6 van 7

incidentele extra bijdrage voor het begrotingsjaar 2021 en de extra structurele bijdrage SED c. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022 met uitzondering van het voorstel om in de begroting 2022 een extra structurele bijdrage beschikbaar te stellen ter grootte van totaal € 1,5 miljoen + € 250.000 mobiliteitsbudget; d. het algemeen bestuur van SED dringend te verzoeken: 1. een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de mogelijke bestuurlijke scenario’s en toekomst van de SED-organisatie: I. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie (huidige situatie) II. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie met mogelijk gedeeltelijk zelfstandige taken III. bestuurlijk zelfstandigheid met een zelfstandige ambtelijke organisatie (ontvlechting) IV. bestuurlijk fusie tussen Drechterland, Enkhuizen en Stede Broec (herindeling) 2. voor dit onderzoek een onderzoeksopdracht op te stellen en deze voor zienswijzen aan de raden voor te leggen en deze zienswijzen te betrekken bij het vaststellen van de onderzoeksopdracht door het algemeen bestuur. 3. De onderzoeksopdracht alsmede een procesvoorstel uiterlijk 1 oktober 2021 met de raden te delen. e.

indien aan de voorwaarden onder punt d is voldaan, de zienswijze als verwoord onder punt c te heroverwegen en in te stemmen met een structurele financiële bijdrage voor 2022 en verder en dit voornemen tot heroverweging in te brengen in de vergadering van het AB in juli 2021. 14.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.50 uur.

Aldus ongewijzigd / gewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021

De griffier,

Besluitenlijst raadsvergadering 17 juni 2021

De voorzitter,

Pagina 7 van 7