Besluitenlijst commissie GGZ 11 oktober 2021

Besluitenlijst commissie Grondgebiedzaken Datum: Voorzitter: Commissiegriffier:

11 oktober 2021 W.J.C. de Wit-Scholten M.P. van der Horst

Aanwezig: dhr. J.J.M. Ettes (ODS), mw. E.M.D. Dudink-Dol (ODS), dhr. J.P.N. Kroezen (CDA), dhr. G.J. Hibma (CDA), dhr. A.A. Vuijst (PvdA/GL), dhr. J.F.M. Aker (PvdA/GL), dhr. M. Krijger (VVD), dhr. Nooter (VVD), dhr. H.H. Beugelink (GBS), mw. I.P. Van Basten-Winkler (GBS), dhr. E. de Boer (OP), mw. G.M.J. Buijsman (OP). Dhr. M.G.T. Visser (ODS) vervangt dhr. Ettes bij agendapunt 10. College: dhr. B.S. Nootebos, dhr. N.C.P. Slagter, mw. A.C.C. Groot. Algemeen I

1.

Opening en vaststellen agenda De voorzitter heet iedereen welkom. De agenda wordt conform voorstel vastgesteld.

2.

Spreekrecht burgers Mw. Peerdeman voert het woord namens de bewoners van de Overstort over de snelheid en veiligheid op deze weg. Voorafgaand aan de vergadering hebben de bewoners een 'zwartboek’ aan de wethouder aangeboden. Er worden door OP, GBS, CDA, ODS en VVD vragen gesteld over o.a. het gevaarlijkste wegdeel van de Overstort, het effect van de maatregelen die de bewoners zelf hebben getroffen, waar de weggebruikers vandaan komen, het weggebruik vanuit bewoners Waterweide, bekende gegevens over verkeerssituaties bij politie of gemeente. Mevrouw Peerdeman beantwoordt de vragen.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 13 september 2021 De besluitenlijst wordt conform voorstel vastgesteld.

4.

Voorstellen Uw commissie wordt verzocht advies uit te brengen Verordening Nadeelcompensatie Voorgesteld besluit: 1. 2.

De Verordening nadeelcompensatie Stede Broec 2022 vast te stellen en deze op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet in te laten gaan. Gelijktijdig met de verordening nadeelcompensatie Stede Broec 2022 de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade gemeente Stede Broec 2008 in te trekken.

Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: ODS stelt een vraag over verhoging van de financiële drempel van 300 naar 500 euro. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. Het gaat om een instapbedrag om onevenredig gebruik tegen te gaan. Bij toekenning wordt het verrekend. In de afgelopen vijf jaar zijn er drie aanvragen, waarvan twee toegekend en terugbetaald. 2de termijn: Er worden in de tweede termijn vraagtekens gezet bij het instapbedrag van 500 euro. ODS vraagt wat de commissie vindt van een amendement om het bedrag te verlagen naar 300 euro. OP, VVD en GBS zullen een dergelijk amendement waarschijnlijk ondersteunen. CDA, PvdA/GL nemen het mee terug naar de fractie.

Advies van de commissie: ODS kondigt een amendement aan om het drempelbedrag terug te brengen naar 300 euro. GBS, OP en VVD ondersteunen dit. CDA en PvdA/GL nemen het mee terug. De commissie adviseert daarmee dit voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021.

5.

Instellen commissie ruimtelijke kwaliteit Voorgesteld besluit: 1. 2. 3.

De Verordening op de gemeentelijk Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Stede Broec – 2022 vast te stellen. De op grond van de Bouwverordening Stede Broec 2018 en de Erfgoedverordening Stede Broec 2011 benoemde leden worden geacht te zijn benoemd op grond van dit besluit. De regels met betrekking tot de commissie in de Bouwverordening Stede Broec 2018 en de Erfgoedverordening Stede Broec 2011 komen te vervallen.

Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: De fracties van ODS, VVD en OP stellen vragen over het ontbreken van de stadsbouwmeester, het missen van ongevraagd advies geven, of het nog wel verplicht is om een dergelijke commissie te hebben en hoe het ongevraagd advies uitbrengen in de praktijk werkt. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. De stadsbouwmeester hebben we niet meer en het is een commissie wat advies geeft aan het college. Een dergelijke commissie is verplicht als je een rijksmonument hebt en het is ook gewenst. In de afgelopen jaren heeft het college altijd het advies van de Welstandscommissie gevolgd. 2de termijn: Er zijn geen vragen aan de commissieleden. Advies van de commissie: PvdA/GL, CDA, VVD, OP, GBS en ODS stemmen in met het voorstel. De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021.

6.

Vaststellen adviesrecht raad, verplichte participatie en delegatie m.b.t. buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Voorgesteld besluit: 1.

2.

