B2 Uitvoeringsprogramma ODNHN 2026 deel 2 gemeente Stede Broec v2
Tekst van het document
VTH UITVOERINGSPROGRAMMA 2026 (VERSIE 2) Deel 2 – gemeente Stede Broec
OPSTELLER Organisatie Afdeling Projectcoördinator Telefoon
: : : :
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Bedrijfsvoering Business Control 088-10 21 764
Kenmerk
:
58925154
Adres
:
Bezoekadres
: :
Postbus 2095 1620 EB HOORN Dampten 2 1624 NR HOORN
: : : :
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Q.M. Foppe 088-10 21 300 postbus@odnhn.nl
OPDRACHTGEVER Organisatie Contactpersoon Telefoon E-mail DATUM 9 december 2025
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
INHOUDSOPGAVE 1
OPDRACHTGEVERSDEEL (SPECIFIEK) ........................................... 4
2
AANVRAGEN EN MELDINGEN ........................................................ 4
3
TOEZICHT EN HANDHAVING (SANCTIES) ..................................... 6
4
BEZWAAR EN BEROEP ................................................................... 7
5
ADVIES ......................................................................................... 7
6
PROJECTEN ................................................................................... 8
7
RANDVOORWAARDELIJK .............................................................. 9
8
UURTARIEF EN FINANCIERING ................................................... 10
8.1
Uurtarief ..................................................................................................10
8.2
Samenvatting UP 2026 ..............................................................................10
8.3
Financiering .............................................................................................10
Pagina 3 van 10
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
1 OPDRACHTGEVERSDEEL (SPECIFIEK) De OD NHN voert diverse werkzaamheden uit uw gemeente. In dit deel worden de werkzaamheden van de OD NHN voor het jaar 2026 geprognotiseerd op productniveau. Dit betreft de aantallen, de uren en het bijbehorende geprognotiseerde budget. In de bijlage wordt het totale geprognotiseerde budget afgezet tegen de lumpsumbijdrage, verhoogd met afgesproken aanvullende bijdragen en subsidies.
2 AANVRAGEN EN MELDINGEN Vraaggestuurd De OD NHN werkt aan vergunningverlening, de afhandeling van meldingen en het opstellen van maatwerk. Dit zijn hoofdzakelijk vraaggestuurde processen waarbij de initiatieven uit de samenleving en de markt leidend zijn voor de werkvoorraad. Daarnaast vindt zo nodig periodiek actualisatie plaats. Dit doen we bij veranderende wet- en regelgeving of (technische) ontwikkelingen die daartoe aanleiding geven. Binnen deze productgroep is nu ook ruimte gereserveerd voor de behandeling van informatieplichten. De meldingen van activiteiten richt zich onder de Omgevingswet niet op het gehele bedrijf maar op de verschillende bedrijfseigen milieubelastende activiteiten. Wij verwachten onder dit meldingenregiem dan ook steeds meer meldingen en minder vergunningaanvragen. Om tot een adequaat programma te komen baseren we ons ook voor 2026 op de meerjarige trends uit voorgaande jaren. Vooroverleg Om de tijdig van aangevraagde vergunningen onder de Omgevingswet te realiseren benadrukken wij het belang van vooroverleg tussen de omgevingsdienst en initiatiefnemers. Ook uw gemeente hebben wij daarbij nodig! U kunt ons namelijk helpen door initiatiefnemers hierop – bijvoorbeeld bij de gronduitgifte, via het bedrijvenloket of bij de voorgesprekken rond een bouwaanvraag – al in een vroeg stadium te wijzen.
Dan verkennen we gezamenlijk het initiatief en bespreken we wat er nodig is om tot een aanvraag te komen die snel en zorgvuldig door het proces kan. Dit doen we bij voorkeur tijdens een locatiebezoek. Meldingen Het behandelen van meldingen door bedrijven en burgers is een vraaggestuurd product. Om kwantitatief invulling te geven aan het UP-2026 zijn we afhankelijk van de meerjarige trendontwikkeling onder de Omgevingswet. Met de komst van de Omgevingswet zijn we in 2024 feitelijk opnieuw begonnen met het opbouwen van onze informatiepositie. Inmiddels neemt de voorspelbaarheid van de Omgevingswet toe maar zien we – landelijk en regionaal – een tendens van een wat achterblijvend aantal meldingen. Dit komt vooral omdat de bouw- en agrarische sector het – mede als gevolg van dure bouwmaterialen en het stikstofvraagstuk – momenteel moeilijk hebben. Nu er een nieuw kabinet gevormd wordt verwachten wij dat deze sectoren in 2026 weer opleven. Dit heeft een aangepaste prognose van het aantal meldingen in dit uitvoeringsprogramma tot gevolg.
