beantwoording technische vragen Doorontwikkeling regionale samenwerking CDA

Technische vragen Fractie

CDA

Opsteller

Jean-Pierre Kroezen

Commissie/Raad

Geagendeerd

RBFZ Vaststellen ambitie en budget doorontwikkeling van de regionale samenwerking Ja

Agendapunt

6

Datum aanvraag

30-01-2026

Onderwerp

Inleiding: Het raadsvoorstel vraagt een fors budget voor deze doorontwikkeling. Wij hebben de volgende vragen:

Vragen:

1. Welk probleem wordt hiermee opgelost? Een GR is verlengd bestuur. Als raad geven wij via

het college de kaders en budgetten voor de uitvoering aan. De GR-en informeren ons als raad actief via de regionale raadsleden bijeenkomsten. 2. Kunnen er twee voorbeelden worden genoemd van raadsvoorstellen uit de afgelopen 4 jaar, waarmee we dankzij deze doorontwikkeling andere keuzes hadden kunnen maken?

Antwoorden In 2015 heeft de raad de notitie ‘De Raden aan zet’ vastgesteld. Aanleiding daartoe was de vraag over de positie van de raad bij regionale samenwerking. De raad werd vaak te laat in positie gebracht en kon alleen nog ‘tekenen bij het kruisje’. Vergroten van de betrokkenheid van de raden draagt bij aan de effectiviteit van regionale samenwerking. Veel gemeentelijke opgaven worden regionaal opgepakt. Niet alleen in de gemeenschappelijke regelingen, maar ook in verdergaande samenwerking op bestuurlijk en ambtelijk niveau. Vanuit de GR ‘bestuurlijke samenwerking’ worden de colleges hierin goed ondersteund. De raden worden geïnformeerd op de regionale raadsledenbijeenkomsten (RRB). Deze bijeenkomsten worden georganiseerd door de griffiers, de informatie komt vanuit de colleges en de GR-en. In de regio is er op de griffies te weinig capaciteit om deze RRB’s goed vorm te geven, gevolg is dat het veelal een zenden van informatie is. Dit komt de positie van de raden niet ten goede. Uit het advies van de kwartiermaker blijkt dat veel raden de RRB zien als het vooral delen van informatie vanuit collegeperspectief met minder oog voor wat raadsleden echt ⃰ Dit vragenformulier z.s.m. toezenden aan griffie@stedebroec.nl

pagina 1

nodig hebben om hun rol goed te kunnen vervullen. De betrokkenheid vanuit de raden bij deze bijeenkomsten neemt (daardoor) af. De kwartiermaker geeft aanbevelingen voor verbetering van de positie van de raden in de regionale samenwerking. 1. Wat is het probleem? Op dit moment gebruiken de colleges de RRB vooral om informatie te delen en informatie voor op te stellen beleid op te halen. Dit willen we graag behouden. Echter worden de RRB’s in de huidige opzet weinig ingezet voor bijvoorbeeld gedachtewisseling tussen raadsleden onderling over regionale onderwerpen en het zoeken van draagvlak voor het inzetten van raadsinstrumenten over regionale onderwerpen. In andere samenwerkende regio’s is gebleken dat dit de regionale samenwerking tussen de raden versterkt. De zeven griffiers hebben aangegeven dat zij, gezien de capaciteit op de griffies, de RRB’s niet kunnen blijven organiseren en zeker geen verbeterslag hierin kunnen maken. De wijze van informatievoorziening van de GR-en komt daarmee ook in gevaar. 2. Keuzes Bij de behandeling van de bezuinigingsscenario’s van de GR-en is een regionale motiemarkt georganiseerd. Hier bleek dat het voor de verschillende fracties en raadsleden in de regio lastig was om elkaar over deze scenario’s aan te spreken. Wanneer deze interactie wel gebruikelijk is, ontstaat er meer commitment om een gezamenlijke zienswijze op te stellen.

Wanneer raadsleden het initiatief nemen voor de agenda voor de RRB, kunnen zij zichzelf ook aan de voorkant van beleidsontwikkeling plaatsen. Hierdoor worden de raden regionaal meer kaderstellend in positie gebracht, zonder echter hiertoe ook regionale besluiten te nemen. De regionale samenwerkingsdriehoek bepaalt de agenda van de RRB. Door de samenstelling van deze driehoek (bijlage 3) hebben de colleges een dominante rol. Hierdoor zijn het dus vooral de colleges die de RRB vullen (aanbod gestuurd). Het op de agenda zetten van onderwerpen door de raden (vraag gestuurd), gebeurt bijna niet. Door deze werkwijze worden kansen gemist. De kwartiermaker adviseert om het eigenaarschap van de raden te vergroten door o.a. het instellen van een agendacommissie. Deze commissie stelt samen met de regionale raadsadviseur de (lange termijn) agenda voor de RRB op.

Pagina 2