Advies met instemming van de raad (bindend advies) is vereist als het college voornemens is een positief besluit te nemen over een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, a. Die niet past binnen een door de gemeenteraad vastgestelde nota van uitgangspunten, stedenbouwkundige visie of een ander ruimtelijke kader; b. Die niet past binnen de maatschappelijk, educatief en/of infrastructurele belangen waar de gemeenteraad al middelen beschikbaar voor heeft gesteld; c. Die de herontwikkeling van een bestaande locatie betreft, waarbij een aanpassing van de ruimtelijke, dan wel stedenbouwkundige structuur plaatsvindt. Voor de onder 1 genoemde categorieën is participatie, uitgevoerd door de initiatiefnemer van een omgevingsaanvraag, verplicht (zoals beschreven in artikel 16.55 lid 7 van de Omgevingswet).

3.

4.

De bevoegdheid tot het vertalen van verleende buitenplanse omgevingsvergunningen in het omgevingsplan, verleend na inwerkingtreding van de Omgevingswet, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Deze nieuwe werkwijze twee jaar nadat de wet inwerking is getreden te evalueren en indien nodig, aan te passen.

Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: De fracties van ODS en GBS stellen vragen over het opstellen van participatiebeleid en of het klopt dat de raad twee keer per jaar wordt geïnformeerd. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. 2de termijn: Er zijn geen vragen aan de commissieleden. Advies van de commissie: De fracties van OP, VVD, CDA, PvdA/GL, ODS en GBS stemmen in met dit voorstel. De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Toezegging: De wethouder zegt toe dat het participatiebeleid op de actielijst komt.

7.

Vaststelling bouwstenen Omgevingsvisie Het voorgestelde besluit is ‘vaststellen van de Bouwstenen omgevingsvisie Stede Broec’. Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: De fracties van CDA, OP, ODS, PvdA/GL en GBS stellen vragen over de relatie met de RES, over wie de omgevingseffectrapportage gaat opstellen, het ontbreken van de agrarische structuurvisie, de noord/zuid-verbinding, zoetwatervoorraad, verkeersveiligheid, inclusiebeleid en laadpalenbeleid en of er nog bouwstenen toegevoegd kunnen worden. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. De wethouder geeft aan dat je alles mee kunt nemen in deze visie, maar adviseert dit niet. Verkeer staat er ook volgens de portefeuillehouder te weinig in. Er wordt na de vaststelling van deze visie verder gebouwd. De bouwstenen zijn het fundament. De bouwstenen bevat kernopgaven die hierna verder verfijnd worden. 2de termijn: De fractie van VVD, ODS en OP vragen wat de andere partijen vinden van het missen van verkeer als bouwsteen. Vervolgens wordt er gesproken over wat de beste manier is om dit alsnog als bouwsteen op te nemen. Verschillende partijen neigen naar een gezamenlijke motie om onderbelichte punten verder uit te werken in een document dat bijvoorbeeld nog voor 1 juli 2022 als de wet in werking treedt, naar de raad als 2.0 document komt. Voor ODS gaat het specifiek over het missen van verkeer als bouwsteen.

De portefeuillehouder antwoordt dat het mogelijk is om via een motie sturing te geven op wat de verder uitgewerkt wilt hebben. 1 juli 2022 is daarvoor geen harde datum. VVD geeft aan dat het stuk niet af is en het stuk mee terug te willen nemen naar de fractie. Hij heeft geen idee wat vervolgens met het stuk te doen.

Advies van de commissie: De commissie adviseert dit voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Er wordt nog gekeken naar het inzetten van het juiste raadsinstrument.

8.

Bomenbeleidsplan Voorgesteld besluit: 1. 2.

De deelvisie Bomen alsmede het Omgevingsprogramma Bomen vast te stellen De bij de deelvisie Bomen alsmede het Omgevingsprogramma Bomen behorende bijlagen met de genoemde kaders, normen, richtlijnen en boomstructuren uitganspunt te laten zijn voor een adequaat boombeheer en een duurzame inrichting van de buitenruimte met bomen.

Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: De fracties OP, CDA, ODS, GBS en VVD stellen vragen aan het college over beeldbepalende bomen en de verwachting wat er gaat gebeuren na vaststelling van het bomenbeleidsplan. Door het CDA worden vraagtekens gezet bij het waarom van een gezamenlijke SED-visie. Verder worden er vragen gesteld over waarom er nu geen boominspectie meer plaatsvindt, soorten en aantallen bomen, herplantingsplicht en over de vele bijlagen. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. Er was tot nu toe geen beleid. Het is vooral werk met werk maken en waar we verbeterslagen kunnen maken. Het gaat om 15% als streefgetal voor bedekking en nauwkeurig kijken naar soorten die gebiedseigen zijn wat ook goed is voor de biodiversiteit. Gebeurt binnen bestaande budgetten. De raad stelt de kaders en het college gaat aan de slag met een lijst met beeldbepalende monumentale bomen. De portefeuillehouder zegt toe om de raad hierover via een raadsbrief te informeren. 2de termijn: Er zijn geen politieke vragen aan de commissieleden. Advies van de commissie: De fracties ODS, GBS, OP, VVD, CDA, PvdA/GL kunnen instemmen met dit voorstel. De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Toezegging: Via een raadsbrief wordt de raad geïnformeerd over de beeldbepalend monumentale bomenlijst.