Pagina 4 van 10
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
Tabel 1: Werkzaamheden Aanvragen
Aanvraag beschikking regulier behandelen Behandelen omgevingsvergunning regulier Opstellen maatwerkvoorschriften Woo-verzoek Woo-verzoek Eindtotaal
prognose aantal 3 2 1 2 2 5
prognose uren 108 80 28 60 60 168
prognose budget € 12.015 € 8.900 € 3.115 € 6.675 € 6.675 € 18.690
prognose aantal 101 101 101
prognose uren 334 334 334
prognose budget € 37.158 € 37.158 € 37.158
prognose aantal 37 26 2 36 101
prognose uren 111 59 12 152 334
prognose budget € 12.349 € 6.564 € 1.335 € 16.910 € 37.158
Tabel 2: Werkzaamheden Meldingen
Melding behandelen Behandelen melding Eindtotaal
Tabel 3: Specificatie Meldingen
Asbest Bodem Informatieplicht Overige Eindtotaal
Pagina 5 van 10
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
3 TOEZICHT EN HANDHAVING (SANCTIES) Naast de risicogerichte en inzichtgestuurde benadering van toezicht, is een aantal activiteiten permanent onderwerp van aandacht. Over het algemeen gaat het hier over activiteiten die een veiligheids- of gezondheidsrisico met zich meebrengen, wanneer niet in overeenstemming met weten regelgeving wordt gewerkt. De activiteiten waar het hier om gaat betreffen alle activiteiten die tot het basistakenpakket behoren en worden voor alle opdrachtgevers op een gelijke wijze aangepakt. Vaste onderdelen van de uitvoering van toezicht zijn: -
Risicobedrijven en risicovolle activiteiten (opslag en verkoop vuurwerk, ammoniakkoelinstallaties/natte koeltorens) Energiebesparing bij bedrijven (Asbest)sloop Bodem (bodemenergiesystemen/toepassen en opslaan/graven en saneren) Meldingen overlast Calamiteiten (24/7 bereikbaarheid)
Onder handhaving valt het optreden tegen een geconstateerde overtreding. Onder handhaving valt het optreden tegen een geconstateerde overtreding. Dit kan bestuursrechtelijk en/of strafrechtelijk handhaving zijn. Ook zijn de werkzaamheden als ketentoezicht en informatiegestuurde (IGH) onder het kopje Werkzaamheden Handhaving opgenomen (tabel 5). Tabel 4: Werkzaamheden Toezicht
prognose aantal 165 35 41 21 61 7 27 2 25
Controle uitvoeren Administratieve controle Aspectcontrole uitvoeren Hercontrole Integrale controle uitvoeren Preventieve controle uitvoeren Klachten en calamiteiten Calamiteit Klacht behandelen Proces- en VTH ondersteuning Ketentoezicht (en IGH) Eindtotaal
192
prognose uren 1.038 124 287 126 437 64 137 12 125 65 65 1.240
prognose budget € 115.474 € 13.795 € 31.925 € 14.018 € 48.616 € 7.120 € 15.241 € 1.335 € 13.906 € 7.231 € 7.231 € 137.946
prognose uren 43 43 35 35 78
prognose budget € 4.784 € 4.784 € 3.894 € 3.894 € 8.678
Tabel 5: Werkzaamheden Handhaving (Sancties)
prognose aantal Handhavingsbesluit nemen Handhaven - besluit nemen Strafrecht toepassen Strafrecht toepassen Eindtotaal
Pagina 6 van 10
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
4 BEZWAAR EN BEROEP De OD NHN vertegenwoordigt het bevoegd gezag in bezwaar- en beroepsprocedures. Het gaat om de werkzaamheden van alle voorkomende aspecten rondom bezwaar – en beroepsprocedures. Tabel 6: Werkzaamheden Bezwaar en Beroep
Bezwaar behandelen Bezwaarprocedure Eindtotaal
prognose aantal 1 1 1
prognose uren 20 20 20
prognose budget € 2.225 € 2.225 € 2.225
5 ADVIES Wet- en regelgeving - inclusief beleid op internationaal, nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau rondom milieuaspecten - is van belang voor de besluitvorming door gemeenten als bevoegd gezag voor de Ow bij de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunningen en als besluitorgaan rond de vaststelling van omgevingsplannen. De OD NHN voorziet gemeenten van advies over diverse milieuaspecten: geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid, bodem, lichthinder, duurzaamheid en klimaat en natuur. Tabel 7: Werkzaamheden Advies
