12B bijlage 2 20211018 - concept bestuurlijke afspraken

Concept bestuurlijke afspraken regio Noord-Holland 18 oktober 2021 Uitgangspunten interbestuurlijk toezicht In het inspectierapport Kwetsbare Kinderen onvoldoende Beschermd hebben de IGJ en IJ&V geconstateerd dat regio Noord-Holland niet voldoet aan de wettelijke normen die bepalen dat: -

binnen vijf dagen (nadat de GI in kennis is gesteld) een jeugdbeschermer aan het kind/gezin is gekoppeld; binnen zes weken voor elk kind met een jeugdbeschermings- en of jeugdreclasseringsmaatregel een gedragen koers/plan van aanpak beschikbaar is; binnen drie maanden na uitspreken van de maatregel passende hulp ingezet is (of zoveel eerder als de jeugdbeschermer en betrokkenen noodzakelijk achten gezien de onveiligheid/ontwikkelingsbedreiging/recidiverisico van het kind).

De situatie in Noord-Holland verschilt per regio en per GI. Deze is wel dusdanig dat dit voor de inspecties aanleiding is geweest verscherpt toezicht uit te voeren en voor het Rijk om interbestuurlijk toezicht te starten in Noord-Holland. Voor Jeugdbescherming regio Amsterdam hebben de Inspecties in bovengenoemd inspectierapport aangegeven, de instelling grotendeels wel voldoet aan de normen tijdig vaste jeugdbeschermer en tijdig gedragen koers. De inspecties maken zich ernstig zorgen over de continuïteit van de jeugdzorg (jeugdbescherming en jeugdhulp in dat kader) in Noord-Holland en hebben aan hun toezichttraject de eis verbonden dat op 1 januari 2022 aan de wettelijke normen voldaan dient te worden. De bestuurlijke afspraken tussen Rijk en gemeenten zijn erop gericht eraan bij te dragen en te borgen dat in Noord-Holland aan de wettelijke normen en de eisen van de inspecties voldaan kan worden. Het Rijk en gemeenten in de regio Noord-Holland maken in het kader van het interbestuurlijk toezicht de onderstaande bestuurlijke afspraken: 1. Tijdig passende jeugdhulp  Om de zorgcontinuïteit van specialistische jeugdhulp in het zorglandschap van NoordHolland voor de lange termijn te organiseren en borgen dient het plan – ‘een Thuis voor Noordje - uiterlijk 31 december 2021 gereed te zijn.

Daarnaast worden vervolgafspraken gemaakt over de implementatie van ‘een Thuis voor Noordje’. 2. Definitief plan van aanpak uiterlijk 25 oktober Gemeenten leveren uiterlijk 25 oktober een definitief plan van aanpak aan het Rijk om te komen tot tijdige inzet van jeugdbescherming, een tijdige gedragen koers en tijdig passende jeugdhulp (in gedwongen kader). De inhoud van dit plan:  omvat de wijze waarop de gemeenten (en de instellingen) invulling geven aan wettelijke vereisten voor tijdige jeugdbescherming en tijdige passende jeugdhulp en de door inspecties gestelde termijn van 1 januari 2022;  voldoet aan de door het Rijk geformuleerde aanvullende vereisten (zoals toegezonden op 3 september);  omvat zowel de maatregelen van de gecertificeerde instellingen als de gemeenten - een gezamenlijk plan met onderscheiden verantwoordelijkheden;  gaat tevens in op de door inspecties geconstateerde knelpunten/te nemen maatregelen;  omvat het plan om in het najaar van 2021 de beschikking te hebben over: o een goede route die leidt naar passende hulp binnen drie maanden voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel waarbij duidelijk is welke experts op welke manier hieraan bijdragen; o is per jeugdhulpregio inzicht in het aantal kinderen met een maatregel dat wacht op tijdig passende hulp; o een opgestelde regeling jeugdhulpbepaling in de jeugdhulpregio’s waar dat van toepassing is

voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel, waarmee invulling wordt gegeven aan de constateringen van de inspecties;  De samenwerkingsafspraken zoals onder afspraak 3 genoemd.  Daarbij is ook helder hoe die acties door de regio’s aangestuurd en gemonitord worden. Pagina 1 van 2

3. (Bovenregionale) samenwerkingsafspraken Gemeenten maken heldere bovenregionale samenwerkingsafspraken, waaronder:  Per eind december zijn er heldere bovenregionale samenwerkingsafspraken beschikbaar (samen met de jeugdhulpregio’s en jeugdaanbieders) voor het organiseren van een bovenregionaal toereikend passend kwalitatief en kwantitatief hulpaanbod.  Aanvullend worden in het plan van aanpak de onderstaande afspraken uitgewerkt: o heldere afspraken over wie waarvoor verantwoordelijk is, wie aanspreekpunt is voor GI’s, wie dat is voor de gemeenten binnen een regio en voor de regio’s onderling; o heldere samenwerkingsafspraken voor het borgen van de continuïteit van GI’s; hoe sturen de regio’s gezamenlijk op de continuïteit van de GI en hoe stemmen de regio’s onderling af. 4. Overeenkomst over tarieven DJGB, WSS, LdH per 1 december 2021  De regio’s Kop van Noord-Holland, IJmond, Noord-Kennemerland en Zuid-Kennemerland hebben met de Jeugd- en gezinsbeschermers, William Schrikker Stichting en Leger des Heils Jeugdbescherming en Jeugdreclassering uiterlijk 1 december een passend tarief afgesproken voor 2022 waarmee de continuïteit van de jeugdbescherming zeker wordt gesteld. Dit besluit heeft draagvlak de regio’s.

 De regio’s spannen zich sterk in om dit voor 1 januari 2022 behandeld te hebben in de colleges van de gemeenten in deze regio’s en waar nodig bekrachtigd in de gemeenteraden in januari 2022.  Deze regio’s hebben samen met de gecertificeerde instellingen uiterlijk medio maart 2022 de uitgangspunten voor een gezamenlijke toekomstvisie op de jeugdbescherming vanaf 2023 vastgesteld en hebben deze uiterlijk juni 2022 uitgewerkt tot een toekomstvisie met vertaling naar tarieven die die toekomstvisie kunnen verwezenlijken. 5. Monitoring  Tweemaandelijks vindt op initiatief van de regio’s ambtelijk overleg met Rijk, 9 jeugdhulpregio’s en de inspecties plaats over de voortgang in de uitvoering van het plan aanpak, waarbij ook de onderdelen waarop het Rijk kan ondersteunen worden betrokken.  In december vindt Bestuurlijk Overleg plaats met Minister/Staatssecretaris, wethouders en Inspecties.  De inspecties zullen uiterlijk in januari 2022 bij DJGB toetsen in hoeverre zij voldoet aan de normen 1) tijdige jeugdbescherming en 2) tijdig gedragen koers voor jeugdbescherming.  In januari 2022 zullen de inspecties voor Noord-Holland opnieuw beoordelen in hoeverre de norm 3) om tijdig passende hulp in te zetten voor elk kind met een jeugdbeschermingsen/of jeugdreclasseringsmaatregel is behaald.

Pagina 2 van 2