9.

Herontwikkeling Zesstedenweg 91 en Zesstedenweg 107 te Grootebroek Voorgesteld besluit: 1. In principe in te stemmen met een integrale herontwikkeling van de percelen Zesstedenweg 91 en 107 naar woningbouw; 2. Hierbij een voorkeur uit te spreken voor variant B met aandacht voor diversiteit in het woonprogramma. onder voorwaarde van: a. een positief advies van de commissie welstand; 3. Een bestemmingsplan te laten voorbereiden Als punt van orde wordt dit voorstel eerder behandeld (als agendapunt 8) vanwege de aanwezigheid van inwoners op de publieke tribune.

Behandelingsvoorstel: 1ste termijn: De fracties van GBS, OP en ODS stellen vragen over o.a. de overdracht van het water aan het Hoogheemraadschap, over het intact houden van het historische lint en nog ontbreken van welstandsadvies, over participatie en het verslag. College: De portefeuillehouder beantwoordt de vragen. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de participatie in de buurt. Op een vraag van PvdA/GL of de ontwikkelaar deze grond heeft opgekocht en waarom dan gekozen is voor de top van inkomens, geeft de portefeuillehouder aan dat dit een particulier initiatief is. De eigenaar had al een groot deel van de grond in eigendom en heeft het restant gekocht. Het bestemmingsplan laat met de huidige agrarische bestemming 60 verkeersbewegingen zien, dit voorstel gaat uit van 40 verkeersbewegingen. Over een vraag over welstandsadvies antwoordt de wethouder dat dit de juiste volgorde is. Dit is een principeverzoek. De Welstandscommissie komt in een volgende fase in beeld. 2de termijn: Er zijn geen politieke vragen aan de commissieleden. Advies van de commissie: CDA, VVD, OP, GBS, ODS, PvdA/GL kunnen allen instemmen met dit voorstel. De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Bespreeknotitie

10.

Opkoopbescherming (ODS) Dhr. Visser licht de bespreeknotitie toe. Alle fracties ondersteunen de urgentie en staan positief tegenover een motie om het college op te roepen hierop voorbereidingen te treffen. Wel worden er kanttekeningen gezet over het voorop lopen of afwachten van de VNG en de gevolgen voor huisvesting van arbeidsmigranten. Er wordt een brede motie aangekondigd op dit punt. Hoewel dit een bespreekpunt is tussen de commissieleden, adviseert de portefeuillehouder om dit punt te bespreken in november. Dan ligt er ook een voorstel over koopstimulerende maatregelen wat dit eigenlijk ook is. Je probeert namelijk prijsopdrijving tegen te gaan. Als de gedachte van deze bespreeknotitie dan nog onvoldoende in dit voorstel staat, dan kan overwogen worden om een raadsinstrument in te zetten. Algemeen II

11.

a. Informatie-uitwisseling met portefeuillehouder(s) Wethouder Slagter: ▪ Krantenartikel over bijdrage van het Recreatieschap voor schoonmaakkosten van het stadsstrand in Hoorn. Dit betekent een verhoging van de bijdrage. De raad kan een zienswijze geven bij de kadernota en begroting. ▪ Subsidieaanvraag voor het eventueel aanleggen van een brug bij de Parklaan. ▪ Verkoop van de woning bij de turnhal is helaas afgeketst. Kopende partij is in gebreke gebleven. Op dit moment is het college in gesprek met een andere partij. ▪ Motie om de overgebleven 9 miljoen van de N307 is in Haarlem afgewezen. Deze wordt niet specifiek aan Westfriesland besteed. GBS vraagt naar de geluidsschermen bij Broekerhaven. Wethouder Nootebos antwoordt dat

wij er klaar voor zijn, maar de provincie niet. Die hadden allerlei vragen over onderhoud. Daar is een overeenkomst over gemaakt en die ligt al een tijdje bij de provincie. ODS vraagt naar de stand van zaken van de andere motie over de noord-zuid verbinding. Wethouder Nootebos geeft aan dat deze motie ook onder de aandacht is gebracht van provinciale staten. b. Infomap Met de infomap wordt ingestemd en gaat door naar de raad van 28 oktober 2021.

12.

Actielijst Wethouder Nootebos: ▪ Waterplan komt in december in de commissie. ▪ Toesturen evaluatie Hoorn groenbeheer. Pilot is stopgezet. Deze kan van de actielijst af. ▪ Bomenbeleidsplan mag ook van de actielijst af. De VVD vraagt naar de stand van zaken over de motie leegstaande kantoorpanden. De wethouder antwoordt dat er geen actie kan plaatsvinden als initiatiefnemers zich niet melden.

13.

Stand van zaken omgevingswet

14.

Informatie-uitwisseling commissieleden ▪ OP kondigt de motie aan over meer bomen in Stede Broec. Deze is al rondgestuurd. ▪ GBS geeft aan dat na bijna twee jaar stil gezeten te hebben, er vanaf 18 oktober in de hal van het gemeentehuis weer wordt gestart met tentoonstellingen.

15.

Sluiting