prognose aantal Advies verstrekken 52 Adviesaanvraag behandelen 21 Behandelen adviesaanvraag strategisch 3 Informatie verstrekken 1 Integrale adviesaanvraag (initiatief) omgevingsvergunning behandelen 27 Informatieverzoek verwerken Verwerken informatieverzoek Verkennen en begeleiden initatief 2 (Voor)overleg projectinitiatief 2 Eindtotaal 54
Pagina 7 van 10
prognose uren 539 97 80 5 357 90 90 20 20 649
prognose budget € 59.964 € 10.791 € 8.900 € 556 € 39.716 € 10.013 € 10.013 € 2.225 € 2.225 € 72.201
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
6 PROJECTEN De OD NHN voert specifieke projecten uit. Bijvoorbeeld op het gebied van asbest of energie. Ook leveren we extra inzet bij bijvoorbeeld grootschalige onderzoeken en grootschalige evenementen. Tabel 8: Werkzaamheden Projecten
Bijzondere trajecten Projecten Eindtotaal
prognose aantal 4 4 4
prognose uren 559 559 559
prognose budget € 62.213 € 62.213 € 62.213
Tabel 9: Overzicht projecten prognose aantal Project 'Bodemkwaliteitskaarten en bodemfunctieklassenkaarten' Project 'Communicatie duurzaamheid Westfriesland' Project 'EML' Project 'Greendeal Zorg NHN Regionaal - advies klimaatbeleid en duurzaamheid' Project 'Impuls omgevingsveiligheid' Project 'Inzet duurzaamheid WF' Project 'Meerjarenaanpak bestaande bouw WF 2023-2026' Project 'Ondermijning' Project 'Opzet opstellen basisgeluidemissiekaarten' Project 'T&H Evenementen' Project 'Uitvoering circulair WF' Eindtotaal
Pagina 8 van 10
4 4
prognose uren 5 36 276 23 31 41 6 24 15 64 39 559
prognose budget € 556 € 4.005 € 30.705 € 2.503 € 3.449 € 4.561 € 636 € 2.670 € 1.669 € 7.120 € 4.339 € 62.213
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
7 RANDVOORWAARDELIJK Vanuit uitvoeringsoogpunt spelen de OD NHN en opdrachtgevers(koepels) in op de ontwikkeling en toepassing van nieuwe wet- en regelgeving die onze taakuitvoering raakt. Ook adviseren we daarover. Dat doen we onder meer door kennis te delen of kennis te vergroten en deel te nemen aan kennisgroepen. Tabel 10: Werkzaamheden Randvoorwaardelijk
Databeheer Data beheren Invoeren bodemgerelateerde documenten Proces- en VTH ondersteuning 24-uursdienst Beleidsontwikkeling Kwaliteitscriteriacyclus Milieuvluchten Samenwerking en ontwikkeling Administratieve ondersteuning Overleg, kennisdeling en vakgerichte opleidingen Teamleiding Eindtotaal
prognose aantal 15
Pagina 9 van 10
15
15
prognose uren 32 9 23 65 5 37 22 1 544 244 139 161 641
prognose budget € 3.504 € 1.001 € 2.503 € 7.231 € 556 € 4.116 € 2.448 € 111 € 60.562 € 27.187 € 15.464 € 17.911 € 71.298
VTH-Uitvoeringsprogramma VTH 2026 gemeente Stede Broec
8 UURTARIEF EN FINANCIERING 8.1 Uurtarief Het uurtarief 2026 is € 111,25. Dit is het uurtarief 2025 inclusief indexatie 2025 van 7,34% en inclusief afgesproken besparingen bij het vaststellen van de begroting 2026. Het Algemeen Bestuur heeft op 9 juli 2025 de begroting 2026 vastgesteld.
8.2 Samenvatting UP 2026 Tabel 11: Samenvatting aantal prognose
uren prognose
budget prognose
Aanvragen
5
168
€ 18.690
Meldingen
101
334
€ 37.158
Toezicht
192
1.240
€ 137.946
78
€ 8.678
Handhaving (Sancties) Bezwaar en Beroep
1
20
€ 2.225
Advies
54
649
€ 72.201
Projecten
4
559
€ 62.213
Randvoorwaardelijk
15
641
€ 71.298
Eindtotaal
372
3.689
€ 410.408
8.3 Financiering Tabel 12: Financiering
Lumpsum SPUK THE Aanvullende financiële bijdrage Totale opgenomen uren in UP Tekort uren (-) / Overschot uren (+)
Financiering beschikbaar (in uren) 1.274 37 2.378 -3.689 -0
Financiering beschikbaar (€ ) € 141.774 € 4.116 € 264.518 € -410.408 €0
Financiering beschikbaar (in uren) 2.378 378 214 71 36 41 6 39 1.593 2.378
Financiering beschikbaar (€ ) € 264.518 € 42.050 € 23.808 € 7.899 € 4.005 € 4.561 € 636 € 4.339 € 177.221 € 264.518
Tabel 13: Specificatie aanvullende bijdrage
Aanvullende financiële bijdrage Incidentele bijdrage om UP sluitend te maken Aanvullende opdracht EBA 2026 project EML Indirecte lozingen Project 'Communicatie duurzaamheid Westfriesland' Project 'Inzet duurzaamheid WF' Project 'Meerjarenaanpak bestaande bouw WF 2023-2026' Project 'Uitvoering circulair WF' Structurele aanvullende bijdrage (offerte 2026) Eindtotaal
Pagina 10 van 10